Menurut BapakIbu bagaimana mengenai pelaksanaan rincian

95 termotivasi untuk mencapai tujuan bersama yaitu dalam proses pemberian pelayanan prima kepada masyarakat.

d. Wawancara Berdasarkan Aspek Struktur Birokrasi

Struktur birokrasi digunakan untuk dapat menjelaskan tentang susunan tugas dan fungsi dari para pelaksana kebijakan, memecahkannya dalam rincian tugas serta menetapkan prosedur standar operasi dalam memberikan pelayanan, karena setiap orgasnisasi birokrasi mempunyai standar operasionalnya masing- masing, yang digunakan sebagai landasaran dalam pemberian pelayanan kepada masyarakat. Oleh karenanya, dalam aspek keempat ini, peneliti menanyakan kepada informan dengan pertanyaan :

1. Menurut BapakIbu bagaimana mengenai pelaksanaan rincian

tugas dan prosedur pelayanan yang ada di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Langkat? Jawaban Bapak Sakti, Selaku Kepala Sub Bagian Umum : “Kalau berbicara mengenai rincian tugas semuanya tertera didalam Peraturan Bupati Langkat Nomor 33 Tahun 2008. Dan prosedur pelayanan pada saat ini telah kami terapkan misalnya mengenai syarat – syarat pengurusan Adm. Kependudukan dan Catatan Sipil. Hasil wawancara tanggal 22 Maret 2016. Jawaban Bapak Togu Hutagaol, SE, selaku Kepala Bidang Pendaftaran Penduduk : “Rincian tugas dan fungsi diatur dalam Peraturan Bupati Langkat Nomor 33 Tahun 2008”. Hasil wawancara tanggal 11 April 2016. Universitas Sumatera Utara 96 Berdasarkan Peraturan Bupati Langkat Nomor 33 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Langkat yaitu : Kepala Dinas Pasal 3 Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil mempunyai tugas memimpin, mengkordinasikan dan mengendalikan kegiatan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Langkat dan melaksanakan sebagian tugas Pemerintah Kabupaten Langkat terutama dibadang Kependudukan dan Catatan Sipil yang ditetapkan oleh Bupati melalui Sekretaris Daerah. Pasal 4 Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada pasal 3, Kepala Dinas mempunyai fungsi : a. Merumuskan dan mengembangkan kebijakan dibidang Kependudukan dan Catatan Sipil. b. Melaksanakan kerja sama dengan instansi terkait dengan organisasi lainnya di bidang Kependudukan dan Catatan Sipil. c. Mengadakan kebijakan dan pembinaan dan monitoring terhadap kegiatan Kependudukan dan Catatan Sipil. d. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan Bupati. Pasal 5 Universitas Sumatera Utara 97 Sekretariat mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan perumusan perencanaan program dan laporan kegiatan sekretariat, melaksanakan dan himpunan hasil perencanaan dan laporan bidang – bidang, melaksanakan pembinaan ketatausahaan yang meliputi urusan umum, pengelolaan kepegawaian, kearsipan, perlengkapan, keuangan, menyiapkan dan menghimpunkan renstra, renja, dan lakip serta memberikan pelayanan tehnis administratif kepada kepala dinas. Pasal 6 Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada pasal 5, Sekretariat mempunyai fungsi : a. Melaksanakan urusan umum yang meliputi administrasi umum, urusan kepegawaian, pelayanan ketatausahaan dilingkungan kerja dinas. b. Menghimpun bahan penyusunan dan petunjuk tehnis pelaksanaan peraturan perundang – undangan dibidang Kependudukan dan Catatan Sipil. c. Mengumpulkan, menyusun dan menganalisa kebutuhan kepegawaian dan perlengkapan. d. Mengumpulkan bahan penyusunan anggaran dan admininistrasi keuangan. e. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan pendaftaran penduduk, pelayanan pencatatan sipil dan mutasi penduduk. f. Menghimpun laporan hasil kerja dan program masing – masing bidang. g. Menyiapkan Renstra, Renja dan Lakip Sekretariat. Pasal 7 Universitas Sumatera Utara 98 Sekretariat terdiri dari : a. Sub Bagian Umum b. Sub Bagian Keuangan Pasal 8 1. Sub Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas – tugas Sekretariat yang meliputi administrasi surat menyurat dan perlengkapan. 