lapangan sering ditemui kepala sekolah yang tidak sungguh-sungguh dalam mengorganisir sekolah. Hal itu mungkin disebabkan kepala sekolah
tidak mampu atau mungkin kepala sekolah mampu tetapi enggan melakukan pengaturan sekolah dengan baik. Akibatnya, peningkatan mutu
sekolah tidak terealisasikan, Dari beberapa hambatan yang dijumpai kepala sekolah dalam
memimpin sekolahnya khususnya yang berhubungan dengan pengarahan, penggerakan, dan pemberian motivasi dapat ditarik kesimpulan bahwa
komunikasi merupakan kunci utama dalam mengarahkan, menggerakkan, dan memberikan motifasi kepada guru dan bawahan untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan.
B. Konsep Tenaga Bantuan Naban
1. Pengertian Tenaga Bantuan
Naban merupakan kependekan dari kata Tenaga bantuan, pengertian Tenaga bantuan jika dilihat dari asal katanya yaitu “Tenaga”
dan “bantuan” kata tenaga mempunyai makna atau pengertian kekuatan, daya yang bisa menggerakkan sesuatu, kegiatan bekerja atau berusaha
Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2005: 1175 sedangkan kata bantuan mempunyai arti sesuatu yang dipakai untuk membantu, sumbangan,
sokongan, pertolongan Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2005: 109, jadi jika Tenaga bantuan diartikan berdasarkan makna perkata maka dapat
diartikan orang yang bekerja atau berusaha untuk membantu.
Pengertian Naban berdasarkan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pengaturan Tenaga Bantuan di Lingkungan
Pemerintah Kota Yogyakarta. Tenaga bantuan yang selanjutnya disebut Naban adalah pegawai yang diangkat untuk jangka waktu tertentu guna
membantu melaksanakan tugas pemerintahan dan pembangunan yang bersifat teknis profesional dan administrasi sesuai dengan kebutuhan dan
kemampuan organisasi.
2. Alasan dan Tujuan Diangkat Tenaga Bantuan
Alasan diangkatnya Naban Berdasarkan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pengaturan Tenaga Bantuan di
Lingkungan Pemerintah Kota Yogyakarta yang berbunyi “Menimbang : a. bahwa untuk mencukupi kekurangan Formasi Pegawai Negeri Sipil dalam
melaksanakan berbagai jenis ketugasan tertentu dan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat di Lingkungan Pemerintah Kota
Yogyakarta, maka perlu mengangkat Tenaga Bantuan”
Dari bunyi alasan tentang diangkatnya Naban pada Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 3 Tahun 2008 di atas sudah jelas bahwa
Naban diangkat atau dibutuhkan karena untuk mencukupi kekurangan Formasi Pegawai Negeri Sipil dalam melaksanakan berbagai jenis
ketugasan tertentu dan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat di Lingkungan Pemerintah Kota Yogyakarta.
Sekolah merupakan bagian atau bawahan dari Dinas Pendidikan yang juga memberikan layanan dalam bidang pendidikan kepada
masyarakat, maka dari itu Naban juga ada yang diperbantukan di sekolah khususnya sekolah yang ada di wilayah kota Yogyakarta untuk membantu
pekerjaan yang bersifat teknis profesional dan administrasi sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan organisasi.
Sesuai dengan alasan diangkatnya Naban maka tujuannya pun hampir sama yaitu untuk mengisi Formasi Pegawai Negeri Sipil yang
lowong dan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat di Lingkungan Pemerintah Kota Yogyakarta.
3. Rekrutmen Tenaga Bantuan
