peluang  sebagai  bahan  perundang-undangan  di  Indonesia,  dan  akomodasi  fatwa sebagai  hukum  positif  setidaknya  berbentuk  transformasi  legislasi,  penyerapan
dan  adaptasi,  karena  dalam  penyusunan  legislasi  itu  setidaknya  meliputi  aspek kaidah  universal  dan  material  hukum.  Mengacu  pada  tulisan  tersebut  penulis
berpendapat  bahwa  yang  dibahas  dalam  desertasi  tersebut  isi  fatwa  dalam legislasi  hukum  fatwa  sedangkan  dalam  skripsi  ini  menelaah  tentang  pengaruh
fatwa dalam kebijakan politik. Ketiga ”Fatwa-Fatwa Majelis Ulama Indonesia, Studi Tentang Pemikiran
Hukum  Islam  Indonesia”,  edisi  dwi  bahasa  yang  ditulis  oleh  M.  Atho  M ar
tahun 1993, studi ini menjelaskan tentang fatwa MUI dari tingkat analisis secara metodologi dan lingkunagan sosio politik dan kebudayaan yang mengitarinya.
F.  Sistematika Penulisan
Untuk  memperoleh  gambaran  secara  utuh  dan  terpadu,  skripsi  ini  ditulis dengan  menggunakan  sistematika  penulisan  yang  terdiri  dari  lima  bab,  yakni
sebagai berikut: BAB  I    :  Sebagai  sebuah  karya  ilmiah  penelitian  dimulai  pada  latar  belakang
masalah  yaitu  hal  yang  melatar  belakangi  permaslahan  yang  dibahas agar  tidak  melebar  pemaparannya,  maka  masalah  ini  dibatasi  dan
dirumuskan. Bab  ini  juga  memaparkan tujuan dan manfaat penelitian yaitu  tujuan  penulis  meklakukan  penelitian  dan  manfaat  yang  akan
dicapai, selanjutnya dalam penelitian harus ada metode penelitian agar
dapat tersusun  dan  sistematis,  oleh  karena  itu  dalam  bab  ini    penulis memaparkan metodologi penelitian dan sistematika penulisan.
BAB II  :   Agar dalam proses penulisan  ini  berkesinambungan  maka dalam  bab ini dibahas landasan konseptual dengan tujuan sebagai jalan pembuka
dalam  penyelesaian  peroalan  yang  dipemasalahkan,  maka  dalam  bab Membahas  tentang  kerangka  teori,  dalam  hal  ini  dibahas  tentang
kelembagaan  dan  metodologi  fatwa  MUI  yang  meliputi  sejarah, kedudukan  dan  funsgsi  MUI,  Posisi,  peran  dan  tugas  lembaga  fatwa
MUI, ruang lingkup, dasar-dasar dan prosedur penetapan fatwa MUI BAB  III  :  Sebagai  bahan  lanjutan  dalam  penulisan  skripsi  ini,  maka  dibahasan
dalam  bab  ini  tinjauan  umum  tentang  kebijakan  pemerintah  yang bertujuan  sebagai  dasar  pijakan  kedua  dalam  mengananalisa
permaslahan  yang  dibahas,  pembahsan  dalam  bab  ini  meliputi pengertian,  unsur-unsur  pembuat  kebijakan  pemerintah,  isi  kebijakan
pemerintah,  tahap-tahap  dan  fakator-faktor  yang  mempengaruhi kebijakan  pemerintah,  dan  juga  dibahas  teori  pengambilan  kebijakan
pemerintah  dan  faktor  yang  mempengaruhi  pengambilan  kebijakan pemerintah atau kebijakan publik.
BAB  IV  :  Dalam  pembahsan  bab  ini  merupakan  inti  dari  pembahsan  masalah yang  dibahas  dan  merupakan  jawaban  dari  permasalah  yang  dibahas
dalam  perumusan  dan  pembatasan  masalah,  maka  dalam  bab  ini menguraikan  tentang  pengaruh  fatwa  MUI  dalam  pengambilan