29 dependen Erlina, 2011:37. Variabel independen dalam penelitian ini
adalah Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran, dan Belanja Modal.
3.5.1.1 Variabel Pendapatan Asli Daerah PAD
Pendapatan Asli Daerah yang selanjutnya disebut PAD, yaitu penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber dalam
wilayahnya sendiri yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku Pasal
1 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004. Dengan demikian Pendapatan Asli Daerah merupakan sumber pendapatan yang asli
berasal dari potensi daerah. Pemerintah daerah dapat menggali sumber Pendapatan Asli Daerah tersebut secara optimal.
Pendapatan Asli Daerah yang terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan
lain-lain pendapatan daerah yang sah. Variabel Pendapatan Asli Daerah diukur dengan rumus:
PAD = Pajak Daerah + Retribusi Daerah + Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan + Lain-lain PAD
yang Sah 3.5.1.2 Variabel Dana Alokasi Umum DAU
Menurut Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 2005 Tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah.
Universitas Sumatera Utara
30 Dana Alokasi Umum merupakan salah satu komponen di dalam
Dana Perimbangan di APBN yang pengalokasiannya didasarkan atas formula dengan konsep Kesenjangan Fiskal Fiscal Gap.
DAU = Celah Fiskal + Alokasi Dasar
Dimana
Celah Fiskal = Kebutuhan Fiskal – Kapasitas Fiskal 3.5.1.3 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran
Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran SILPA merupakan sisa dalam pembiayaan anggaran tahun sebelumnya. SILPA dihitung
dari total pemasukan daerah dikurangi total pengeluaran daerah. Total pemasukan daerah mencakup penerimaan PAD, dana
perimbangan DAU dan DAK, penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah, penghematan belanja, dan sisa dana kegiatan
lanjutan. Total pengeluaran daerah terdiri dari belanja pegawai, belanja modal, belanja administrasi umum, belanja operasional dan
pemeliharaan, belanja bagi hasil dan bantuan keuangan, dan belanja lain-lain. Variabel yang diukur dari jumlah SILPA yang ada di
Laporan Realisasi APBD pemerintah daerah KabupatenKota di Provinsi Sumatera Utara pada tahun anggaran 2010 –2013.
SILPA = Total Pemasukan Daerah - Total Pengeluaran Daerah
Universitas Sumatera Utara
31
3.5.1.4 Belanja Modal
