35
BAB III KERANGKA PEMIKIRAN DAN DEFINISI OPERASIONAL
3.1 Kerangka Pemikiran
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  kenyataan  bahwa  adanya  peningkatan  kunjungan  dari masyarakat  di  IGD  RSU  Kota  Tangsel  terutama  dari  kategori  masyarakat  umum,  selain  itu
terdapat  indikasi  ketidakpuasan  yang  ditunjukkan  oleh  pengguna  layanan  IGD  RSU  Kota Tangsel  berdasarkan  wawancara  dan  observasi  yang  dilakukan  pada  penelitian  pendahuluan.
Oleh  karena  itu  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dan  menganalisis  sejauh  mana peningkatan kualitas pelayanan kesehatan yang telah diberikan kepada masyarakat pengguna jasa
pelayanan  kesehatan  di  IGD  RSU  Kota  Tangsel  yang  ditunjukkan  dalam  indeks  kepuasan masyarakat.
Penelitian ini bertitik tolak pada kondisi dimana diduga kualitas pelayanan kesehatan di IGD RSU Kota Tangsel sudah seperti yang diharapkan oleh para pengguna jasa layanan, hal ini
dilihat  dari  tingkat  kepuasan  masyarakat  yang  dilihat  dari  14  indikator  sesuai  dengan Kep.MENPAN No. 25 Tahun 2004. Keempat belas indikator tersebut digunakan untuk mengukur
indeks kepuasan masyarakat. Seperti yang telah disebutkan pada kerangka teori, untuk mengetahui kualitas dan kinerja
pelayanan  IGD  RSU  Kota  Tangsel  maka  perlu  dilakukan  pengukuran  terhadap  14  unsur pelayanan  yang  telah  ditetapkan  oleh  KepMenPAN  sehingga  dapat  diketahui  nilai  indeks
kepuasan  masyarakat  sebagai  pengguna  layanan.  Dalam  penelitian  ini  juga  dilakukan  penilaian terhadap  keempat  belas  unsur  sesuai  dengan  KepMenPAN  2004.  Hal  tersebut  dikarenakan
keempat belas unsur tersebut merupakan unsur minimal yang harus ada untuk dasar pengukuran indeks kepuasan masyarakat. Selain itu, keempat belas unsur tersebut dinilai dapat diukur di IGD
RSU Kota Tangsel.
Adapun kerangka alur berpikir yang diajukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
Bagan 3.1 Kerangka Pemikiran Penelitian
1. Prosedur Pelayanan
2. Persyaratan Pelayanan
3. Kejelasan Petugas
4. Kedisiplinan Petugas
5. Tanggung Jawab Petugas
6. Kemampuan Petugas
7. Kecepatan Pelayanan
8. Keadilan Mendapatkan
Pelayanan 9.
Kesopanan dan Keramahan Petugas
10. Kewajaran Biaya
11. Kepastian Biaya
Pelayanan 12.
Jadwal Pelayanan 13.
Kenyamanan Lingkungan
14. Keamanan Pelayanan
14 Unsur Kualitas Pelayanan Publik
Indeks Kepuasan Masyarakat IKM
Kualitas dan Kinerja Pelayanan
3.2 Definisi Operasional