2. Untuk menyelenggaran tugas sebagaiman dimaksud pada ayat 1, Sub Bagian Umum mempunyai fungsi : a. Pengelolaan urusan administrasi umum, kependudukan dan catatan sipil b. Pengelolaan urusan rumah tangga, perlengkapan dan perawatan. c. Pengelolaan urusan administrasi kepegawaian. d. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya. Pasal 9 1. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas – tugas Sekretariat yang meliputi penyusunan anggaran dan keuangan. 2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Sub Bagian Keuangan mempunyai fungsi : a. Mengumpulkan, menghimpun, dan mengolah bahan – bahan penyusunan keuangan dan anggaran. Universitas Sumatera Utara 99 b. Merumuskan dan melaksanakan penyusunan administrasi keuangan dan anggaran. c. Melakukan penataan keuangan. d. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya. Bidang Pendaftaran Penduduk Pasal 10 Bidang Pendaftaran Penduduk mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas – tugas Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dibidang Pendaftaran Penduduk. Pasal 11 Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada pasal 10, Bidang Pendaftaran Penduduk mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan pendaftaran penduduk Warga Negara Indonesia dan Warga Negara Asing. b. Pelaksanaan pengumpulan, pengelolaan dan pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan atas pelaporan peristiwa kependudukan lainnya bagi WNI dan WNA. c. Pemberian NIK. d. Penerbitan KK dan KTP. Universitas Sumatera Utara 100 e. Menyiapkan laporan hasil kerja dan program Bidang Pendaftaran Kependudukan. Pasal 12 Bidang Pendaftaran Penduduk terdiri dari : a. Seksi Pelayanan KTP b. Seksi Pelayanan KK Pasal 13 1. Seksi Pelayanan KTP mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas – tugas Bidang Pendaftaran Penduduk yang meliputi pelayanan KTP. 2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Seksi Pelayanan Kartu Tanda Penduduk KTP mempunyai fungsi : a. Melakukan penyiapan bahan dan petunjuk tehnis. b. Melakukan verifikasi dan validasi berkas KTP. c. Menerbitkan KTP. d. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan bidang tugasnya Pasal 14 1. Seksi Pelayanan KK mempunyai tugas melaksanakan tugas – tugas bidang pendaftaran penduduk meliputi pelayanan KK. Universitas Sumatera Utara 101 2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Seksi Pelayanan KK mempunyai fungsi : a. Melakukan penyiapan bahan – bahan dan petunjuk tehnis penerbitan KK. b. Melakukan verifikasi dan validasi berkas KK. c. Menerbitkan NIK. d. Menerbitkan KK. e. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan bidang tugasnya. Bidang Pencatatan Sipil Pasal 15 Bidang Pencatatan Sipil mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dibidang Pencatatan Sipil. Pasal 16 Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada pasal 15, Bidang Pencatatan Sipil mempunyai fungsi : a. Melaksanakan pencatatan, pemerikasaan dan penelitian berkas serta penerbitan Akta Kelahiran WNI dan WNA. b. Melaksanakan pencatan, pemeriksaan dan penelitian berkasa serta penerbitan Akta Kelahiran WNI dan WNA serta pemberian Surat Keterangan Perkawinan di Luar Negeri. Universitas Sumatera Utara 102 c. Melaksanakan pencatatan, pemeriksaan dan penelitian berkas serta penerbitan Akta Perceraian bagi WNI dan WNA serta pemberian Surat Keterangan Laporan Perceraian di Luar Negeri. d. Pelaksanaan pencatatan, pemeriksaan penelitian berkas serta penerbitan Akta Kematian bagi WNI dan WNA serta pemberian Surat Keterangan Laporan Kematian di Luar Negeri. e. Pelaksanaan pencatatan, pemeriksaan dan penelitian berkas serta penerbitan Akta Pengakuan dan Pengesahan Anak bagi WNI dan WNA. f. Pelaksanaan