Saran buat penelitian selanjutnya. Penelitian ini hanya terbatas pada penelitian tentang
Sciences de lAdministrationCanadian Journal of Administrative Sciences, vol, 26. Iss, March 2009
Baek-Kyoo Joo, The Effects of Organizational Learning Culture, Perceived Job
Complexity, and Proactive Personality on Organi-zational Commitment and Intrinsic Motivation, Journal of Leadership Organizational Studies, vol 16 no 1,
Baker College, 2009 Cascio, F, W,
Managing Human Resources, Productivity Quality of Work Life, Profits, 6
th
Edition, New York: McGraw Hill, 2006 Clugston, M, R.
The Mediating Effects of Multidimensional Commitment on Job Satisfaction and Intent to Leave. Journal of Organizational Behavior, 2000
Cohen, S, Eimicke.W, Heikkila, T, Menjadi Manajer Publik Effektif Menciptakan
Kinerja Tinggi Organisasi Pemerintah, versi Bahasa Indonesia, Jakarta Pusat : PPM, 2011.
Colquitt,A, J and Lepine, A, J and Wesson J. M, Organizational Behavior Improving
Performance and Com-mitment in the Workplace, New York: McGraw-Hill Irwin, 2010.
Cristensen, K, S, A Classification of the Corporate Entrepreneurship Umbrella: Labels and
Perspectives, International Journal Management Enterprise Development, Vol 1, No 4, 2004
Cruen, W.T, Summers Acito, Relationship Marketing Activities, Commitment, and
Membership Behaviors in Professional Associations, Journal of Marketing 643:2000. Dundon, E,
The Deeds of Innovationsa Cultuating the Synergy that Foster New Idea, USA: American Management Association, 2002.
Feist, J Gregory, J. Feist, Theories of Personality, America: McGraw Hill, 2010
Francis et al, The Influence of Entre-preneurs on Employees Affective Commitment in
Micro and Small Organizations, Tilburg University, 2011 Gibson L. James,
et al., Organizations: Behavior, Structure, Process. New York: McGraw-Hill, 2009.
Griffin, W, Ricky, and Moorhead Gregory, Organization Behavior Managing People
and Organization, New-York: Houghton Miffin Comp, 2007. Harton, C,
Kepribadian seseorang, Buletin Manajemen KWU, Program Magister Management FEUI, Bandung: Pajajaran Edisi September, 2010
Hersey, P and Kenneth H. Blanchard, Management Of Organizational Behavior:
Utilizing Human Resources Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall, 2000 Hisrich, Robert.D,
Entrpreneurship, Sixth edition, New York: McGraw-Hill Companies, Inc, 2003
Howard. J, Doing Job Better,. 2001, http:www.Mng.Djbet.Com
Ivancevich, M. John M, Konopaske, R, and Matteson, T, M, Organizational Behavior
and Management. New York: McGraw-Hill, 2008. James, L.R and Mazerolle,
Personality and Work Organizations, Thousand Oaks, CA: Sage Publication, 2002
Jennifer M. George dan Gareth R. Jones . Understanding and Managing; Organizational
Behavior. Fifth edition, New Jersey, Pierson Education, Inc, 2008 Keban, Yeremias T,
Pokok-pokok Pikiran Perbaikan Sistem Manajemen SDM PNS di Indonesia, jurnal Kebijakan dan Administrasi Publik, volume 8 no 2, 2004
Kreiser, Patrick;
Louis Marino;
dan K. Mark Weaver,
Assessing the Psychometric Properties of the Entrepreneurial Orientation Scale: A Multy-Country Analysis. Entre-preneurship: Theory Practice,
vol 26, 2002 Kreitner and Kinicki,
Organizational Behavior: Key Concept, Skill and best Practices, New York: Mc Graw Hill Irwin, 2011
Larsen Buss, Personality Psychology Domains of Knowledge About Human Nature,
New York: McGraw-Hill, 2010. Lazzarini G. Sergio,
The Impact of Membership in Competing Alliance Constellations: Evidence on the Operational Performance of Global Airlines. Strategic Management
Journal, April 2007 Luthans, F,
Organizational Behaviors. New York: McGraw Hill, Inc., 2008. Matsuno, Mentzer dan Ozsomer,
The Efects of Entrepreneurual Proclivity and Market Orientation and Bussiness Performance, Journal of Marketing, 66 July, 2002
Maynihan, M. L, The Influence of Job Satisfaction and Organizational Commitment on
Executive Withdrawal and Performance, Cahrs working Paper, Cornell University, 2000
McGrath, R.G, Entrepreneurship, Small Firms and Wealth Creation: A Framework
Using Real Options Reasoning, In Andrew Pettigrew, Howard Thomas, and Richard Whittington Eds, New Jersey: Handbook of Strategy and Management, Sage
Publication Ltd, 2002 McShane and Von Glinow,
Organi-zational Behavior, New York, Mc Graw-Hill Irwin, 2010
Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi MenPan dan RB, Azwar Abubakar , rapat kerja
Sosialisasi Reformasi Birokrasi Pemerintah Daerah Regional III, Jakarta, 2012 Meyer, J.P. and Allen, N.J.
