5.3.7 Lembaga yang terlibat dalam program pengelolaan PPI Meulaboh
5. Penyediaan sarana dan prasarana di PPI 6. Penciptaan kondisi yg kondusif
7. Pengembangan akses pasar ke PPI
8. Pengembangan akses informasi di PPI 9. Terbuka dengan semua pihak
Hasil analisis penelitian dari matriks driver power-dependence terhadap elemen aktivitas yang diperlukan untuk terselenggaranya program pengelolaan
optimal PPI telah didapatkan tiga subelemen kunci sektor IV yaitu koordinasi antar lembaga saling terkait di PPI, pembuatan peraturan pengelolaan PPI dan
trainingpelatihan SDM untuk keberhasilan program pengelolaan. Matriks ini juga menunjukkan ada empat subelemen di sektor III yaitu 1 penyediaan sarana
dan prasarana di PPI, berdasarkan Hamzah 2010 dikatakan bahwa, kemampuan yang terbaik dari pengelola adalah upaya penyedian sarana dan prasarana dan
pembuatan kebijakan atau aturan yang optimal, setiap pelabuhan perikanan mempunyai fasilitas dan aturan yang jelas, maka pelabuhan perikanan tersebut
akan menjalankan aktivitas sesuai semestinya; 2 pengembangan akses pasar ke PPI; 3 akses informasi. Berdasarkan Pane 2009, bagi pengelola pelabuhan
perikanan pemerintah, data informasi merupakan salah satu faktor yang sangat penting dan diperhatikan dalam standarisasi pelabuhan perikanan. Hal ini
merupakan tolak ukur pelabuhan perikanan di Indonesia dengan pelabuhan perikanan internasional tentang fasilitas-fasilitas yang penting di setiap
pelabuhan, dan 4 terbuka dengan semua pihak harus diperhatikan serius oleh pemerintah kabupaten dalam melakukan aktivitas awal pengelolaan optimal di
PPI Meulaboh, karena akan memberikan dampak positif namun bisa saja berdampak negatif dalam pengelolaan dan subelemen yang lain.
Diagram struktural pada gambar 40 dijelaskan bahwa Dinas Kelautan dan Perikanan merupakan elemen kunci, dan diikuti oleh panglima laot di atasnya.
Subelemen ini mempunyai daya dorong atau bisa menggerakkan subelemen- subelemen yang lain di level atasnya untuk keberhasilan program model
pengelolaan optimal PPI. Pada level berikutnya, ada pengelola PPI, syahbandar, dinas kelautan dan perikanan provinsi. Berdasarkan diagram struktural terlihat
bahwa untuk pengelolaan optimal PPI ada lembaga pemerintah dan adat yang menangani langsung sehingga memiliki peran yang penting dan strategis untuk
keberhasilan program model tersebut.
Level 1 Level
2 Level
3 Level
4 Level
5
Level 6
Level 7
Level 8
Level 9
Level 10
Level 11
Level 12
9. Akademisi peneliti
11. HNSI
10. Koperasi nelayan
13. GAPIKA 6. Majelias adat
aceh 2. DKP Pusat
15. Lembaga penegak hukum 5. Dinas perhubungan laut
3. DKP Provinsi 8. Syahbandar
7. Pengelola PPI 4. Panglima laot
12. GAPI
1. DKP Kabupaten
14. LSM
Gambar 40 Diagram struktural dari elemen lembaga yang terlibat untuk keberhasilan program pengelolaan optimal PPI
Subelemen dari lembaga yang terlibat untuk keberhasilan sistem terdistribusi dalam sektor II, III dan IV, dapat dilihat pada Gambar 41. Lembaga
penegak hukum berada di sektor III, berarti lembaga tersebut memiliki keterkaitan atau ketergantungan yang kuat dan memiliki daya dorong tinggi untuk
keberhasilan program. Subelemen Dinas Kelautan dan Perikanan, Panglima Laot, DKP provonsi, Dinas Perhubungan Laut, pengelola PPI dan syahbandar berada di
sektor IV. Lembaga ini memiliki daya dorong yang tinggi namun ketergantungan
yang rend berupa lem
dorong ya Pendapat
pengelolaa dah terhadap
mbaga-lemb ang kecil ter
responden an PPI Meu
p keberhasil baga yang
rhadap kebe n terhadap
ulaboh dapa lan program
memiliki k erhasilan pro
elemen le at dilihat di L
m. Subeleme ketergantun
ogram mod embaga ya
Lampiran 1 en yang ber
ngan yang k del pengelol
ang terliba 4.
rada di sekt kuat tetapi
laan optimal at dari pro
tor II, daya
l PPI. ogram
Driver Power
Gamba
Keteranga 1.
