seluas 10 Ha untuk tanah sawah dan 12 Ha untuk tanah kering, sehingga tidak ditemukan adanya indikasi pemilikan tanah yang berlebih di Kelurahan Balige I.
2. Kelurahan Balige III a. Wilayah batas administrasi Kelurahan Balige III
- Sebelah Utara berbatas dengan Kelurahan Napitupulu Bagasan, Kelurahan Balige I.
- Sebelah Selatan berbatas dengan Sianipar Sihailhail - Sebelah Barat berbatas dengan Kelurahan Pardede Onan
- Sebelah Timur berbatas dengan Kelurahan Balige Kelurahan Balige III dengan luas wilayah 0,69 Ha, terdiri dari 4 dusun, yaitu
Dusun I, Dusun II, Dusun III, Dusun IV. Jarak Kelurahan Balige III. ke Pusat Pemerintahan Kecamatan Balige 1 Km, jarak ke Pusat Pemerintahan
Toba Samosir 1 Km. b. Kependudukan
1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Balige III
Jumlah penduduk Kelurahan Balige III 1.839 jiwa, yang terdiri dari 408 rumah tangga rata-rata 4,51 jiwa per rumah tangga. Adapun jumlah penduduk laki-
laki sebanyak 872 jiwa dan penduduk perempuan 967 jiwa. Jumlah penduduk yang memiliki tanah tercatat 461 jiwa dengan penggunaan tanahnya sebagaian
besar untuk rumah dan pekarangan. Kepadatan penduduk rata-rata di Kelurahan Balige III adalah 2.665,2 jiwa Km
2
.
Universitas Sumatera Utara
2. Sumber Penghasilan Utama.
Sumber penghasilan utama penduduk Kelurahan Balige III adalah dari berdagang. Hal ini juga terlihat dari mayoritas mata pencaharian penduduknya
sebagian besar pedagang, yaitu 154 rumah tangga 30,31 . Sumber penghasilan utama dengan berdagang didukung oleh karena Balige III dekat
pusat dan pasar tradisional, dan daerah untuk pertanian sangat minim hanya 68 bidang tanah tanah kering seluas 29460 M
2
dan 1 bidang tanah pertanian tanah basah seluas 302 M
2.
3. Keadaan Penduduk Menurut Mata Pencaharian.
Penduduk Kelurahan Balige III sebagian besar 154 mempunyai mata pencaharian berdagang. Penduduk dengan mata pencaharian seperti Petani 38
rumah tangga, PNS TNI POLRI 87 rumah tangga, Pensiunan PNSPolri 49 rumah tangga, yang lainnya 156 rumah tangga dan tidak berprofesi bukan
perorangan 24 rumah tangga. 4.
Kondisi Kemiskinan. Kondisi kemiskinan di Kelurahan Balige III sebanyak 40 rumah tangga 7,87
keluarga miskin. c. Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T
1. Kondisi Administrasi Pertanahan. Berdasarkan hasil Inventarisasi dan Registrasi P4T dapat ditentukan bahwa
administrasi pertanahan di Kelurahan Balige III belum menggambarkan adanya
Universitas Sumatera Utara
tertib administrasi pertanahan yang baik sesuai ketentuan yang berlaku, sebagaimana yang terlihat dalam Tabel 5.
Tabel. 5. Kondisi Administrasi Pertanahan Balige III
Tanah Terdaftar Tanah Yang Belum Terdaftar
No Jenis
Hak Jlh
Bid. Luas
M
2
Dok. Kepemilikan Jlh
Bid. Luas
M
2
1 SHM
226 68.055 Surat Tanda Bukti Hak Milik
6 18.828
2 Surat
Keterangan Waris
91
49.627
3 Pengakuan dari Masyarakat
3
7.951
4 AJB
PPAT 2
429 5
Jual Beli dibawah tangan 178
58.652 6
Unknown 2
2.059
Total 226 68.055
Total 282 166.009
Sumber data : Diolah dari Data Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir Tahun 2009.
