2.2.1 Pengertian Pengawas dan Pengawasan
Pengawas adalah salah satu tenaga kependidikan, yang bertugas memberikan pengawasan agar tenaga kependidikan guru, kepala sekolah,
personil lainnya di sekolah dapat menjalankan tugasnya dengan baik. Berdasarkan Kep.Mendikbud RI Nomor 020U1998 Pengawas sekolah
adalah pegawai negeri sipil yang diberi tugas, tanggung jawab, dan wewenang secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melakukan penilaian dan
pembinaan dari segi teknis pendidikan dan administratif pada satuan pendidikan pra sekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah.
Pengertian pengawasan menurut Murdick dalam Fattah, 1999: 101 merupakan proses dasar yang secara esensial tetap diperlukan bagaimanapun
rumit dan luasnya suatu organisasi. Proses dasarnya terdiri dari tiga tahap, yaitu: 1 menetapkan standar pelaksanaan; 2 pengukuran pelaksanaan pekerjaan
dibandingkan dengan standar, dan 3 menentukan kesenjangan deviasi antara pelaksanaan dengan standar dan rencana.
Dilihat dari proses tindakan pengawasan terdapat empat langkah umum, yaitu:
a. Menetapkan suatu kriteria atau standar pengukuran penilaian.
b. Mengukurmenilai perbuatan performance yang sedang atau sudah
dilakukan. c.
Membandingkan perbuatan dengan standar yang ditetapkan dan menetapkan perbedaan jika ada.
d. Memperbaiki penyimpangan dari standar jika ada dengan tindakan
pembetulan Soetisna, 1989: 240-241.
2.2.2 Tugas, Tanggung jawab dan Wewenang Pengawas
Menurut Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia nomor 020U1998 Bab I huruf C disebutkan:
Tugas, tanggung jawab dan wewenang Pengawas adalah melakukan pengawasan pendidikan di sekolah dengan melaksanakan penilaian dari
pembinaan dari segi teknis pendidikan dan administrasi. Dalam Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara nomor
1181996 Bab 11 pasal 2 lebih lanjut ditegaskan bahwa: Kedudukan Pengawas Sekolah adalah sebagai pelaksana teknis untuk
melakukan pengawasan pendidikan terhadap sejumlah sekolah tertentu yang ditunjuk atau ditetapkan. Sedangkan tugas pokoknya adalah menilai dan
membina penyelenggaraan pendidikan pada sejumlah sekolah tertentu baik negeri maupun swasta yang menjadi tanggungannya.
Adapun wewenang pengawas menurut Keputusan Menpan No. 0322 O 1996 dan No. 38 tahun1996 itu mencakup:
1 memilih dan menentukan metode kerja untuk mencapai hasil yang optimal dalam melaksanakan tugas dengan sebaik-baiknya sesuai dengan kode etik
profesi, 2 menetapkan tingkat kinerja guru dan tenaga lain yang diawasi serta faktor-faktor yang mempengaruhi serta 3 menentukan dan atau mengusulkan
program pembinaan serta melakukan pembinaan.
Lebih lanjut dalam Keputusan Menpan tersebut dijelaskan bidang dan unsur kegiatan Pengawas yang mencakup:
a.Pendidikan, yang meliputi: 1 mengikuti pendidikan sekolah dan memperoleh gelar ijazah;
2 mengikuti pendidikan dan pelatihan kedinasan serta memperoleh Surat Tanda Tamat Pendidikan dan Pelatihan STTPL.
b.Pengawasan Sekolah, yang meliputi: 1
menyusun program pengawasan sekolah; 2
menilai hasil belajar bimbingan siswa dan kemampuan guru; 3
mengumpulkan dan mengolah data sumber daya pendidikan, proses belajar mengajarbimbingan dan lingkungan sekolah;
4 menganalisis hasil belajar bimbingan siswa, guru dan sumber daya
pendidikan; 5
melaksanakan pembinaan kepada guru dan tenaga lainnya di sekolah;
6 menyusun laporan dan evaluasi hasil pengawasan;
7 melaksanakan pembinaan lainnya di sekolah selain proses belajar mengajar
bimbingan siswa; dan 8
melaksanakan hasil evaluasi pengawasan dari seluruh sekolah yang ada di lingkungan KabupatenKotamadya.
c.Pengembangan profesi, yang meliputi: 1
melaksanakan kegiatan karya tulis karya ilmiah dalam bidang pendidikan sekolah;
2 menyusun pedoman pelaksanaan pengawasan sekolah;
3 menyusun petunjuk teknis pelaksanaan pengawasan sekolah; .
4 menciptakan karya seni; dan
5 menemukan teknologi tepat guna.
d.Penunjang Pengawasan Sekolah, yang meliputi: 1
melaksanakan kegiatan pendukung pengawasan sekolah; 2
melaksanakan kegiatan pengabdian pada masyarakat. 1997: 6-7 Menurut Soetisna 1989 : 240, tugas dan tanggung jawab pengawas
adalah mengawasi yaitu suatu proses dengan mana administrasi melihat apakah apa yang terjadi itu sesuai dengan apa yang seharusnya terjadi, jika tidak maka
penyesuaian yang perlu dibuatnya.
2.2.3 Jenis Pengawas Sekolah
Kategori