Bukan hanya pengunjuk rasa saja yang dapat dikenakan sanksi. Tetapi orang lain yang berusaha untuk menghalang halangi penyampaian pendapat dimuka
umum juga dapat dipidana. Menghalang halangi dalam hal ini merupakan kejahatan, yaitu dengan melakukan kekerasan atau ancaman kekerasan. Sesuai
dengan pasal 18 undang undang nomor 9 tahun 1998 tindakan ini dihukum dengan hukuman 1 tahun penjara.
B. Kerusuhan Pada Saat Demonstrasi
Kerusuhan pada saat demonstrasi merupakan suatu keadan kekacauan chaos fisik yang menimpa masyarakat sipil dengan gejala kasat mata berupa
bentrokan antar manusia, dari perkelahian massal sampai pembunuhan, penjarahan, dan perusakan berbagai sarana dan prasarana, baik fasilitas pribadi
perumahan, mobil pribadi maupun fasilitas umum tempat perbelanjaan, gedung pemerintah, kendaraan umum ataupun tindak pidana lain, yang timbul pada saat
ada kegiatan yang dilakukan oleh seorang atau lebih untuk mengeluarkan pikiran dengan lisan, tulisan, dan sebagainya secara demonstratif di muka umum.
45
Dalam situasi chaos tersebut, massa tidak seluruhnya mengerti dengan permasalahan pokoknya. Mereka lebih tertarik memuaskan hasrat beringasnya
melalui berbagai kesempatan dan peristiwa. Hasrat ini sesuai perilaku massa marginal, lebih didominasi oleh alasan ekonomis yang diakibatkan oleh
kesenjangan sosial ataupun kecemburuan sosial. Oleh karena itu tidak heran jika kerusakan lebih banyak diderita oleh pihak swasta, ketimbang pemerintah yang
45
http:www.mail-archive.comindonewsindo-news.commsg02163.html
Universitas Sumatera Utara
berkaitan langsung dengan sebab mendasar meletusnya kerusuhan massa tersebut.
46
Demonstrasi merupakan elemen komunikasi yang sangat penting dalam advokasi dan pada umumnya digunakan untuk mengangkat suatu isu supaya
menjadi perhatian publik. Biasanya demonstrasi juga bertujuan untuk menekan pembuat keputusan untuk melakukan sesuatu. Suatu demonstrasi haruslah bisa
mengkomunikasikan pesannya melalui tema yang telah dibatasi secara jelas.
Dalam menyampaikan pendapat di muka umum yang dilakukan dengan berdemonstrasi merupakan salah satu cara dalam menyampaikan keinginan
kepada pemerintah. Tapi kadang kala pendapat yang disampaikan ini tidak didengar atupun tidak sesuai dengan harapan. Keadaan seperti ini ditambah
dengan faktor faktor lain seperti adanya hasutan dari pihak pihak tertentu untuk melakukan aksi brutal, ataupun adanya perasaan frustrasi dari keadaan itu, maka
timbullah keadaan kacau balau dan tidak dapat terkontrol lagi sehingga timbul kerusuhan. Kerusuhan atau huru-hara terjadi kala sekelompok orang berkumpul
bersama untuk melakukan tindak kekerasan, biasanya sebagai tindak balas terhadap perlakuan yang dianggap tidak adil ataupun sebagai upaya penentangan
terhadap sesuatu.
47
46
Jend. Pol. purn Drs. Kunarto MBA, merenungi kiprah Polri dalam menangani berbagai kerusuhan,1999,cipta manunggal, Jakarta, hlm.330
47
http:groups.yahoo.comgroupmilis-ctmessage774
Universitas Sumatera Utara
C. Faktor Faktor Penyebab Terjadinya Kersuhan Pada Saat Demonstrasi
