85
dalam musyawarah ini Berita acara Musdes Sosialisasi PNPM MP T.A. 2009 Desa Sitio II, Kecamatan Lintong Nihuta yaitu:
1. Perlu ada justifikasi bagi desa yang belum serah terima.
2. Diharapkan BKAD Badan Kelembagaan Antar Desa dan Camat Lintong Nihuta
untuk langsung ikut turun dalam hal pemantauan dan pengawasan. 3.
Tersosialisasikan PNPM MP yaitu mengenai tujuan, prinsip, sasaran dan pendekatan masyarakat. Tersampaikannya aturan dan mekanisme pelaksanaan
MAD prioritas.
4. Disepakatinya sanksi-sanksi local dan juga sanksi program.
5. Disepakatinya dan ditetapkanya DOK Dana Operasional Kegiatan dan DOK
Pelaksana Masyarakat T.A. 2009. 6.
Disepakatinya dan ditetapkanya pergeseran kepengurusan UPK.
2. Musyawarah Desa Sosialisasi
Sama hal nya dengan MAD Sosialisasi, Musdes Sosialisasi ini dilaksanakan untuk mensosialisasikan PNPM MP kepada masyarakat desa, jadi seluruh anggota masyarakat
desa diundang untuk hadir dalam musyawarah ini. Dalam Musdes Sosialisasi ini dihadiri oleh masyarakat yang berjumlah 66 orang, yang terdiri dari 38 laki-laki dan 28 orang
perempuan. Pelaksanaan Musdes Sosialisasi yang telah dilaksanakan di Desa Sitio II
menghasilkan hasil musyawarah Berita Acara Musdes Sosialisai PNPM MP, T.A. 2009 Desa Sitio II sebagai berikut:
1. Tersosialisasinya PNPM MP berupa tujuan, prinsip, kebijakan, pendanaan dan
proses pelaksanaan kepada masyarakat. 2.
Tersosialisasinya hasil MAD Sosialisasi. 3.
Desa menyanggupi dan bersedia mematuhi dan melaksanakan segala ketentuan PNPM MP.
4. Telah terpilih dan ditetapkan Ketua, Sekretaris dan Bendahara TPK
5. Telah terpilihnya dan ditetapkannya 2 KPMD , yaitu KPMD Laki-Laki dan
Perempuan 6.
Telah terpilihnya Kader Teknik Desa 7.
Tepilihnya penanggung jawab papan informasi
Universitas Sumatera Utara
86
8. Ditetapkanya Lokas papan informasi
9. Ditetapkannya BPD sebagai Tim Monitoring Desa
10. Disepakatinya jadwal Musdes Perencanaan pada bulan Juli
11. Menetapkan sanksi-sanksi dan aturan yang diterapkan di desa dalam pelaksanaan
PNPM MP yaitu: a.
Setiap musyawarah disepakati kehadiran minimal 40 orang dan terwakili dari setiap dusun.
b. Apabila musyawarah gagal maka diberi kesempatan satu kali lagi.
c. Bagi pelaku-pelaku PNPM MP di desa, apabila saat pelatihan tidak hadir dua
kali berturut-turut maka pelaku tersebut berhak diganti oleh kepala desa.
3. Pertemuan Kelompok untuk Penggalian Gagasan
Perencanaan kegiatan di desa dimulai dengan tahap penggalian gagasan sampai dengan Musdes Perencanaan atau dikenal dengan istilah Menggagas Masa Depan Desa
MMDD http:ww.ppk.or.iddownloadsPTO Mandiri Perdesaan.pdf diakses pada tanggal 19052010. Ada dua tahap yang harus dilakukan dalam pertemuan kelompok
untuk penggalian gagasan yakni pertemuan dusun untuk membuat peta sosial dan musywarah penggagalian gagasan itu sendiri. Kelompok yang dimaksud dalam proses
sosialisasi dan penggalian gagasan di sini adalah sekelompok warga masyarakat kelompok
laki-laki, peremuan, atau campuran yang tergabung dalam:
a. Ikatan kemasyarakatn yang berlatar belakang wilayah.
b. Kelompok - kelompok yang sudah ada arisan, kelompom usaha bersama,
kelompk keagamaan dan lain-lain. c.
Pengelompokan masyarakat lainnya sesuai kondisi setempat. Tujuan
: a.
Memperkenalkan PNMP kepada kelompok laki-laki, perempuan, atau campuran.
Universitas Sumatera Utara
87
b. Melakukan pendanaan dan memperbaharui data RTM.
c. Melakukan penyusunan peta social.
d. Menggali gagasan kegiatan untuk diusulkan dalam musyawarah khusus
perempuan dan musyawarah desa perencanaan. e.
Menetapkan utusan kelompok dusun ke musyawarah khusus perempuan dan musdes perencanaan.
Pelaksanaan pertemuan kelompok untuk penggasan di Desa Sitio II dibagi dalam dua kelompok yaitu Musyawarah Dusun Campuran dan Musyawarah Khusus Perempuan.
