commit to user 15
dilakukan perusahaan. Retnoningsih 2009 dalam penelitiannya menyatakan bahwa
karakteristik parlemen
DPRD berpengaruh
terhadap tingkat
pengungkapan wajib. Mandasari 2009 menyatakan bahwa karakteristik pemerintah daerah terhadap tingkat pengungkapan wajib. Perwitasari 2010
menyatakan bahwa Rasio keuangan pemerintah daerah berpengaruh terhadap tingkat accountability disclosure pemerintah daerah.
4. Pengungkapan Wajib dalam Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Standar Akuntansi Pemerintahan SAP merupakan prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan
pemerintah. Sistem akuntansi pemerintahan adalah serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan,
pengikhtisaran dan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan pemerintah. Pemerintah menyusun sistem akuntansi pemerintahan yang mengacu pada SAP.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menyatakan bahwa laporan keuangan pemerintah daerah disusun dan disajikan
sesuai dengan SAP yang ditetapkan dengan peraturan pemerintah. Standar Akuntansi Pemerintahan SAP dibutuhkan dalam rangka
penyusunan laporan pertanggungjawaban pelaksanaan APBNAPBD berupa laporan keuangan yang setidaknya meliputi laporan realisasi anggaran, neraca,
laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan. Catatan atas laporan keuangan meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos
yang disajikan dalam laporan realisasi anggaran, neraca, dan laporan arus kas,
commit to user 16
termasuk penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh standar akuntansi pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang
diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan. Pasal 2 ayat 1 dan 2 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005
menyebutkan bahwa SAP dinyatakan dalam bentuk Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan PSAP dan dilengkapi dengan pengantar standar akuntansi
pemerintahan. Terdapat 11 PSAP dalam SAP. Pengungkapan minimal yang disyaratkan dalam PSAP diantaranya pada akun-akun yang tercantum dalam
neraca, yaitu PSAP nomor 5 sampai dengan PSAP Nomor 11. Penelitian tentang praktik pengungkapan wajib di sektor publik pernah
dilakukan oleh Mandasari 2009, Lesmana 2010, dan Retnoningsih 2009. Mandasari 2009 dan Lesmana 2010 menjelaskan bahwa karakteristik
pemerintah daerah berpengaruh terhadap pemenuhan pengungkapan wajib LKPD. Retnoningsih 2009 menjelaskan dalam penelitiannya bahwa karakteristik
parlemen Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DPRD berpengaruh terhadap pemenuhan pengungkapan wajib dalam LKPD.
Penelitian ini memfokuskan pada kepatuhan pengungkapan wajib akun- akun yang terdapat pada neraca yang tertuang dalam standar akuntansi
pemerintahan. Neraca mendapatkan perhatian penting karena merupakan laporan yang memberikan gambaran utuh dari suatu entitas pemerintah daerah pada
suatu titik waktu Bastian, 2006: 432. Neraca memberikan informasi penting kepada manajemen pemerintah daerah, pihak legislatif daerah, para kreditor, serta
commit to user 17
masyarakat luas tentang posisi atau keadaan dari kekayaan atau aktiva daerah beserta kewajiban dan ekuitas dananya pada tanggal tertentu Bastian, 2006: 433.
5. Karakteristik Keuangan dan Tingkat Kelengkapan Pengungkapan