Berdasarkan Tabel 5. Banyak bidang tanah yang di Inventarisasi dan Registrasi P4T adalah 508 bidang 234.064 M
2
. Kondisi administrasi pertanahan di Kelurahan Balige III berdasarkan dokumen kepemilikannya adalah dokumen kepemilikan atas
tanah serta peralihannya berupa Surat Tanda Bukti Hak Milik 6 bidang tanah 18.828 M
2
, Surat Keterangan Waris 91 bidang tanah 49.627 M
2
. Disamping itu masih terdapat tanah-tanah mempunyai bukti kepemilikan haknya dengan adanya pengakuan
dari masyarakat diakui masyarakat yaitu 3 bidang tanah 7.951 M
2
, dan masih terdapat tanah-tanah yang tidak mempunyai bukti kepemilikan hak sama sekali 2
Universitas Sumatera Utara
bidang tanah 2.059 M
2
, Akta Jual Beli PPAT 2 bidang tanah 429 M
2
, Surat Jual Beli di bawah tangan 178 bidang 58.652 M
2
sedangkan bidang tanah yang terdaftar 226 bidang tanah 68.055M
2
seluruhnya Sertifikat Hak Milik. Maka luas tanah yang terdaftar di Kelurahan Balige III 9,86 dari luas tanah di Kelurahan Balige III.
Penguasaan tanah dengan cara sewa sebanyak 41 bidang tanah. 2. Struktur Kepemilikan Tanah
Berdasarkan hasil pendataan yang telah dilaksanakan terdapat 508 bidang tanah di Kelurahan Balige III seluas 234.064 0,23 Ha, dengan jumlah kepemilikan
389 orang sejumlah 508 bidang tanah, terdiri dari pemilikan perseorangan sebanyak 461 bidang tanah, kepemilikan komunal kepemilikan secara bersama
oleh masyarakat 28 bidang tanah, kepemilikan instansi pemerintah 9 bidang tanah, kepemilikan Badan Hukum Swasta 4 bidang tanah, kepemilikan lain
diluar yang tersebut di atas sebanyak 6 bidang tanah. Hal tersebut menggambarkan bahwa ada beberapa kepemilikan tanah yang memiliki lebih
dari satu bidang tanah. Adapun struktur kepemilikan tanah kelurahan Balige III adalah sebagai berikut :
a Perseorangan 1. memiliki 1 bidang tanah : 312 orang, jumlah bidang = 312 bidang
2. memiliki 2 bidang tanah : 29 orang, jumlah bidang = 58 bidang 3. memiliki 3 bidang tanah : 10 orang, jumlah bidang = 30 bidang
4. memiliki 4 bidang tanah : 3 orang, jumlah bidang = 12 bidang 5. memiliki 5 bidang tanah : 1 orang, jumlah bidang = 5 bidang
Universitas Sumatera Utara
6. memiliki 6 bidang tanah : 2 orang, jumlah bidang = 12 bidang 7. memiliki 7 bidang tanah : 2 orang, jumlah bidang = 14 bidang
8. memiliki 18 bidang tanah : 1 orang, jumlah bidang = 18 bidang
Total : 360 orang Total = 461 b Badan Hukum Swasta
- Yayasan Akper HKBP memiliki 1 bidang : 1 kelompok, jlh bidang = 1
- Badan Gereja HKBP 1 bidang : 1 kelompok, jlh bidang = 1 - Kantor Aksindo 1 bidang
: 1 kelompok, jlh bidang = 1 -
Gudang PN Pertani 1 bidang : 1 kelompok, jlh bidang = 1
Total : 4 kelompok Total = 4 c Komunal
- Kepemilikan komunal 1 bidang tanah : 22 kelompok, jlh bidang= 22 bidang
- Kepemilikan komunal 2 bidang tanah : 1 kelompok, jlh bidang = 2 bidang -
Kepemilikan komunal 4 bidang tanah : 1 kelompok, jlh bidang = 4 bidang Total
: 24 kelompok Total = 28 d Instansi Pemerintah
- Memiliki 9 bidang tanah : 9 instansi, jumlah bidang = 9 bidang Instansi pemerintah dimaksud adalah instansi pendidikan Sekolah Dasar 2
bidang tanah, Rumah Dinas Kejaksaan memiliki 3 bidang tanah, Rumah Dinas Bank Sumut memiliki 1 bidang tanah, Rumah Dinas KPKN memiliki 1 bidang tanah,
Peradilan memiliki 1 bidang tanah, Kantor Pajak memiliki 1 bidang tanah.