pencatatan, pemeriksaan dan penelitian berkas pengesahan anak di luar negeri. g. Pelaksaan pencatatan, pemeriksaan dan penelitian berkas perubahan status kewarganegaraan dan ganti nama. h. Menyiapkan laporan hasil kerja dan program Bidang Pencatatan Sipil. Pasal 17 Bidang Pencatatan Sipil terdiri dari : a. Seksi Pencatatan Perkawinan b. Seksi Pencatatan Kelahiran Pasal 18 1. Seksi Pencatatan Perkawinan mempunyai tugas – tugas bidang pencatatan sipil yang meliputi pencatatan sipil yang meliputi pencatatan perkawinan dan perceraian : 2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Seksi Pencatatan Perkawinan mempunyai fungsi : Universitas Sumatera Utara 103 a. Melakukan penyiapan bahan dan petunjuk tehnis tentang perkawinan dan perceraian. b. Melakukan pemeriksaan dan penelitian berkas perkawinan dan percerian. c. Menerbitkan Akta Perkawinan dan Akta Perceraian. d. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya. Pasal 19 1. Seksi Pencatatan Kelahiran mempunyai tugas melaksanakan tugas – tugas Bidang Pencatatan Sipil yang meliputi pencatatan kelahiran, pengakuan, dan pengesahan anak serta pencatatan kematian. 2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Seksi Pencatatan Kelahiran mempunyai fungsi : a. Melakukan penyiapan bahan dan petunjuk tehnis tentang pencatatan kelahiran, pengakuan, dan pengesahan anak serta kematian. b. Melakukan pemeriksaan dan penelitian berkas kelahiran, pengakuan dan pengesahan anak. c. Menerbitkan Akta Kelahiran dan Akta Kematian serta Akta Pengakuan dan Pengesahan Anak. d. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya. Universitas Sumatera Utara 104 Bidang Mutasi Penduduk Pasal 20 Bidang Mutasi Penduduk mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dibidang penyuluhan, laporan mutasi penduduk dan pemuktahiran penduduk . Pasal 21 Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada pasal 20, Bidang Mutasi Penduduk mempunyai fungsi : a. Melaksanakan pengawasan, evaluasi dan laporan perubahan data pindah datang mutasi penduduk WNI dan WNA. b. Melakukan pengumpulan dat kependudukan melalui perekaman data Sistem Informasi Administrasi Kependuduk SIAK. c. Melakukan laporan data kependudukan melalui Sistem Informasi Administrasi Kependudukan SIAK. d. Melakukan pengumpulan, penyusunan, perumusan sistem serta penyiapan bahan penyuluhan e. Pelaksanaan pemuktahiran data penduduk dalam rangka pembangunan data base kependudukan. f. Menyiapkan laporan hasil kerja dan program Bidang Mutasi Penduduk. Pasal 22 Bidang Mutasi Penduduk terdiri dari : Universitas Sumatera Utara 105 a. Seksi Data dan Laporan b. Seksi Penyuluhan Pasal 23 1. Seksi Data dan Laporan mempunyai tugas melaksanakan tugas – tugas bidang mutasi penduduk yang meliputi data dan pemuktahiran data kependudukan. 2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Seksi Data dan Laporan mempunyai fungsi : a. Melakukan pengumpulan, pemeriksaan, penelitian, perumusan sistem serta penyiapan bahan laporan pengolahan data kependudukan. b. Melakukan pengumpulan berkas, pengelolaan, penyimpanan dan pemilharaan data. c. Melakukan penyusunan laporan data kependudukan melalui Sistem Informasi Manajemen Kependudukan secara manual. d. Melaksanakan pemuktahiran data penduduk dalam rangka pembangunan data base kependudukan. e. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya. Pasal 24 1. Seksi Penyuluhan mempunyai tugas melaksanakan tugas – tugas bidang mutasi penduduk yang meliputi penyuluhan dan mutasi kependudukan. Universitas Sumatera Utara 106 2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Seksi Penyuluhan mempunyai fungsi : a. Melakukan pengumpulan, penyusunan dan perumusan sistem serta penyiapan bahan penyuluhan. b. Melaksanakan pencatantan pemeriksaan dan penelitian berkas Surat Keterangan Pindah Datang SKPD. c. Menerbitkan Surat Keterangan Pindah Datang SKPD bagi WNI dan WNA. d. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya. Unit Pelaksana Teknis Dinas Pasal 25 1. UPTD adalah pelaksanaan teknis Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil yang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. 2. UPTD dipimpin oleh seorang Kepala UPTD yang berada dibawah dan bertanggung jawab Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. Kelompok Jabatan Fungsional Pasal 26 Universitas Sumatera Utara 107 1. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga ahli dalam jenjang jabatan fungsional yang terdapat dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahlaninya. 2. Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior yang ditunjuk oleh Bupati dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan. 3. Jumlah Jabatan Fungsional ditentukan berdasarkan menurut sifat, jenis kebutuhan dan beban kerja. 4. Jenis Jabatan Fungsional dilakukan sesuai peraturan perundang – undangan yang berlaku. Disamping adanya rincian tugas, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Langkat juga menetapkan prosedur pelayanan sebagai pedoman aktifitas pegawai. Berikut adalah prosedur dalam pelayanan administrasi kependudukan di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Langkat : A. Syarat Penerbitan KTP-el 1. Syarat Penerbitan KTP-el Baru Bagi WNI : a. Formulir permohonan KTP dari DesaKelurahan diketahui Camat F1.21 b. Telah melakukan perekaman data KTP-el di Kecamatan c. Telah berusia 17 tahun atau sudah kawin atau pernah menikah d. Fotocopy kutipan Kartu Keluarga Universitas Sumatera Utara 108 e. Fotocopy Akta NikahAkta Kawin bagi penduduk yang belum berusia 17 tahun f. Fotocopy ijazah g. Surat Keterangan Datang dari luar negeri yang diterbitkan oleh Instansi Pelaksana bagi Warga Negara Indonesia yang datang dari luar negeri karena pindah 2. Syarat Penerbitan KTP-el Karena Hilang atau Rusak Bagi WNI : a. Surat Kehilangan dari Kepolisian atau KTP-el yang rusak b. Fotocopy Kartu Keluarga c. Paspoto ukuran berwarna ukuran 2 × 3 cm : 1 lembar 3. Syarat Penerbitan KTP-el Karena Pindah Datang Bagi Penduduk WNI : a. Formulir permohonan KTP dari DesaKelurahan diketahui Camat F1.21 b. Surat Keterangan PindahSurat Keterangan Pindah Datang B. Syarat Penerbitan Kartu Keluarga 1. Syarat Penerbitan Kartu Keluarga Baru : a. Mengisi dan mendatangani formulir biodata penduduk WNI dari DesaKelurahan diketahui Camat F1.01 b. Formulir permohonan KK dari DesaKelurahan diketahui Camat F1.15 Universitas Sumatera Utara 109 c. Surat Keterangan Domisili d. Fotocopy Ijazah e. Kartu Keluarga Lama f. Fotocopy Kutipan Akta NikahSurat Perkawinan g. Surat Keterangan PindahSurat Keterangan Pindah Datang bagi penduduk yang pindah dalam wilayah NKRI 2. Syarata Penerbitan KK Karena Penambahan Anggota Keluarga : a. Formulir Permohonan perubahan KK WNI dari DesaKelurahan diketahui Camat F1.16 b. Kartu Keluarga Lama c. Fotocopy Kutipan Surat Kelahiran atau IjazahSTTBKutipan Akta PerkawinanKutipan Akta NikahKutipan Akta Perceraian 3. Syarat Penerbitan KK Karena Penambahan Anggota Keluarga Untuk Menumpang Bagi Penduduk WNI : a. Formulir permohonan perubahan KK WNI dari DesaKelurahan diketahui Camat F1.16 b. Kartu Kelurga Lama c. Kartu Keluarga yang akan ditumpangi d. Surat Keterangan Pindah Datang bagi penduduk yang pindah dalam wilayah NKRI Universitas Sumatera Utara 110 4. Syarat Penerbitan Karena Pengurusan Anggota Keluarga Dalam KK : a. Formulir permohonan perubahan KK WNI dari DesaKelurahan diketahui Camat F1.16 b. Kartu Keluarga Lama c. Surat Keterangan Kematian dari DesaKelurahan d. Surat Keterangan PindahSurat Keterangan Pindah Datang bagi penduduk yang pindah dalam wilayah NKRI 5. Penerbitan KK Karena Perubahan Biodata Anggota KK : a. Formulir permohonan perubahan KK WNI dari