15. Umum. Dalam bagian ini akan dijelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi
penyelenggaraan penanggulangan bencana yang berada di luar dan di dalam lingkup TNI.berskala nasional, serta akan dikupas tentang peluang dan kendala yang dihadapi
oleh TNI dalam rangka tercapainya keberhasilan penyelenggaraan penanggulangan bencana.
16. Eksternal. Faktor yang mempengaruhi penyelenggaraan penanggulangan
bencana di lingkup eksternal merupakan faktor yang berada di luar lingkup TNI maupun TNI Angkatan Laut. Faktor-faktor di luar TNI yang berpengaruh terhadap masalah
penyelenggaraan penanggulangan bencana yaitu:
a. Kondisi Geografis. Indonesia sebagai salah satu negara yang paling
rentan terhadap bencana serta adanya ancaman yang relatif cukup jelas yang disebabkan kondisi geografis dan komposisi demografi, Indonesia masih akan
terus mengalami dan mengelola bencana. Berbagai kemajuan signifikan
dalam penanggulangan bencana selama beberapa tahun terakhir telah menjadikan Indonesia sebagai salah satu negara yang sangat progresif
dalam upaya penanggulangan bencana untuk membangun ketangguhan masyarakatnya.
Bencana yang sering terjadi di Indonesia adalah banjir, kebakaran, angin topan, longsor, kekeringan, gempa bumi, gunung berapi dan tsunami. Tercatat
2.836 kejadian bencana antara tahun 2008 sampai dengan tahun 2010 yang menyebabkan 4.216 orang meninggal, 999 orang hilang, 1.067.103 orang
mengungsi,dan 653.876 rumah rusak, serta 14.526 unit sarana dan prasarana rusak. Dampak utama bencana seringkali menimbulkan korban jiwa manusia,
kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak kerusakan non materi maupun psikologis. Meskipun perencanaan pembangunan di Indonesia telah
didesain sedemikian rupa dengan maksud dan tujuan meningkatkan kesejahteraan rakyat, meningkatkan rasa keadilan, serta meminimalkan dampak perusakan yang
terjadi pada lingkungan serta melindungi masyarakat terhadap ancaman bencana.
14
b. Kebijakan Pemerintah dalam Bidang Logistik Nasional. Pada dasarnya
terdapat berbagai kebijakan yang terkait erat, serta mempengaruhi kebijakan penanggulangan bencana. Salah satu kebijakan tersebut adalah kebijakan
Pemerintah dalam masalah Logistik Nasional, salah satunya adalah diterbitkannya
14 Renstra Badan Nasional Penanggulangan Bencana Tahun 2010-2014
Cetak Biru Pengembangan Sistem Logistik Nasional.
15
Cetak biru sistem logistik ini diharapkan dapat menjadi panduan dalam pengembangan logistik bagi para
pemangku kepentingan terkait, tentunya pengembangan logistik yang diselenggarakan TNI dalam rangka penyelenggaraan penanggulangan bencana.
c. Sumber Daya Manusia. Penduduk Indonesia yang berjumlah 250 juta jiwa