Universitas Sumatera Utara
e Kepemilikan Lainnya - Kepemilikan Lain oleh HKBP 6 bidang tanah : 1 kelompok, jumlah bidang = 6
bidang Luas pemilikan tanah perorangan terkecil per satu bidang tanah di Kelurahan
Balige III adalah 48M
2
berupa tanah kosong dan luas pemilikan tanah perorangan terbesar adalah 6065 M
2
berupa Kantor Pemerintah Desa. Luas pemilikan tanah komunal terkecil adalah 119 M
2
berupa kuburan, dan luas pemilikan tanah komunal terbesar adalah 1223 M
2
berupa kuburan. Luas pemilikan tanah organisasi kemasyarakatan terbesar per satu bidang adalah 82 M
2
ada 2 bidang tanah berupa kuburan dan pertanian campuran. Luas pemilikan tanah oleh Pemerintah yang terkecil
adalah 158 M
2
berupa 1 Rumah Dinas Bank Sumut dan luas pemilikan tanah oleh Pemerintah terbesar adalah 1.715 M
2
yaitu Sekolah Dasar. Luas pemilikan lainnya terkeci per satu bidang tanah yaitu 455 M
2
berupa Sekolah Dasar Swasta 2 Balige dan luas pemilikan lainnya terbesar persatu bidang tanah yaitu 2.808 M
2
Sekolah Dasar Swasta 1 Balige
Gambaran pemilikan tanah di Kelurahan Balige III sebagaimana Tabel 6 Struktur Pemilikan tanah tersebut :
Tabel 6. Struktur Pemilikan Tanah Kelurahan Balige III
PEMILIK TANAH No Kelompok Luas
Pemilikan Tanah Jumlah
Pemilik Tanah
Kumulatif Jumlah
Luas M
2
Kumulatif 1
0 – 250 181
46.53 27.115
11,57
Universitas Sumatera Utara
2 251 – 500
117 30,07
46.456 19,83
3 501 – 1000
55 14,14
40.237 17,18
4 1001 – 2500
26 6,69
44.455 18,98
5 2500
10 2,57
75.948 32,44
Total 389
100,00 234.111 100,00
Sumber data : Diolah dari Data Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir Tahun 2009
Berdasarkan Tabel 6. Struktur Kepemilikan Tanah di Kelurahan Balige III yang dimiliki oleh perseorangan, kepemilikan komunal, kepemilikan Organisasi
Kemasyarakatan tidak termasuk tanah Instansi Pemerintah, terlihat bahwa jumlah pemilikan tanah tertinggi ada pada kelompok luas pemilikan tanah 0- 250 M
2
, yaitu sebanyak 181 pemilik 46,53 dengan luasnya 27.115 M
2
. Pada kelompok luas pemilikan tanah 251- 500 M
2
, yaitu sebanyak 117 pemilik 30,07 dengan luasnya 46.456 M
2
, kelompok luas pemilikan tanah 501- 1000 M
2
, yaitu 55 pemilik 14,14 dengan luas 40.237M
2
, kelompok luas pemilikan tanah 1001- 2500 M
2
, yaitu 26 pemilik 6,69 dengan luas 44.455 M
2
, kelompok luas pemilikan tanah 2500 M
2
, yaitu 10 pemilik 2,57 dengan luas 75.948 M
2
. Struktur pemilikan tanah dengan pola seperti ini menunjukkan bahwa luas
pemilikan tanah pada tiap-tiap penduduk di Kelurahan Balige III tidak merata, dimana sebagian besar penduduknya hanya memiliki tanah dengan luas kurang dari
250 M
2
, namun ada sebagian penduduk yang memiliki bidang tanah seluas 2500
Universitas Sumatera Utara
M
2
, namun jika dilihat dari perbandingan luas tanah dengan penduduk, rata-rata penduduk hanya hanya memiliki tanah seluas 375, 20 M
2
. Untuk memperoleh informasi yang lebih detail, struktur pemilikan tanah
tersebut dapat dibagi menjadi pemilikan tanah menurut kategori tanah sawah dan tanah kering.
