Masyarakat Tangkahan dan LSM sebagai pendamping masyarakat harus diperluas sebagai abstraksi budaya dalam mencapai cita-cita bangsa untuk mewujudkan
kesejahteraan masyarakat. Artinya, pemahaman yang luas oleh masyarakat atau LSM terhadap budaya atau tradisi yang berbeda serta sensitivitas terhadap problematika
sosial diharapkan sebagai piranti penting dalam pengembangan modal sosial.
4.5.3. Beberapa Faktor Eksternal
Perubahan prilaku adaptif akan berjalan baik jika didukung oleh faktor eksternal yang adaptif berupa penguatan kelembagaan lokal, pengawasan yang ketat
dan penerapan UPLUKL yang transparan. Faktor eksternal yang adaptif sebagai
berikut:
a. Penguatan Kelembagaan Lokal Kelembagaan lokal sering diterjemahkan sebagai suatu sistem tata kelakuan
dan hubungan yang berpusat kepada aktivitas-aktivitas untuk memenuhi kebutuhan dalam kehidupan masyarakat. Secara umum, keberadaan lembaga lokal bertujuan
untuk memberikan pedoman kepada masyarakat bagaimana seharusnya bertingkah laku atau bersikap dalam menghadapi masalah terutama yang menyangkut
pemenuhan kebutuhan masyarakat. Tujuan lain lembaga lokal, menjaga keutuhan masyarakat dan memberikan pegangan kepada masyarakat untuk mengadakan sistem
pengendalian sosial social control yang merupakan sistem pengawasan masyarakat terhadap tingkah laku anggota masyarakat itu sendiri.
Namun harus diakui, penguatan kelembagaan lokal tidak boleh bermakna “
merobotkan” atau “menyeragamkan” berbagai visi dan persepsi kelompok elite
pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se
Ge t you r s n ow
“ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA
Universitas Sumatera Utara
masyarakat. Kelembagaan lokal tetap memberi ruang pada pengembangan keberagaman kemampuan manusia dengan asumsi anggota lembaga lokal sebagai
penyambung aspirasi masyarakat setempat. Lemahnya lembaga lokal di Kelurahan Tangkahan ikut melemahkan posisi tawar menawar Masyarakat Tangkahan terhadap
tuntutan pencemaran lingkungan perusahaan PT KIM. Kunci kekuatan lembaga lokal terletak pada tingginya kesadaran masyarakat, kesadaran yang optimal akan
memunculkan kekuatan kelembagaan lokal karena anggota kelembagaan lokal merupakan bagian atau orang-orang yang tak terpisahkan dari masyarakat itu sendiri.
b. Memaksimalkan Pengawasan PT KIM wajib melakukan pengawasan disertai penerapan sanksi yang berat
terhadap perusahaan yang melanggar ketentuan. Meskipun PT KIM tidak berhak mencabut izin operasional perusahaan, namun PT KIM dapat mengajukan peninjauan
kembali tentang izin operasional perusahaan kepada instansi yang berwenang. Salah satu hak PT KIM adalah pihak perusahaan industri tidak dapat melarang petugas dari
PT KIM yang akan melakukan pemeriksaan rutin untuk mengambil contoh air limbah, memeriksa jaringan limbah dan memeriksa meteran air bersih.
Secara lintas sektoral, pengawasan terhadap kinerja PT KIM dapat dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat. Bentuk pengawasan pemerintah berupa
pemeriksaan peralatan instalasi atau alat transportasi, meminta keterangan pihak penanggung jawab usaha berkenaan dengan aktivitas yang berdampak negatif dan
mengancam kelestarian fungsi lingkungan. Bentuk pengawasan masyarakat dapat
pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se
Ge t you r s n ow
“ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA
Universitas Sumatera Utara
berbentuk pemberian informasi atau saran pendapat yang berguna untuk memperbaiki kinerja kalangan industri dalam pengolahan limbah industrinya.
c. Konsistensi Penerapan UPL dan UKL Dokumen Upaya Pemantauan Lingkungan UPL dan Upaya Pengelolaan
Lingkungan UKL merupakan satu kesatuan dan mengacu pada Analisis Mengenai Dampak Lingkungan AMDAL Kawasan PT KIM. Meskipun dokumen ini bukan
bagian dari AMDAL sehingga tidak perlu dinilai oleh Komisi AMDAL, namun penyusunannya dilakukan sebelum rencana usaha atau kegiatan mulai berjalan.
Penyusunan dokumen ini langsung diarahkan dan disetujui oleh instansi teknis yang membidangi dan bertanggung jawab atas pembinaan rencana usaha atau kegiatan.
Perusahaan PT KIM harus konsisten menerapkan UPLUKL karena dokumen itu mengacu kepada AMDAL kawasan. Artinya, jika UPLUKL tidak dijalankan
berarti pihak perusahaan mengingkari kesepakatan dengan PT KIM. Pengingkaran terhadap kesepakatan, maka PT KIM berhak melarang pihak perusahaan untuk
menggunakan sebagian atau seluruh sarana prasarana yang dimiliki bahkan dapat membatalkan surat perjanjian secara sepihak.
4.5.4. Harmoni Lingkungan
