BAB IV DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur.
Peneliti mengambil lokasi penelitian di Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur yang beralamatkan
di Jl. Dukuh Menanggal No. 124-126 Surabaya dan Jl. Bendul Merisi No. 2 Surabaya. Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi
Jawa Timur resmi terbentuk tepatnya pada bulan desember tahun 2008. Berangkat dari dikeluarkannya peraturan pemerintah no. 41 tahun 2007
tentang pedoman organisasi perangkat daerah yang mempunyai tujuan untuk mengoptimalkan dan mengefisiensikan kinerja dari suatu perangkat
daerah dengan menggabung tiga perangkat daerah yang dahulunya adalah suatu instansi yang berdiri sendiri yang memiliki fungsi dan koridornya
masing-masing yang terdiri dari Dinas Tenaga Kerja Provinsi Jawa Timur, Dinas Transmigrasi Provinsi Jawa Timur dan Dinas Kependudukan
Provinsi Jawa Timur digabung menjadi satu perangkat daerah saja menjadi Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa
Timur. Mengingat latar belakang dari masing-masing ke tiga perangkat daerah tersebut yang mempunyai kesamaan fungsi dan tujuan yang identik
serta letak geografis dari lokasi ke tiganya yang hampir berdekatan yang mempunyai potensi dalam kriteria penggabungan menjadi satu perangkat
daerah, hal ini tentu saja bertujuan untuk menciptakan suatu perangkat daerah yg mempunyai kinerja yang efisien dan optimal.
57
4.2 Arah Kebijakan Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan
Kependudukan Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014.
Dalam rangka terwujudnya pelayanan ketenagakerjaan guna meningkatkan kualitas dan daya saing tenaga kerja dalam agenda
penanggulangan pengangguran dan perbaikan iklim ketenagakerjaan harus dilakukan secara terpadu, maka upayanya dimulai dari tahap sebelum
bekerja. Pada tahap bekerja dan sebelum bekerja hal tersebut dilakukan dalam kerangka menjamin kesempatan yang sama sebagaimana amanat
undang-undang no. 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan, undang-undang no. 32 tahun 2004 tentang pemerintah daerah serta keputusan menteri
ketenagakerjaan dan transmigrasi tentang standart pelayanan minimal yang wajib diberikan pemerintah kepada masyarakat dibidang ketenagakerjaan.
Di bidang ketransmigrasian dan kependudukan sebagaimana diamanatkan dalam undang-undang no.15 tahun 1997 tentang ketransmigrasian dan
undang-undang no.23 tahun 2006 tentang administrasi kependudukan, bahwa kebijakan umum yang ditempuh adalah meningkatkan kesejahteraan
penduduk melalui perlindungan, penataan dan persebaran penduduk sesuai dengan daya dukung alam dan daya tampung lingkungan untuk
mendorong percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah strategis,cepat tumbuh dan berkembang dalam penciptaan peluang usaha.
Visi :
”Terwujudnya ketenagakerjaan, ketransmigrasian dan kependudukan yang maju, berdaya saing, produktif, kompetitif
dan sejahtera”.
Misi :
1. Pembinaan dan pengembangan tenaga kerja yang menyeluruh dan
terpadu untuk meningkatkan kompetensi dan kemandirian kerja. 2.
Peningkatan pelayanan penempatan tenaga kerjadan perluasan kesempatan kerja melalui pemberdayaan potensi ekonomi daerah
serta mengisi peluang kerja di dalam dan ke luar negeri. 3.
Peningkatan kesejahteraan pekerja dan perlindungan tenaga kerja, dalam segala aspek serta memfasilitasi terlaksananya hubungan
industrial yang dinamis dan dialogis. 4.
Peningkatan dan perluasan jaringan kemitraan dalam rangka penyelesaian berbagai permasalahan ketenagakerjaan,
ketransmigrasian dan kependudukan. 5.
Pengembangan kemampuan aparatur dibidang ketenagakerjaan, ketransmigrasian dan kependudukan.
6. Peningkatan koordinasi dan kerja sama dalam mengatur dan
melaksanakan kewenangan ketenagakerjaan antara pemerintah pusat,propinsi dan kabupatenkota.
7. Pengendalian pertumbuhan penduduk.
8. Pengarahan dan penempatan penduduk sesuai dengan daya
dukung alam dan daya tampung lingkungan. 9.
Memberikan perlindungan dan pengakuan hak-hak dasar kependudukan.
10. Pengembangan kualitas penduduk melalui pemberdayaan
penduduk berorientasi pasar.
4.3 Tugas dan fungsi Pokok Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur.