viii
F. Putusan Pengadilan Agama Tidak Dapat Menjadi Dasar
Permohonan Pembatalan Sertipikat Hak Milik Atas Tanah di Badan Pertanahan Nasional BPN ................................. 109
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ...................................................................... ... 113 B.
Saran ................................................................................ ... 114
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................117
Universitas Sumatera Utara
ix
DAFTAR ISTILAH
ashobah : menghabisi seluruh harta pusaka dengan
ketentuan bagian
seorang anak
laki-laki adalah sama dengan bagian dua orang anak
perempuan. beschikkingsbevoegd
: kewenangan bertindak. condemnatoir
: putusan yang berisi penghukuman. constitutif
: putusan yang meniadakan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan
hukum baru. contentiosa
: perkara sengketa antara dua pihak dimana pihak Penggugat berhadapan dengan pihak
Tergugat. declaratoir
: putusan yang
bersifat menerangkan,
menegaskan suatu keadaan hukum semata- mata.
directive interview : wawancara yang dilakukan secara terarah.
executionary power : putusan
mempunyai kekuatan
yang dilaksanakan.
executorial verkoop : penjualan lelang.
executoriale kracht : putusan yang telah memperoleh kekuatan
hukum yang tetap atau memperoleh kekuatan yang pasti.
fardhu kifayah : harus dikerjakan oleh tiap-tiap orang dalam
satu kelompok masyarakat, namun kalau sudah ada satu atau beberapa orang yang
mengerjakan melaksanakan, kewajiban telah terpenuhi.
fundamentum petendi : uraian termasuk fakta-fakta hukum yang
menjadi dasar suatu gugatan. inkracht van gewijsde zaak
: putusan yang telah berkekuatan hukum tetap. legal culture
: budaya hukum. legal structure
: struktur hukum. legal substance
: substansi hukum. mal waris
: harta waris. muamalah
: kegiatan antara manusia dalam kehidupan bersama manusia dengan manusiamanusia
dengan masyarakat. mutatis mutandis
: perihal mengubah apa yang perlu diubah.
Universitas Sumatera Utara
x
nebis in idem : Hakim tidak boleh memutus lagi perkara yang
pernah diputus sebelumnya antar pihak yang sama serta mengenai pokok perkara yang
sama. niet onvankelijk verklaard
: gugatan tidak dapat diterima. objektum litis
: objek perkara. obscuur
: tidak jelaskabur. onrechtmatige overheids daadzaken
: perbuatan melawan hukum penguasa. plaatsvervulling
: dalam hal ahli waris lebih dulu meninggal dari pewaris,
kedudukannya dapat
digantikan anaknya.
plurium litis consortium : kurang pihak dalam gugatan.
rechtsbevoegd : memiliki hak.
res judicata pro veritate habetur : apa yang telah diputus oleh Hakim harus
dianggap benar. tirkah
: harta peninggalan. volledigs bewijs
: suatu nilai pembuktian yang sempurna.
Universitas Sumatera Utara
i
ABSTRAK
Salah satu tugas dan wewenang dari Pengadilan Agama sesuai UU No. 3 Tahun 2006 tentang Peradilan Agama memutus perkara antara orang-orang yang beragama
Islam mengenai masalah kewarisan. Bidang kewarisan ini meliputi penentuan siapa-siapa yang menjadi ahli waris, penentuan harta peninggalan, penentuan bagian dari masing-
masing pihak dan melaksanakan pembagian tersebut. Jika terjadi perselisihan, persengketaan mengenai harta peninggalan, harta warisan atau harta warisan yang
dikuasai orang lain yang bukan haknya, ahli waris dapat dan berhak mengajukan gugatan kepada Pengadilan Agama. Pembatalan hak atas tanah yang menjadi objek sengketa
waris dapat dikarenakan cacat administrasi dalam penerbitan surat keputusan pemberian hak atas tanah maupun untuk melaksanakan putusan Pengadilan yang telah berkekuatan
hukum tetap. Amar putusan Pengadilan Agama yang menyatakan sertipikat hak milik atas tanah tidak berkekuatan hukum, secara administasi harus ditindaklanjuti oleh
Pemerintah, dalam hal ini Badan Pertanahan Nasional dengan mengeluarkan surat keputusan pembatalan surat keputusan
pemberian hak atas tanah yang serta merta membatalkan sertipikat hak atas tanah. Namun kenyataannya, Badan Pertanahan
Nasional menolak membatalkan sertipikat hak milik atas tanah atas dasar putusan Pengadilan Agama.
