Gambaran Umum Kabupaten Asahan Sejarah BKD Kabupaten Asahan

49

BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

3.1 Gambaran Umum Kabupaten Asahan

Penelitian ini dilakukan di Kantor Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Asahan, Kota Kisaran, Provinsi Sumatera Utara, yang secara geografis Kabupaten Asahan berada pada 2 30’00”-3 10’00 Lintang Utara, 99 01-100 00 Bujur Timur dengan ketinggian 0 - 1.000 m di atas permukaan laut. Berdasarkan ketinggian dari permukaan laut tersebut, maka Kabupaten Asahan dapat dibagi dalam 3 tiga bagian yaitu: 1. Asahan Bagian Bawah, seluas 1.113,55 Km 2 atau sama dengan 15,87 dari luas wilayah Kabupaten Asahan, dengan ketinggian 0 – 7 meter, yang meliputi 7 tujuh Kecamatan yakni : Kecamatan Medang Deras, Talawi, Tanjung Tiram, Sei Balei, Air Joman, Tanjung Balai dan Sei Kepayang. 2. Asahan Bagian Tengah, seluas 1.445,65 Km 2 atau sama dengan 40,23 dari luas wilayah Kabupaten Asahan, dengan ketinggian 7 – 25 meter, yang meliputi 8 delapan Kecamatan, yakni Kecamatan Air Batu, Lima Puluh, Meranti, Kisaran Barat, Kisaran Timur, Pulau Rakyat, Simpang Empat dan Aek Kuasan. 3. Asahan Bagian Atas, seluas 2.065,21 Km 2 atau sama dengan 45,90 dari seluruh luas Kabupaten Asahan dengan ketinggian 25 - 1.121 meter, yang meliputi 3 tiga Kecamatan yakni : Kecamatan Bandar Pulau, Mandoge, Air Putih, Sei Suka dan Buntu Pane. Universitas Sumatera Utara 50 Gambar 3.1 Peta Kabupaten Asahan Sumber peta : http:id.wikipedia.orgwikiKabupaten_Asahan Universitas Sumatera Utara 51 Tabel. 3.1 Batas Wilayah Asahan ebelah Utara erbatasan dengan Kabupaten Batubara dan Selat Malaka ebelah Timur erbatasan dengan Kabupaten Labuhanbatu Utara dan Selat Malaka ebelah Selatan erbatasan dengan Kabupaten Labuhanbatu Utara dan Toba Samosir ebelah Barat erbatasan dengan Kabupaten Simalungun

