9
1.6 Hipotesis
Kinerja pengawas perikanan dapat mempengaruhi terhadap tingkat pelanggaran oleh kapal perikanan. Diharapkan kinerja pengawas perikanan di
PPSNZJ bisa optimal, sehingga pelanggaran oleh kapal perikanan dapat dihindari.
Gambar 1 Kerangka pemikiran penelitian.
Pengelolaan Potensi SDI
Peraturan atau Perundangan Perizinan Perikanan
Pengawasan MSC Penegakan Hukum
Ruang Lingkup Pengawasan Standar Operasional dan Prosedur SOP
Aktivitas Pengawasan Kapal Perikanan Secara
Empiris Pengawasan Perikanan
secara Non Aktif
Faktor-Faktor Kinerja Pengawas Internal dan Eksternal
Kinerja Pengawas Optimal
2 TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Analisis
Soedjadi 1996 menyatakan bahwa, analisis adalah rangkaian kegiatan pemikiran yang logis, rasional, sistematis dan obyektif dengan menerapkan
metodologi atau teknik ilmu pengetahuan, untuk melakukan pengkajian, penelaahan, penguraian, pemerincian dan pemecahan terhadap suatu obyek atau
sasaran sebagai satu kebulatan komponen yang utuh ke dalam sub-sub komponen yang lebih kecil, sehingga dapat diperoleh kejelasan-kejelasan tentang fakta, data
dari informasi tentang obyek tertentu. Berkaitan dengan penelitian ini, maka analisis yang dimaksud adalah serangkaian kegiatan menguraikan, menelaah dan
mengkaji aspek-aspek yang mendukung pelaksanaan kegiatan pengawasan kapal perikanan. Aspek-aspek tersebut adalah mekanisme kerja, dukungan sumberdaya,
dukungan hukum dan kelembagaan serta dukungan peran serta stakeholder yang terkait.
2.2 Kinerja
Kinerja berasal dari bahasa sansekerta kinarya yang berarti hasil karya atau hasil kerja. Hasibuan 1994 menyatakan bahwa prestasi kerja kinerja
merupakan suatu hasil kerja yang dicapai seseorang dalam melakukan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya yang didasarkan atas kecakapan, pengalaman,
kesungguhan serta ketepatan waktu. Prestasi kerja ini adalah gabungan dari tiga faktor penting, yaitu kemampuan dan minat seorang pekerja, penerimaan atas
penjelasan delegasi tugas dan peran serta tingkat motivasi. Ukuran-ukuran kinerja yang digunakan sangat banyak jenisnya. Menurut
Furtwengler 2002, kinerja dapat diukur dalam empat hal, yaitu sebagai berikut : 1 Kecepatan
Dalam suatu kegiatan pengawasan diperlukan petugas pengawas yang kinerjanya harus cepat, dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai atau lebih awal
dari deadline serta bebas dari kesalahan;
11 2 Kualitas
Kecepatan dalam menghasilkan suatu output pengawasan sumberdaya tanpa disertai kualitas yang dihasilkan tersebut adalah sia-sia. Kualitas yang buruk
memungkinkan peluang terjadinya pelanggaran perikanan atau illegal fishing; 3 Layanan
Layanan yang buruk selama kegiatan pengawasan dilakukan, maka akan menghapus manfaat yang dicapai dari kecepatan dan kualitas;
4 Nilai Nilai adalah suatu kualitas yang dapat dirasakan yang lebih baik dari yang
mereka bayarkan. Ukuran-ukuran kecepatan, kualitas, layanan, dan nilai akan memberikan
gambaran mengenai tingkat kinerja dari sumberdaya pengawas pada suatu lembaga satuan pengawas. Tingkat kinerja merupakan prestasi kerja pengawas
terkait dengan sikap kerja, pengetahuan dan ketrampilan, serta kesempatan atau peluang. Sikap kerja itu sendiri dipengaruhi oleh motivasi, yang dilandasi oleh
sistem budaya atau tradisi, hubungan manajemen dan partisipasi. Pengetahuan dan ketrampilan dipengaruhi oleh sistem pendidikan dan latihan serta pengalaman.
Menurut Furtwengler 2002, ada beberapa cara yang dapat dilakukan dalam rangka meningkatkan kinerja karyawannya, antara lain : membuat ukuran kinerja
karyawan, mendorong pengembangan karyawan dan mengupayakan kepuasan karyawan.
2.3 Pengawas Perikanan
Kategori