Penelitian ini bersifat deskriptif, yaitu bertujuan untuk menggambarkan serta menganalisis data yang diperoleh secara sistematis, faktual dan akurat mengenai
pembatalan hak atas tanah atas dasar putusan Pengadilan Agama. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif, yaitu penelitian kepustakaan dengan
pendekatan perundang-undangan terutama untuk mengkaji peraturan-peraturan yang berkaitan dengan pembatalan hak atas tanah. Metode pengumpulan data yang
dipergunakan adalah penelitian kepustakaan dan analisisnya dilakukan secara kualitatif dengan menggunakan metode deduktif.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan bahwa persoalan pembatalan hak atas tanah yang merupakan objek perkara waris terkait dengan kompetensi peradilan. Hal ini
disebabkan sulitnya mengidentifikasi yurisdiksi materiil gugatan karena biasanya gabungan antara aspek perdata dengan aspek tata usaha Negara. Masih terdapat
kekeliruan Hakim di lingkungan Peradilan Agama dalam memeriksa dan memutus perkara waris yang objek perkaranya berupa tanah yang sudah bersertipikat. Apabila
tanah yang menjadi objek perkara waris belum bersertipikat maka hal tersebut merupakan kewenangan mengadili Pengadilan Agama, tetapi apabila tanah yang menjadi objek
perkara waris sudah bersertipikat maka menjadi kewenangan dari Pengadilan Tata Usaha Negara. Sertipikat hak atas tanah memiliki sisi ganda, pada satu sisi sebagai Keputusan
Tata Usaha Negara KTUN dan di sisi lain sebagai Tanda Bukti Hak Keperdataan kepemilikan seseorang atau badan hukum atas tanah. Oleh karena itu, ada 2 dua badan
peradilan yang berwenang memeriksa perkara dengan objek gugatan Sertipikat hak atas tanah, yaitu Peradilan Umum dan Peradilan Tata Usaha Negara.
Kata kunci : Putusan Pengadilan Agama, Sertipikat.
Universitas Sumatera Utara
ii
ABSTRACT
One of the rights and Obligations of Religious Court, according to Law No.32008 on Religious Jurisdiction is making the ruling for the Moslems about
inheritance. This inheritance case is composed of the rulings about who will be the heirs, about the inheritance, about the parties who will share the inheritance, about
the implementation of the allotment, about the potential dispute on the inheritance, and about the real inheritance or the inheritance which is given to the wrong person
so that the real heir can have the right to claim a lawsuit to the Religious Court. The revocation of land rights which becomes the dispute among the heirs can be caused
by the defect of the administration in issuing the directive of giving the land rights or in implementing the Court’s ruling which has been final and conclusive. The court’s
ruling which decides that the land certificate is not final and conclusive will administratively be followed up by the government; in this case, the National Land
Board which issues a directive of the revocation of the land certificate will eventually revoke the directive of the land certificate itself. But, in reality, the National Land
Board refuses to revoke the land certificate which is based on the Religious Court’s ruling.
This research was descriptive which was aimed to describe and analyze the data which had been collected systematically, factually, and accurately regarding the
revocation of the land rights which was based on the Religious Court’s ruling. The type of the research was legal normative; namely, a literature study with legal
approach, especially in studying regulations which were related to the revocation of land rights. The method of the research was literature study and the analysis was
done qualitatively by using deductive method.
The result of the research showed that the problem of the revocation of land rights which was about the case of inheritance was related to the competence of the
judicial administration. This was due to the difficulty in identifying jurisdiction materials of the complaint because usually they comprised the combination of civil
aspects and State Administration. Besides that, there was the judge’s error in the Religious Court in investigating and handing down a ruling about an inheritance
case when the land had its certificate. If the land which was in dispute did not have any certificate, the Religious Court had the competence to pass the judgment on it.
On the other hand, if the land which was in dispute had already had its certificate, the State Administrative Court had the competence to pass the judgment on it. The
land rights certificate has two sides: on the one hand, it is the Directive of State Administration; on the other hand, it is an Affidavit of Civil Rights ownership of an
individual or a legal entity of the land. Therefore, there are two courts which have the competence to investigate the case of the complaint about land certificate: Court
of General Jurisdiction and State Administrative Court.
Keywords: Religious Court Ruling, Certificate
Universitas Sumatera Utara
1
BAB I PENDAHULUAN