3.2 Sejarah BKD Kabupaten Asahan

Gambar 3.2 Lambang Asahan Berdasarkan Keputusan DPRD-GR Tk. II Asahan No. 3DPR-GR1963, tanggal 16 Februari 1963 diusulkan ibukota Kabupaten Asahan dipindahkan dari Kotamadya Tanjung Balai ke Kota Kisaran dengan alasan supaya Kotamadya Tanjung Balai lebih dapat mengembangkan diri dan juga letak Kota Kisaran lebih strategis untuk wilayah Asahan. Hal ini terealisasi pada tanggal 20 Mei 1968 yang Universitas Sumatera Utara 52 diperkuat dengan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 1980, Lembaran Negara Tahun 1980 Nomor 28, tambahan Lembaran Negara Nomor 3166. Dengan demikian struktur Pemerintah Kabupaten Asahan pada saat itu terdiri dari : a. Sekretaris Daerah Kabupaten b. Sekretaris DPRD Kabupaten Asahan c. 21 duapuluhsatu Dinas Daerah d. 7 tiga Lembaga Teknis Daerah berbentuk Badan dan 3 lima berbentuk Kantor e. 25 dua puluh Kecamatan f. 237 dua ratus tiga puluh tujuh Desa g. 34 tiga puluh empat Kelurahan Pada waktu itu Bagian Kepegawaian merupakan komponen dari Sekretariat Daerah Tingkat II Asahan. Bahwa dalam rangka mewujudkan pelaksanaan otonomi daerah yang didasarkan pada otonomi luas, merata dan bertanggung jawab pada Kabupaten Asahan, maka perlu diupayakan peningkatan keamanan daerah, masyarakat sejahtera dan berbudaya. Maka pemerintah daerah khususnya Pemerintah Kabupaten Asahan membentuk lembaga teknis daerah untuk mendukung penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan sebagai konsekuensi penerimaan tugas dan wewenang urusan rumah tangga daerah Kabupaten Asahan. Oleh karenanya berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 03 Tahun 2001 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Universitas Sumatera Utara 53 Daerah Kabupaten Asahan telah dibentuk beberapa lembaga teknis di lingkungan Pemerintah Kabupaten Asahan, antara lain : 1. Lembaga Teknis Daerah berbentuk Badan terdiri dari : • Badan Perencanaan Pembangunan Daerah BAPPEDA • Badan Pengawas Daerah BAWASDA • Badan Kepegawaian Daerah BKD 2. Lembaga Teknis Daerah berbentuk Kantor terdiri dari : • Kantor Pemberdayaan Masyarakat Desa • Kantor Kependudukan dan Catatan Sipil • Kantor Lingkungan Hidup dan Pariwisata • Kantor Arsip dan Pengolahan Data Elektronik Dengan demikian dasar pembentukan awal Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Asahan adalah Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 03 Tahun 2001 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Asahan yang tertuang dalam Lembaran Daerah Kabupaten Asahan Nomor 03 Tahun 2001 pada tanggal 23 Februari 2001 dan sejak saat inilah Bagian Kepegawaian Sekretariat Daerah Tingkat II Asahan terpisah dari Sekretariat Daerah Kabupaten Asahan menjadi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Asahan. Mengingat semakin meningkatnya volume kerja kelembagaan, dan sejalan dengan pengakuan kewenangan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah Universitas Sumatera Utara 54 yang tertuang dalam Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 130-67 Tahun 2002 tentang Pengakuan Kewenangan Kabupaten dan Kota, maka dibuat Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 5 Tahun 2003 tentang Perubahan Pertama atas Peraturan Pemerintah Daerah Kabupaten Asahan Nomor 03 Tahun 2001 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Asahan. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 5 Tahun 2003 yang tertampung pada Lembaran Daerah Kabupaten Asahan Nomor 12, maka Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Asahan menjadi : 1. Lembaga Teknis Daerah berbentuk badan terdiri dari : • Badan Perencanaan Pembangunan Daerah BAPPEDA • Badan Pengawas Daerah BAWASDA • Badan Kepegawaian Daerah. BKD • Badan Pengelola Perizinan BPP • Badan Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah BPKKD 2. Lembaga Teknis Daerah berbentuk Kantor terdiri dari : • Kantor Pemberdayaan Masyarakat Desa • Kantor Lingkungan Hidup dan Pariwisata • Kantor Kesatuan Bangsa, Perlindungan Masyarakat, dan Satuan Polisi Pamong Praja • Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Pertanian. Universitas Sumatera Utara 55 Dari Satuan Kerja Pemerintah DaerahSKPD Kabupaten Asahan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah, jumlah Badan dan Kantor mengalami perubahan dan Kantor telah dihapuskan menjadi Dinas, antara lain: A. Perangkat Daerah berbentuk Badan terdiri dari : 1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah BAPPEDA 2. Badan Kepegawaian Daerah BKD 3. Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah BPKAD 4. Badan Pengelola Pendapatan Daerah BPPD 5. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik BKBP 6. Badan Penanggulangan Bencana Daerah BPBD B. Perangkat Daerah berbentuk Dinas terdiri dari : 1. Dinas Pendidikan 2. Dinas Kesehatan 3. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 4. Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 5. Satuan Polisi Pamong Praja Universitas Sumatera Utara 56 6. Dinas Sosial 7. Dinas Ketenagakerjaan 8. Dinas Pengendalian Penduduk, KB dan Pemberd. Perempuan, Perlindungan Anak 9. Dinas Ketahanan Pangan 10. Dinas Lingkungan Hidup 11. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 12. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 13. Dinas Pehubungan 14. Dinas Komunikasi dan Informatika 15. Dinas Koperasi dan Perdagangan 16. Dinas Penanaman Modal dan PTSP 17. Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata 18. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 19. Dinas Perikanan 20. Dinas Pertanian 21. Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Universitas Sumatera Utara 57

3.3 Visi Misi BKD Kabupaten Asahan