59
sebagai dasar negara pada dasarnya adalah melaksanakan semua peraturan perundang-undangan yang berlaku, c Dalam
pengamalan Pancasila secara objektif dapat digambarkan sebagai berikut: Pembukaan UUD 1945 merupakan penerimaan
dari dasar negara Pancasila dan mengandung 4 pokok pikiran, Pokok-pokok pikiran tersebut dijelmakan dalam pasal-pasal
UUD 1945, Penjelasan autentik UUD 1945 merupakan petunjuk yang sangat penting dalam memberikan interpretasi
pelaksanaan ketentuan-ketentuan dalam UUD 1945, Ketetapan MPR sebagai hasil keputusan Lembaga Tertinggi Negara
Mertoprawiro, 1982: 105-106.
Dari uraian di atas, maka pengamalan Pancasila secara objektif adalah pengamalan Pancasila sebagai dasar negara yang mula-mula
dibuat dan dirumuskan dengan tujuan untuk dijadikan dasar negara Indonesia, sebagai dasar untuk mengatur pemerintahan negara, dan
pengamalanya dapat dilihat dalam Pembukaan UUD 1945 yang mempunyai 4 pokok pikiran merupakan penjelmaan dalam pasal UUD
1945.
C. Tinjauan Tentang PKK Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga
1. Hakikat PKK Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga
Sebelum membahas lebih lanjut tentang PKK Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga di bawah ini akan diuraikan sekilas tentang
PKK.Gerakan pemberdayaan dan kesejahteraan keluarga selanjutnya disingkat PKK, adalah gerakan nasional dalam pembangunan masyarakat
yang tumbuh dari bawah yang pengelolaanya dari, oleh dan untuk masyarakat menuju terwujudnya keluarga yang beriman dan bertaqwa
kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia dan berbudi luhur, sehat sejahtera, maju dan mandiri, kesetaraan dan keadilan gender serta
60
kesadaran hukum dan lingkungan Tim Penggerak PKK Provinsi Jawa
Tengah, 2010: 7.
Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat, daerah dapat mengadakan kerja sama dengan daerah lain yang didasarkan pada
pertimbangan efisiensi pelayanan publik, sinergi dan saling menguntungkan. Kerja sama tersebut dapat diwujudkan dalam
bentuk badan kerjasama antar daerah yang diatus dengan keputusan bersama. Dalam penyediaan pelayanan publik diatur
dengan keputusan bersama. Dalam penyediaan pelayanan publik, daerah dapat bekerja sama dengan pihak ketiga, kerja sama yang
membebani masyarakat dan daerah harus mendapatkan persetujuan DPRD.Pemerintah desa dapat diberikan penugasan ataupun
pendelegasian dari pemerintah ataupun pemerintah daerah untuk melaksanakan urusan pemerintah tertentu. Sedang terhadap desa di
luar desa genelogis yaitu desa yang bersifat administrates seperti desa yang dibentuk karena pemekaran desa ataupun karena
transmigrasi, warganya pluralistis, majemuk, heterogen, maka otonomi desa akan diberikan kesempatan untuk tumbuh dan
berkembang mengikuti perkembangan dari desa itu sendiri Hendarsah, 2009:208-209.
Dari uraian di atas, maka yang PKK Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga merupakan suatu lembaga yang diberikan
penugasan ataupun pendelegasian dari pemerintah ataupun pemerintah daerah untuk melaksanakan urusan pemerintah tertentu.
Lembaga kemasyarakatan desa dalam ketentuan ini seperti: Rukun Tetangga, Rukun Warga, PKK, karang taruna, lembaga
pemberdayaan masyarakat. Urusan pemerintah yang menjadi kewenangan desa mencakup: a Urusan pemerintah yang sudah ada
berdasarkan hak asal-usul desa, b Urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan kabupatenkota
yang diserahkan
pengaturanya kepada desa, c Tugas pembantuan dari pemerintah, pemerintah provinsi, dan atau pemerintah kabupatenkota, d
Urusan pemerintah lainya yang oleh peraturan perundang- undangan diserahkan kepada desa Hendarsah, 2009: 211.
Dari uraian di atas yang PKK merupakan lembaga kemasyarakatan yang mempunyai wewenang yaitu mencakup urusan pemerintah yang
61
sudah ada berdasarkan asal-usul desa, urusan kewenangan kabupatenkota yang diserahkan pengaturanya kepada desa, tugas pembantuan dari
pemerintah provinsi atau kabupaten, dan urusan pemerintah lainya yang oleh peraturan perundang-undangan diserahkan kepada desa.
Gerakan PKK mempunyai tujuan yaitu memberdayakan keluarga untuk meningkatkan kesejahteraan menuju terwujudnya keluarga yang
beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia dan berbudi luhur, sehat sejahtera, maju dan mandiri, kesejahteraan dan
keadilan gender serta kesadaran hukum dan lingkungan.Melalui 10 program pokok PKK. Sasaran gerakan PKK adalah keluarga, baik di
pedesaan maupun perkotaan yang perlu ditingkatkan dan dikembangkan
kemampuan dan kepribadiannya.
Keluarga merupakan suatu lembaga sosial yang amat sangat penting terutama untuk membentuk kepribadian personality seseorang.
Proses membentuk kepribadian orang dimulai pada usia muda. Peranan ibu dalam keluarga sangat mempengaruhi kepribadian anak Suharto,
1979:39. Dari uraian di atas, maka yang dimaksud dengan PKK
Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga adalah suatu gerakan dalam pembangunan masyarakat yang dipelopori oleh ibu-ibu rumah tangga
sebagai wujud kesetaraan gender untuk menuju masyarakat yang sehat dan sejahtera. Sasaran utama PKK adalah keluarga.Keluarga adalah unit
terkecil dalam masyarakat yang terdiri atas suami istri, suami istri dan
62
anaknya ayah dan anaknya atau istri dan anaknya.Keluarga merupakan tempat yang pertama dan utama seseorang tumbuh dan berinteraksi
sebelum terjun dalam masyarakat.
2. Kelembagaan Gerakan PKK Pemberdayaan dan Kesejahteraan