A Three-Component Conceptualization Of Organizational Commitment: Some Methodological Considerations, Human Resource Management
Review, 1, 2001 Mullins, L.J,
Management and Organisation Behaviour, England: Prentice Hall, 2005
Newstrom, J,W and Davis, K, Organi-
zational Behavior, Human Behavior at Work” Tent Edition, New York: McGraw-Hill International Edition, 2002.
Noe et al, Human Resource Management Gaining A Competitive Advantage, New York:
McGraw-HillIrwin, 2003 Othman, A. K Karim, Z. A,
Personality and Leadership Styles Among Top Management in Public Listed Companies in Malaysia, Indonesia: Proceeding, USM,
2005. Ramosidi, J,
Factors Influencing Job Satisfaction Among Health Care Proffesionals at South Rand Hospitas, South Africa: Mendusa Research, Unicersity of Limpopo,
2010 Renzulli, S. Joseph,
Grited and Talented Behavior and Education: A Special Issue of Exceptionality, London: Lawrence Erlbaum Associates, 2002.
Robbin P, Stephen and Judge A, Timothy, Organizational Behavior. New Jersey:
Pearson Education, Inc., 2007. Robbin, P.S dan Coulter, M,
Management, England: Pearson education Limited, 2013 Sarasvathy, Saras D. and Venkataraman, Sankaran,
Entrepreneurship as Methods: Open Questions for an Entrepreneurial Future, Entre-preneurship Theory and Practice,
Vol 35, Issue 1. 2011 Seniati, L
Pengaruh Masa Kerja, Kepribadian dan Kepuasan Kerja, dan Iklim Psikologis terhadap Komitmen Dosen pada Universitas Indonesia, Jakarta: Makara, Sosial
Humaniora, Vol. 10, No 2, 2006 Shaw, Delery Abdula,
Organization Commitment and Performance Among Guest Workers and Citizens of An Arab Country. Journal of Business Research, 56, 2003.
Singh, Inderjit, The Art and Science of Entrepreneurship by Inderjit Singh, Singapore:
ALVIN, 2007. Slocum dan Hellriegel,
Principles of Organizational Behavior 12
th
Edition. New York: South-Western Changage Learning International Student, 2009..
Vecchio, P. Robert, Organizational Behavior Core Concepts, United State: Thomson
South-Western, 2006 Wagner A, John and Hollenbeck, R. J,
Organizational Behavior, New Delhi: McGraw- Hill Publishing Company, Ltd, 2007.
Wardani, S, et al, Analisis Efektifitas SIAP-PSB On Line dan Kinerja Panitia terhadap
Kepuasan User di Wilayah Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta, Jurnal Teknologi, Vol 4, No.1
, Juni, 2011 Zimmerer, W. T, Norman M. Scarborough.
Essentials of Entrepreneurship an Small Bussinss Management. Fourth edition. New Jersey: Pearson Prentice Hall, 2005.