1 Struktur Pemilikan Tanah Pertanian Tanah Basah Tanah Sawah Pertanian tanah basah sawah di Kelurahan Balige III terdiri dari 1 bidang tanah
dengan luas 302 M
2
dengan jumlah pemilik tercatat 1 orang. 2 Struktur Pemilikan Tanah Pertanian Tanah Kering
Pertanian tanah Kering di Kelurahan Balige III terdiri dari 68 bidang tanah 29460 M
2
, dengan jumlah pemilik tercatat 48 orang. Struktur pemilikan tanah kering dapat dilihat pada Tabel 7. Struktur Pemilikan Tanah kering berikut :
Tabel 7. Struktur Pemilikan Tanah Kering Kelurahan Balige III
PEMILIK TANAH No Kelompok
Luas Pemilikan
Tanah Jumlah
Pemilik Tanah
Kumulatif Jumlah
Luas M
2
Kumulatif 1
0 – 250 13
27.08 2238
7,60 2
251 – 500 17
35,42 6682
22,68 3
501 – 1000 12
25 9300
31,57 4
1001 – 2500 5
10,42 7560
25,66 5
2500 1
2,08 3680
12,49
Total 48
100,00 29460
100,00
Universitas Sumatera Utara
Sumber data : Diolah dari Data Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir Tahun 2009.
Berdasarkan Struktur Tabel 7 pertanian tanah kering di atas, terlihat bahwa jumlah pemilikan tanah kering tertinggi di Kelurahan Balige III ada pada kelompok
Luas Pemilik Tanah 251- 500 M
2
, yaitu sebanyak 17 pemilik 35,42 dengan luas tanah 6682 M
2
. `
Berdasarkan Tabel 7. Struktur Kepemilikan Tanah pertanian tanah kering, pada kelompok luas pemilikan tanah kelompok luas pemilikan 0-250M
2
, yaitu sebanyak 13 pemilik 27.08 dengan luasnya 2238M
2
, kelompok luas pemilikan tanah 501- 1000 M
2
, yaitu 12 pemilik 25 dengan luas 9300M
2
, kelompok luas pemilikan tanah 2500 M
2
pemilik 2,08 dengan luas 3680. 3 Struktur Pemilikan Tanah Pertanian Campuran.
Pertanian tanah campuran di Kelurahan Balige III tidak ada. 3. Penguasaan Tanah
Bahwa dari seluruh bidang tanah yang telah diukur di Kelurahan Balige III yaitu 508 bidang, terdapat 441 orang yang menguasai bidang tanah tersebut, dengan perincian
penguasaan oleh pemiliknya sendiri sebanyak 461 bidang seluas 206.931 M
2
, penguasaan oleh bukan pemiliknya 47 bidang, yaitu penguasaan dengan cara sewa
seluas 40 bidang seluas 8.821 M
2
, penguasaan dengan bagi hasil 1 bidang seluas 282 M
2
, penguasaan lainnya 6 bidang seluas 13. 918. Tidak semua pemilik tanah menguasai dan mengusahai tanahnya secara langsung, dimana pemilik tanah yang
mempunyai lebih dari satu bidang tanah pada umumnya menyerahkan penguasaannya
Universitas Sumatera Utara
pada orang lain dengan cara sewa, bagi hasil, dan penguasaan lainnya . Penguasaan tanah oleh bukan pemiliknya sendiri sebanyak 47 bidang dengan perincian tanah
sawah sebanyak 144 bidang seluas 143.022 M
2
, tanah kering 5 bidang tanah seluas 2917 M
2
4. Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah Berdasarkan hasil pendataan tercatat 9 jenis penggunaan tanah di Kelurahan
Balige III sebagai berikut : a.
