di tingkat Pusat dan Daerah. Dan siklus Perencanaan dan Penganggaran Daerah
Gambar : Perencanaan dan penganggaran daerah
membuat Acuan Acuan
Rencana Kerja Pemb. DaerahRKPD
RKA SKPD
Kebijakan Umum APBD KUA Prioritas dan Plafon Anggaran
Sementara PPAS
SKPD
RKA SKPD Yang disetujui
Panitia Anggaran Eksekutif Musrenbang Kabkota
Hearing antara DPRD dan SKPD
RAPBD
Forum Paripurna DPRD
APBD
Sumber : Bastian, Indra 2006: 102
2.2.3.2. Perencanaan, Narasumber dan Peserta Musrenbang
Menurut Bastian, Indra 2006 : 34, perencanaan dalam Musrenbang, Narasumber dan Peserta Musrenbang adalah :
1. Musrenbang yang harus dilalui dalam perencanaan dan penganggaran
daerah adalah Musrenbang tingkat desakelurahan, Musrenbang
tingkat kecamatan, Musrenbang forum SKPD, Musrenbang tingkat kabupatenkota, dan Musrenbang tingkat Provinsi.
2. Narasumber dalam Musrenbang adalah pihak pemberi informasi yang
perlu diketahui peserta Musrenbang untuk proses pengambilan keputusan hasil Musrenbang.
3. Peserta Musrenbang adalah pihak yang memiliki hak pengambilan
keputusan dalam Musrenbang melalui pembahasan yang disepakati bersama.
2.2.3.3. Penganggaran
Menurut Bastian, Indra 2006: 34-35, tahapan penganggaran dari pagu indikatif sampai dokumen pelaksanaan anggaran adalah :
1. Pagu Indikatif, merupakan ancar-ancar pagu anggaran yang diberikan
kepada SKPD untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan rencana kerja SKPD.
2. Kebijakan Umum APBD KUA dan Prioritas Anggaran Daerah,
merupakan bagian dari RKPD Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang sudah disepakati oleh DPRD, berisi kebijakan pelaksanaan
RKPD dalam hal keuangan pemerintah daerah. Kebijakan ini meliputi kebijakan mengenai pendapatan daerah, belanja daerah, dan arahan
atas perlakuan terhadap pendanaan daerah dalam satu tahun. Kebijakan ini khususnya menjadi panduan dalam menetapkan
prioritas anggaran daerah, pagu sementara plafon anggaran bagi
program, dan kegiatan pada setiap SKPD maupun antar SKPD agar kepentingan pembangunan daerah dapat terakomodasi dan hasil
implementasinya mendukung pencapaian visi daerah. 3.
Pagu sementara, merupakan pagu anggaran yang didasarkan kebijakan umum dan prioritas anggaran hasil pembahasan dengan
pemerintah daerah dengan DPRD sebagai acuan dalam penyusunan rencana kerja dan anggaran SKPD.
4. Rencana Kerja Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah RKA-
SKPD adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan kegiatan suatu SKPD Satuan Kerja Perangkat Daerah
yang merupakan penjabaran dari rencana kerja pemerintah daerah dan rencana kerja SKPD dalam satu tahun anggaran, serta anggaran yang
diperlukan untuk melaksnakannya. 5.
RAPBD adalah rancangan rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang menjadi bahan bahasan antara pemerintah daerah dan
DPRD untuk disepakati menjadi APBD. 6.
APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui oleh DPRD.
7. Dokumen Pelaksanaan Anggaran DPA merupakan dokumen
pelaksanaan APBD yang dikukuhkan dengan peraturan kepala daerah, yang menjadi dasar bagi setiap SKPD untuk menggunakan dana
APBD dalam melaksanakan tiap program dan kegiatan yang menjadi
tugas dan kewenangannya sebagaimana tertuang dalam APBD yang bersangkutan.
2.2.3.4. Pendekatan Bottom-Up