UPAYA MENINGKATKAN KEMAMPUAN GURU DALAM MENYUSUN
RENCANA PELAKSANAAN PEMBELAJARAN RPP KURIKULUM 2013
MELALUI METODE WORKSHOP BERBASIS PROBLEM BASED LEARNING
Kaji Tindak di SMA AL HIKMAH, Jakarta Dirgantara Wicaksono
Dosen Pendidikan Guru Sekolah Dasar, Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Jakarta
bom2.dirgantarahotmail.co.id
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk: 1 mengetahui apakah pelaksanaan workshop berbasis problem based learning dapat berjalan sesuai dengan yang
direncanakan dan pembelajaran berjalan dengan sebaik-baiknya; 2 Untuk mengetahui apakah workshop berbasis problem based learning yang
dilakukan peneliti dapat membantu guru SMA Al-Hikmah Jakarta Timur mengatasi kesulitan dalam menyusun RPP Kurikulum 2013 dan
pelaksanaannya di kelas; dan 3 Untuk meningkatkan kemampuan guru SMA Al-Hikmah Jakarta Timur dalam menyusun RPP kurikulum 2013 dan
pelaksanaannya di kelas melalui workshop berbasis problem based learning. Penelitian Tindakan Sekolah PTS ini dilaksanakan di SMA Al-Hikmah
beralamat di jalan jatibarang V no 40, dalam bentuk pelaksanaan workshop penyusunan RPP kurikulum 2013 kepada guru-guru SMA Al-Hikmah dengan
pendekatan problem based learning. Adapun penelitian ini dilaksanakan mulai awal bulan Juli 2013 sampai dengan awal bulan Maret 2014. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa pendekatan Problem Based Learning dapat meningkatkan kemampuan peserta workshop dalam memecahkan masalah
penyusunan RPP kurikulum 2013 di SMA Al-Hikmah Jakarta Timur. Selain itu Peran Teknologi Pendidikan begitu dirasakan manfaatnya terutama dalam
hal penentuan pendekatan, strategi serta model pembelajaran apa yang paling efektif digunakan dalam workshop ini sehingga dapat meningkatkan
pemahaman guru tentang penyusunan RPP.
Abstract
This study aims to: 1 determine whether the implementation of problem based learning workshops can be run as planned and learning work out; 2
To determine whether the problem based learning workshops conducted by researchers can help high school teachers of Al-Hikmah East Jakarta
overcome the difficulties in preparing lesson plans Curriculum 2013 and its implementation in the classroom; and 3 To improve the ability of high school
teachers of Al-Hikmah East Jakarta in preparing lesson plans curriculum 2013 and its implementation in the classroom through problem based learning
workshop. Action Research School was held at the Al-Hikmah Senior High School is located at street Jatibarang V No. 40, in the form of implementation
of the lesson plan curriculum 2013 workshops to high school teachers of Al- Hikmah with problem-based learning. The study was conducted from early
January to early March 2014.
The results showed that the Problem Based
Learning approach can improve the participants ability to solve problems in the preparation of lesson plans curriculum 2013 at Al-Hikmah East Jakarta.
Additionally Role of Technology Education is so perceived benefits especially in terms of determining approaches, strategies and models of learning what is
most effectively used in the workshop so as to enhance teachers understanding of the preparation of the RPP.
Keywords: ability, design instructional, curriculum, workshop.
PENDAHULUAN Dalam kegiatan belajar mengajar guru memegang peranan yang cukup penting
baik dalam perencanaan maupun pelaksanaan kurikulum. Kenyataan di lapangan menunjukkan bahwa unjuk kerja
performance guru dalam melaksanakan kegiatan belajar mengajar sangat bervariasi, kualifikasi pendidikannya beraneka ragam, dan kompetensinya
pun masih belum merata. Dalam melaksanakan kurikulum guru masih mengalami kesulitan karena kurangnya pengetahuan guru tentang kurikulum itu sendiri serta beratnya beban
tugas lain diluar mengajar. Guru adalah perencana, pelaksana dan pengembang kurikulum bagi mata pelajaran yang menjadi tanggung jawabnya, terutama pada saat diberlakukannya
Kurikulum baru yakni kurikulum 2013. Untuk melaksanakan kurikulum 2013 guru harus membuat perencanaan. Perencanaan yang dibuat oleh guru berupa Program tahunan,
program semester, dan rencana pelaksanaan pembelajaran RPP.
Rencana pelaksanaan pembelajaran RPP adalah rencana yang menggambarkan prosedur dan pengorganisasian pembelajaran untuk mencapai satu kompetensi Inti yang
ditetapkan dalam Standar Isi dan dijabarkan dalam silabus. Rencana pelaksanaan pembelajaran RPP harus dibuat oleh guru sebelum mengajar. Agar guru dapat menyusun
RPP dan melaksanakannya di kelas, maka guru dituntut memiliki kemampuan atau kompetensi untuk itu. Sesuai dengan UU No. 14 Tahun 2005 pasal 10 guru dituntut
memiliki kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional. Pengembangan keprofesionalan guru perlu dilakukan dalam
bentuk peningkatan kompetensi serta kemampuan mereka dalam bidang pengelolaan proses pembelajaran, pemanfaatan sumber belajar yang dapat dilakukan melalui
pendidikan profesi, pelatihan,
workshop, seminar, kegiatan ilmiah, MGMP, dan supervisi. Kondisi nyata di lapangan yaitu di Sekolah Menengah Atas SMA Al Hikmah
menunjukkan hal-hal sebagai berikut: 1 masih kurangnya penguasaan materi pembelajaran
oleh guru sehingga guru tidak dapat mengajar dengan baik; 2 kurang bervariasinya metode mengajar yang dikuasai guru; 3 kurang tepatnya pengelolaan kelas pada saat guru
mengajar di kelas; 4 media pembelajaran yang ada belum digunakan secara maksimal oleh guru; dan 5 kurang pahamnya guru dalam membuat perencanaan pembelajaran yang akan
digunakan untuk mengajar di kelas, yang dikenal dengan RPP Rencana Pelaksanaan Pembelajaran.
