14 2.2.3.3 Panjang Jalan
Dalam menunjang kelancaran transportasi dan kemudahan aksesibilitas diperlukan adanya prasarana jalan yang memadai dan dalam kondisi yang
baik, yaitu panjang jalan. Semakin banyak jalan yang menghubungkan antar daerah maka akan semakin berkembang daerah tersebut.
2.3 Sektor Basis dan Sektor Non Basis
Untuk mendorong perkembangan suatu wilayah maka perlu didorong pengembangan sektor basis, yaitu sektor yang semua kegiatannya, baik
penghasil produk maupun penyedia jasa yang mendatangkan uang dari luar wilayah karena kegiatannya. Lapangan kerja dan pendapatan di sektor basis
adalah fungsi dari permintaan yang bersifat Exogeneus tidak bergantung pada kekuatan intern atau permintaan lokal. Pengembangan sektor basis ini
akan berpengaruh positif dalam mendorong perkembangan sektor non basis yang bersifat hanya untuk memenuhi kebutuhan lokal sehingga permintaan
pada sektor ini sangat dipengaruhi oleh tingkat pendapatan masyarakat setempat dan karenanya kenaikan sektor non basis sejalan dengan kenaikan
tingkat pendapatan masyarakat setempat Tarigan, 2005. Sektor basis merupakan sektor unggulan yang dimiliki oleh suatu
wilayah, dimana hal tersebut dihitung dari besarnya peranan sektor tersebut terhadap perekonomian daerah, sedangkan sektor non basis merupakan sektor
yang tidak dijadikan unggulan dalam satu daerah, dimana barang dan jasa hasil produksi yang dihasilkan hanya dapat digunakan di daerahnya sendiri,
bahkan terkadang untuk memenuhi kebutuhan di daerahnya harus
15 mendatangkan barang dan jasa sektor tersebut dari daerah lain Bappeda,
2011. Beberapa sektor basis dan non basis yang digunakan untuk
mendorong perkembangan suatu wilayah dibagi menjadi 9 sektor, yaitu: 1.
Sektor Pertanian Mencakup segala pengusahaan dan pemanfaatan benda-benda
biologis hidup yang diperoleh dari alam dengan tujuan untuk dikonsumsi, meliputi:
a Tanaman Bahan Pangan
Segala kegiatan yang menghasilkan komoditi bahan pangan. b
Tanaman Perkebunan Baik yang diusahakan oleh rakyat, maupun oleh perusahaan
perkebunan. c
Peternakan Segala kegiatan pembibitan dan budidaya segala jenis ternak dan
unggas dengan tujuan untuk dikembangbiakan, dibesarkan, dipotong, dan diambil hasil-hasilnya, baik yang dilakukan oleh rakyat maupun
oleh perusahaan peternakan. d
Kehutanan Kegiatan penebangan segala jenis kayu serta pengambilan daun-
daunan, getah-getahan, dan akar-akaran, termasuk kegiatan perburuan.
16 e
Perikanan Kegiatan penangkapan, pembenihan, budidaya segala jenis ikan dan
biota ikan lainnya, baik yang berada di air tawar maupun air asin. 2.
Sektor Pertambangan dan Penggalian Mencakup penggalian, pengeboran, penyaringan, pencucian,
pemilihan, dan pengambilan segala macam barang tambang, mineral, dan bahan galian yang tersedia di alam, baik berupa benda padat, cair, dan gas.
Dapat dilakukan di bawah tanah maupun di atas permukaan bumi dengan tujuan menciptakan nilai guna dari barang tambang dan galian sehingga
memungkinkan untuk dimanfaatkan, dijual, dan diproses lebih lanjut, meliputi: pertambangan migas, pertambangan tanpa migas, dan
penggalian. 3.
Sektor Industri dan Pengolahan Dibedakan menjadi 2, yaitu industri migas dan non migas:
a. Industri Migas: pengilangan minyak bumi dan gas alam cair.
b. Industri Non Migas: industri besar, industri sedang, industri kecil, dan
industri rumahtangga. 4.
Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih a.
Listrik Mencakup pembangkitan atau penyaluran tenaga listrik, baik yang
diselenggarakan oleh Perusahaan Umum Listrik Negara PLN maupun perusahaan non PLN, seperti pembangkit listrik oleh
perusahaan pemerintah daerah dan listrik yang diusahakan oleh swasta
17 perorangan maupun perusahaan dengan tujuan untuk dijual. Listrik
yang dibangkitkan meliputi listrik yang dijual, dipakai sendiri, hilang dari transmisi dan listrik yang dicuri.
b. Gas Kota
Mencakup penggunaan gas bumi untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga seperti hotel, restoran dan sebagainya. Gas ini di
distribusikan lewat pipa ke beberapa rumah didalam satu kota c.
Air Bersih Mencakup proses pembersihan, pemurnian, dan proses kimiawi
lainnya untuk menghasilkan air minum, serta pendistribusian dan penyalurannya secara langsung melalui pipa atau alat lain ke rumah
tangga, instansi pemerintah maupun swasta. 5.
Sektor Bangunan Suatu kegiatan yang hasil akhirnya berupa bangunankonstruksi
yang menyatu dengan lahan tempat kedudukannya, baik digunakan sebagai tempat tinggal atau sarana lainnya, meliputi kegiatan pembuatan,
pembangunan, pemasangan, dan perbaikan semua jenis konstruksi. 6.
Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran a.
Perdagangan 1. Perdagangan Besar
Kegiatan pengumpulan dan penjualan kembali oleh pedagang dari produsen atau importir ke pedagang besar lainnya, pedagang
eceran, perusahaan, dan lembaga yang tidak mencari untung.
18 2. Perdagangan eceran
Kegiatan pedagang yang pada umumnya melayani konsumen perorangan atau rumah tangga.
b. Hotel
Mencakup kegiatan penyediaan akomodasi yang menggunakan sebagian atau seluruh bangunan sebagai tempat penginapan.
c. Restoran
Mencakup usaha penyediaan makanan dan minuman jadi yang pada umumnya di konsumsi di tempat penjualan.
7. Sektor Angkutan dan Komunikasi
Sektor angkutan terdiri dari jasa angkutan jalan raya, angkutan rel kereta api, angkutan laut, angkutan sungai, danau, dan penyebrangan,
angkutan udara, serta jasa penunjang angkutan. Kegiatan pengangkutan meliputi pemindahan penumpang dan barang dari suatu tempat ke tempat
yang lain dengan menggunakan alat angkut atau kendaraan, baik bermotor maupun tidak bermotor.
Komunikasi terdiri dari kegiatan posgiro dan jasa penunjang komunikasi. Posgiro mencakup kegiatan pemberian jasa kepada pihak lain
dalam hal pengiriman surat, wesel, dan paket pos yang diusahakan oleh perum posgiro.
19 Jasa penunjang telekomunikasi meliputi kegiatan pemberian jasa
kepada pihak lain dalam hal pengiriman berita melalui telegram, telepon, dan telex. Juga meliputi kegiatan seperti wartel, radio panggil pager, dan
telepon seluler handphone. 8.
Sektor Lembaga Keuangan, Sewa Bangunan dan Jasa Perusahaan a.
Lembaga Keuangan 1.
Bank Kegiatan yang memberikan jasa keuangan kepada pihak lain.
2. Jasa Asuransi Salah satu jenis lembaga keuangan bukan bank yang usaha
pokoknya menanggung resiko-resiko atas terjadinya kerugian finansial suatu barang atau jiwa manusia yang disebabkan oleh
terjadinya musibah atau kecelakaan atas barang atau orang tersebut.
3. Dana Pensiun Badan hukum yang mengelola dan menjalankan program yang
menjanjikan manfaat pensiun. 4. Pegadaian
Mencakup usaha lembaga perkreditan pemerintah yang bersifat monopoli dan dibentuk berdasarkan ketentuan undang-undang yang
tugasnya antara lain membina perekonomian rakyat kecil dengan menyalurkan kredit atas dasar hukum gadai dengan cara yang
mudah, cepat, aman, dan hemat kepada petani, nelayan, pedagang
20 kecil, industri kecil yang bersifat produktif, kaum buruhpegawai
ekonomi lemah. b.
Jasa Penunjang Keuangan Mencakup kegiatan pedagang valuta asing, pasar modal, dan jasa
penunjangnya. c.
Sewa Bangunan Usaha persewaan bangunan dan tanah, baik yang menyangkut
bangunan tempat tinggal maupun bukan tempat tinggal, seperti perkantoran, pertokoan, serta persewaan tanah persil.
d. Jasa Perusahaan
Mencakup kegiatan pemberian jasa hukum advokat dan notaris, jasa akuntansi dan pembukuan, jasa pengolahan dan penyjian data, jasa
bangunanarsitek dan teknik, jasa periklanan dan riset pemasaran, jasa persewaan mesin dan peralatan.
9. Sektor Jasa-jasa
a. Jasa Pemerintah
1. Administrasi pemerintahan dan pertahanan.
2. Jasa pemerintah lainnya.
3. Pemerintahan umum, mencakup semua departemen dan non
departemen, badanlembaga tinggi negara, kantor-kantor dan badan yang berhubungan dengan administrasi pemerintahan dan
pertahanan.
21 b.
Jasa Swasta 1.
Jasa sosial kemasyarakatan, meliputi: pendidikan, kesehatan, risetpenelitian, palang merah, panti asuhan.
2. Jasa hiburan dan rekreasi, meliputi: bioskop dan gelanggang
olahraga. 3.
Jasa perorangan
atau rumahtangga,
meliputi: jasa
perbengkelanreparasi kendaraan
bermotor, jasa
pembantu rumahtangga, tukang cukur, tukang jahit, tukang semir sepatu.
Menurut Priyono et al. 2007, sektor basis atau non basis tidak bersifat statis tetapi dinamis sehingga dapat mengalami peningkatan atau
bahkan kemunduran setiap tahunnya. Adapun sebab-sebab kemajuan sektor basis adalah:
1. Perkembangan jaringan komunikasi dan transportasi.
2. Perkembangan pendapatan dan penerimaan daerah.
3. Perkembangan teknologi.
4. Pengembangan prasarana sosial dan ekonomi.
Sedangkan penyebab kemunduran sektor basis adalah: 1.
Adanya penurunan permintaan di luar daerah. 2.
Kehabisan cadangan sumber daya.
2.4 Kesenjangan Wilayah