DKP 2.
DKP 3.
DKP 4.
Pangl 5.
Dinas 6.
Majel 7.
Penge 8.
Syahb 9.
Akade 10.
Koper 11.
HNSI 12.
GAPI 13.
GAPI 14.
LSM 15.
Lemb Hasi
lembaga y ar 41 Matr
untu an:
Kabupaten Pusat
Provinsi
lima laot s perhubung
lis adat aceh elola PPI
bandar emisipenel
rasi nelayan I Himpuna
I Gabunga IKA Gabun
Lembaga S baga penega
il analisis yang terliba
1
1 2
SEK
4 7
8
3 4
5
riks driver p uk keberhasi
gan laut h
liti n
an Nelayan an Pedagang
ngan Pengo Swadaya M
ak hukum dari matri
at dalam keb
KTOR I
2 3
5
1 2
3 4
5 6
7 8
9 10
11 12
13 14
15
6 7
Depen
power-depe ilan program
Seluruh Ind g Ikan
olah Ikan Masyarakat
iks driver berhasilan p
d
endence ele m model pe
donesia
power-dep program pen
10 8
9 10
dence
6,12 11
12 1
emen lemba ngelolaan o
pendence t ngelolaan o
9 11
1 13
14 15
3 14
15
aga yang te optimal PPI
erlibat
erhadap ell optimal PPI
emen telah
pengelolaan optimal PPI. Hasil
em, elemen kunci, elemen pada sektor III dan elemen pada ormulasi model pengelolaan optimal Pangkalan Pendaratan
Ikan
No Kunci
Pada sektor III Pada sektor IV
didapatkan enam subelemen kunci sektor IV yaitu DKP Kabupaten, panglima laot, pengelola PPI, syahbandar, DKP Provinsi dan dinas perhubungan laut untuk
keberhasilan program pengelolaan PPI. Matriks ini juga menunjukkan ada satu subelemen di sektor III yaitu lembaga penegak hukum, berdasarkan Qanun Aceh
tahun 2002 tentang pengelolaan sumberdaya perikanan, dijelaskan bahwa setiap orang, kelompok dan institusi yang melanggar aturan atau hukum akan diberikan
sanksi sesuai dengan hukum yang berlaku. Hal ini merupakan acuan bagi pihak penegakan hukum untuk menjalankan tugasnya sehingga pengelolaan optimal
pelabuhan perikanan bisa berjalan sesuai dengan rencana. Subelemen ini membutuhkan perhatian serius dari pemerintah kabupaten dalam keberhasilan
pengelolaan optimal di PPI Meulaboh. Subelemen di sektor III bersifat tidak stabil yang akan memberikan dampak positif namun bisa saja berdampak negatif dalam
pengelolaan optimal dan terhadap subelemen yang lain. Hasil analisis ISM memperlihatkan elemen-elemen mana di dalam sistem
yang merupakan faktor kunci bagi keberhasilan program ISM juga menyatakan elemen yang memiliki daya dorong yang tinggi untuk
keberhasilan pengelolaan program adalah elemen pada sektor III dan IV. Elemen kunci dari masing-masing elemen sistem dari program pengelolaan optimal PPI
dan plot elemen-elemen yang masuk ke dalam sektor III dan IV seperti terlihat pada Tabel berikut:
Tabel 14 Elemen sist sektor IV f
Elemen Sistem
Elemen Elemen
Elemen 1 Sekt
kat yang
ruh Pengelola PPI,
Pan t
Industri p emilik
boat,p ,
penge Penge
pa ne
or masyara
terpenga glima lao
erikanan,p edagang pengumpul
cer,buruh, konsumen,masyarakat
sekitar PPI lola PPI,
nglima laot dan layan
Kategori