DesaKelurahan diketahui Camat F1.16 b. Surat pernyataan perubahan data kependudukan F1.16 c. Fotocopy IjazahRaportAkta Kelahiran satu anggota keluarga 6. Syarat Penerbitan KK Karena Hilang atau Rusak : a. Surat kehilangan dari DesaKelurahan b. Kartu Kelurga yang rusak c. Fotocopy IjazahRaportAkta Kelahiran dari salah satu anggota keluarga C. Syarat Penerbitan Akta Kelahiran : a. Mengisi Formulir Pelaporan Kelahiran Universitas Sumatera Utara 111 b. Surat Kelahiran dari Penolong Kelahiran c. Fotocopy KTP dan KK Orang Tua d. Fotocopy Buku NikahAkta Perkawinan Orang Tua e. Menghadirkan dua orang saksi dan fotocopy KTP saksi f. Fotocopy Ijazah bagi yang sudah memiliki g. Melampirkan dokumen asli pada saat pengajuan permohonan D. Syarat Penerbitan Akta Kematian : a. Mengisi Formulir Pelaporan Kematian b. Surat Kematian Visum dari DokterPetugas KesehatanLurahKa. Desa c. Fotocopy KTP dan Kartu Keluarga yang bersangkutan d. Akta Kelahiran yang meninggal bagi yang memiliki e. Data saksi – saksi dua orang saksi f. Surat Pernyataan Ahli Waris diketahui LurahKa. Desa g. Melampirkan dokumen asli pada saat pengajuan permohonan E. Syarat Penerbitan Akta Perkawinan : 1. Syarat Melampaui 60 Hari Sejak Tanggal Perkawinan : a. Surat Pengantar Kawin dari DesaLurah Universitas Sumatera Utara 112 b. Surat Pemberkatan Perkawinan dari GrejaVihara asli c. Fotocopy KK d. Fotocopy KTP Suami – Istri e. Fotocopy Akta Kelahiran Suami – Istri f. Fotocopy KTP Orang Tua Masing – masing g. Akta Perceraian bagi yang telah bercerai h. Pasfoto berwarna ukuran 4 × 6 cm gandeng 4 Lembar i. 2 Orang Saksi hadir dan Fotocopy KTP saksi berdomisili di Kab. Langkat j. Bagi TNIPOLRI melampirkan Surat Izin Kawin dari atasan k. Bagi penduduk luar yang akan mencatatkan perkawinan di Kab. Langkat harus ada Surat Keterangan Mutasi Nikah dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dimana yang bersangkutan tinggal. 2. Syarat bagi yang akan melangsungkan PerkawinanDiberkati harus melapor ke Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil paling lambat 30 hari sebelum tanggal pelaksanaan Perkawinan : a. Formulir N1, N2 dan N-4 dari DesaKelurahan dari masing – masing tempat tinggal Universitas Sumatera Utara 113 b. Bagi pendudukluar yang akan mencatatkan Perkawinan di Kab. Langkat harus ada Surat Keterangan Mutasi Nikah dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dimana yang bersangkutan tinggal c. Fotocopy KK d. Fotocopy KTP Suami – Istri e. Fotocopy Akta Kelahiran Suami – Istri f. Fotocopy KTP Orang Tua masing – masing g. Pas Foto berwarna ukuran 4 × 6 cm gandeng 4 Lembar h. 2 Orang Saksi Hadir dan Foto Copy KTP Saksi Berdomisili di Kab. Langkat i. Bagi TNIPOLRI melampirkan Surat Izin Kawin dari atasan 3. Syarat atas Pencatatan Perkawinan bagi Warga Negara AsingCampuran : a. Surat Keterangan telah terjadinya Perkawinan dari Greja Vihara b. Fotocopy Akta Kelahiran SuamiIstri c. Fotocopy Paspor bagi SuamiIstri Orang Asing d. Izin Kedutaan bagi SuamiIstri Orang AsingSingle e. Fotocopy KK dan KTP bagi WNA yang telah menjadi WNI f. Pas Foto 4 × 6 cm gandeng 4 Lembar g. Dokumen Keimigrasian Universitas Sumatera Utara 114 h. Fotocopy KTP Orang Tua masing – masing i. Surat Keterangan Tempat TinggalKitas j. 2 Orang Saksi Hadir dan Fotocopy KTP F. Syarat Penerbitan Akta Perceraian : a. Surat Penetapan Perceraian dari Pengadilan Negeri b. Fotocopy KTP SuamiIstri c. Fotocopy KK G. Syarat Penerbitan Surat Pindah : a. Mengisi Formulir Pindah WNI b. Fotocopy KTP c. Kartu Keluarga Asli Adanya rincian tugas dan prosedur pelayanan yang baik dalam suatu organisasi tidak menjamin sepenuhnya pencapaian tujuan organisasi bila tidak dapat dilaksanakan dengan baik. Oleh karena itu, Adapun pertanyaan selanjutnya peneliti kepada informan yaitu:

3. Apakah Rincian Tugas dan SOP sudah diterapkan dengan