Musyawarah Dusun Campuran di Desa Sitio II dikelompokkan berdasarkan dusun, dan ada tiga dusun yang terdapat di Desa Sitio II yaitu: dusun I adalah Sigarang-garang, dusun II
adalah Lobu Suksuk dan dusun III adalah Dolok Nagodang. Berikut kutipan hasil wawancara dengan Bapak Marfin F. Sitorus mengenai
pelaksanaan pertemuan kelompok untuk penggalian gagasan di Desa Sitio II: Pelaksanaan Musyawarah Dusun Campuran dan Musyawarah Khusus Perempuan
di Desa Sitio II dilaksanakan hanya untuk mereview kembali pelaksanaan Musyawarah Dusun Campuran dan Musyawarah Khusus Perempuan yang telah
dilaksanakan pada tahun anggaran 2007. Sejak tahun inilah Kecamatan Lintong Nihuta mendapatkan PNPM MP dan Desa Sitio II ikut berpartisipasi, hanya saja
pada tahun 2007 dan 2008 usulannya belum terdanai oleh PNPM MP. wawancara, 18 April 2010
Setelah melaksanakan review Musyawarah Dusun Campuran maka masyarakat menyepakati beberapa usulan yang akan disampaikan pada Musyawarah Campuran Berita
Acara Review Musyawarah Dusun Campuran PNPM MP, T.A. 2009 Desa Sitio II sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
88
1. Dusun I mengusulkan pengadaan air bersih, pembangunan saluran irigasi dan
pembangunan polindes. 2.
Dusun II mengusulkan pengadaan air bersih, pembangunan saluran irigasi,dan penyuluhan pertanian.
3. Dusun III mengusulkan perkerasaan jalan, dan penyuluhan pertanian.
Sedangkan usulan yang dihasilkan dalam review Musyawarah Dusun Khusus Perempuaan Berita Acara Review Musyawarah Dusun Khusus Perempuan PNPM MP,
T.A. 2009 Desa Sitio II adalah: 1.
Penambahan modal untuk 3 kelompok 2.
Pembangunan polindes dan pengadaan tenaga medis. 3.
Pengadaan air bersih. 4.
Perbaikan jalan pengerasan jalan. 5.
Perbaikan tali air irigasi. 6.
Penyuluhan pertanian 7.
Pembangunan gedung sekolah PAUD. 8.
Pembiayaan pendidikan PAUD dari pemerintah. Selain menghasilkan gagasan kegiatan yang akan diusulkan dalam musyawarah
khusus perempuan dan musyawarah desa perencanaan, dalam pertemuan ini dihasilkan peta sosial desa terlampir dan melakukan pendataan dan pembaharuan data RMT Rumah
Tangga Miskin. Data RMT Desa Sitio II dapat dilihat dalam Tabel berikut:
Universitas Sumatera Utara
89
Tabel 13 Data Penduduk Desa Sitio II Berdasarkan Rumah Tangga Miskin Tanggal 23 Agustus 2009
No Dusun Jumlah KK
Jumlah Jiwa Jumlah KK menurut
Kategori Jumlah Jiwa Menurut Tingkat pendidikan
Lk Pr
Juml ah
Tidak Miskin
Mis kin
Sangat Miskin
Tidak Sekolah
PAUT TK
SD SLTP SLTA
P. Tinggi
1 I
57 162
149 311
10 47
- 10
9 40
17 27
6 2
II 29
85 163
248 -
24 5
13 7
47 13
12 -
3 III
29 64
129 193
- 24
3 17
5 21
7 7
- Total
115 311
441 752
10 97
8 40
21 108
37 46
6 Sumber: Hasil Penelitian, 2010
Universitas Sumatera Utara
90
Kalau dilihat dalam tabel di atas maka jumlah penduduk Desa Sitio II hanya berjumlah 752, padahal berdasarkan data penduduk tahun 2009 yang diperoleh dari kantor
camat Lintong Nihuta jumlah penduduk Desa Sitio II berjumlah 1.221 jiwa. Berdasarkan hal ini dapat disimpulkan masih banyak penduduk Desa Sitio II yang belum terdata
berdasarkan Rumah Tangga Miskin. Penulis juga mempertanyakan hal tersebut kepada Bapak Merfin F. Sitorus, berikut kutipan hasil wawancara dengan beliau:
“Sebenarnya jumlah penduduk Desa Sitio II berdasarkan data pemerintahan sudah seribu dua ratusan, tetapi penduduk yang terdata hanyalah 752 orang. Itu
disebabkan karena pendataan ini dilaksanakan pada saat dilaksanakannya musyawarah penggalian gagasan di setiap dusun, jadi masyarakat yang tidak ikut
hadir saat itu tidak terdata, sehingga jumlah yang terdata hanya demian” wawancara, 18 April 2010
Universitas Sumatera Utara
91
4. Musyawarah Khusus Perempuan