Jasa 8 bidang seluas 283.111 M
2
terdiri dari Fasilitas Pendidikan 5 bidang seluas 16.261 M
2
Sekolah Dasar Swasta 2 bidang, Sekolah Dasar Negeri 1 bidang, Akademi Perawat 1 bidang, Kapernaum 1 bidang, Fasilitas Kesehatan 2 bidang
klinik seluas 579 M
2
, Fasilitas Ibadah 1 bidang Gereja seluas 12.050 M
2
. b.
Kantor Pemerintah Desa 4 bidang seluas 8.653 M
2
. c.
Pertanian Tanah Basah 1 bidang seluas 302 M
2
. d.
Pertanian Tanah Kering 68 bidang seluas 50.521 M
2
. e.
Rumah dengan Pekarangan 394 bidang seluas 133.071 M
2
. f.
Rumah tanpa Pekarangan 3 bidang seluas 945 M
2
. g.
Pasar, toko, gudang, terminal 7 bidang seluas 2.236 M
2
. h.
Kuburan 5 bidang seluas 1.721 M
2
. i.
Tanah kosong 18 bidang seluas 10.988 M
2
. Berdasarkan perincian tersebut terlihat bahwa penggunaan tanah
terbesar di Kelurahan Balige III adalah penggunaan tanah berupa rumah dan
Universitas Sumatera Utara
pekarangan, dan penggunaan tanah terkecil ada pada jenis penggunaan untuk fasilitas kesehatan.
Pemanfaatan tanah di Kelurahan Balige III hampir seluruhnya dimanfaatkan sesuai dengan penggunaannya, terdapat 18 bidang tanah yang
tidak dimanfaatkan sesuai dengan penggunaannya yaitu berupa tanah kosong seluas 10.988 M
2
. 5. Pemilikan Tanah Secara Absentee
Berdasarkan data alamat tempat tinggal pemilik tanah di Kelurahan Balige III terdapat beberapa pemilikan tanah absentee, yaitu pemilik tanah yang bertempat
tinggal di luar atau tidak berbatasan langsung dengan kecamatan Balige kecamatan tempat letak tanah, yaitu tercatat sebanyak 39 bidang kepemilikan. Tempat tinggal
para pemilik tanah tersebut tersebar di beberapa kecamatan kota seperti Tarutung, Pematang Siantar, Medan, Palembang, Jakarta, Bandung, Balik Papan . Luas
pemilikan tanah absentee tercatat seluas 17.875 M
2
, dengan jenis penggunaan tanah sawah sebanyak 1 bidang tanah seluas 302 M
2
, pertanian tanah kering 8 bidang tanah seluas 4.280 M
2
, rumah dengan pekarang 24 bidang tanah seluas 8963 M
2
, rumah tanpa pekarangan 3 bidang tanah seluas 945 M
2
, pasar toko, gudang, terminal 1 bidang tanah seluas 289 M
2
, tanah kosong 2 bidang tanah seluas 3096 M
2
. 6. Pemilikan Tanah Berlebih
Pemilik tanah paling luas tercatat di Kelurahan Balige III adalah 22411 M
2
terdiri dari 18 bidang pemilikan dengan jenis penggunaan tanah pertanian kering 7 bidang 18.202 M
2
, rumah dengan pekarangan 6 bidang tanah 2166 M
2
, digunakan
Universitas Sumatera Utara
untuk kantor pemerintahan 2 bidang tanah 6397 M
2
, tanah kosong 2 bidang tanah 1892 M
2
. Di Kelurahan Balige III tidak ditemukan adanya indikasi pemilikan tanah yang berlebih.
3. Kelurahan Lumban Dolok Haumabange a. Wilayah batas administrasi Kelurahan Lumban Dolok Haumabange