Sesuai dengan uraian di atas, maka penulis ingin meningkatkan kemampuan kompetensi guru di sekolah terutama dalam menyusun RPP dan melaksanakannya di kelas
melalui workshop
dalam bentuk penelitian tindakan sekolah dengan judul: “Peningkatan Kemampuan Guru SMA Al-Hikmah Jakarta Timur dalam Menyusun RPP berbasis
Kurikulum 2013 Melalui Workshop
.”
TINJAUAN PUSTAKA Pelatihan
Secara filosofis pelatihan dapat dikategorikan sebagai pekerjaan membangun, oleh sebab itu harus didirikan di atas fondasi yang kuat. Di dalam konsep ini hasil akhirnya lebih
dititikberatkan kepada peningkatan kemampuan individu melalui perubahan perilaku manusia yang kompleks Satmoko, 2004: 21. Kegiatan pelatihan merupakan siklus
kegiatan berkelanjutan yang terdiri atas: i analisis kebutuhan pelatihan; ii perencanaan program pelatihan; iii penyusunan bahan pelatihan; iv pelaksanaan pelatihan; v
penilaian pelatihan. Kegiatan-kegiatan itu bersifat urut Mujiman, 2009: 56. Urutan pelatihan tersebut dapat digunakan untuk keperluan pelaksanaan
workshop. Namun demikian dalam
workshop, urutan pelaksanaannya tidak memiliki siklus kegiatan berkelanjutan. Artinya
workshop berlangsung satu event atau moment untuk mengatasi secara ringkas, cepat dan padat suatu permasalahan yang sedang dihadapi, dalam hal ini
permasalahan kompetensi guru dalam menyusun RPP. Dengan demikian urutan pelaksanaan
workshop adalah: i analisis kebutuhan workshop; ii perencanaan program workshop; iii penyusunan bahan workshop; iv pelaksanaan workshop; v penilaian
workshop.
Kemampuan guru
Kemampuan guru tidak lain adalah kompetensi seorang guru yang memenuhi standar yang terdiri dari empat komponen kompetensi yang terdiri dari: kompetensi
pengelolaan pembelajaran,
kompetensi wawasan
kependidikan, kompetensi
akademikvokasional, dan kompetensi pengembangan profesi. Dalam penelitian action
research ini lebih ditekankan dan dibatasi hanya kepada komponen kompetensi pengelolaan pembelajaran saja. Itupun dibatasi hanya kepada kemampuan menyusun
rencana pembelajaran, dan kemampuan melaksanakan pembelajaran.
1. Kemampuan Menyusun Rencana Pembelajaran Kompetensi secara umum diartikan sebagai kesanggupan untuk melakukan
tindakan tertentu, baik secara fisik maupun mental, baik sebelum maupun setelah mendapat latihan. Greenberg dan Baron memberikan pengertian kemampuan sebagai
kapasitas mental dan fisik untuk mengerjakan berbagai tugas Greenberg and Baron, 1995: 15. Hensey dkk 1996: 1 tidak memisahkan secara tegas antara kemampuan
fisik dan kemampuan mental. Mereka memberikan pengertian kemampuan sebagai pengetahuan, pengalaman dan keterampilan yang dibawa individu atau kelompok pada
tugas atau aktivitas tertentu. Kemampuan dapat dipisahkan dalam dua kategori utama yaitu kemampuan intelektual dan kemampuan fisik.
Gagne 1979: 51 menyatakan bahwa kemampuan memiliki lima kategori yaitu: 1 keterampilan intelektual; 2 informasi verbal; 3 strategi kognitif; 4
keterampilan motorik dan 5 sikap, tiap kategori kemampuan didukung oleh kondisi internal maupun kondisi eksternal. Dalam ranah kognitif, seseorang belajar mulai dari
informasi verbal, kemudian ketrampilan intelektual dan strategi kognitif. Selain itu seseorang juga belajar keterampilan motorik dan sikap secara bersamaan ataupun secara
berurutan. Menurut Bloom 1982: 28 tujuan pendidikan memiliki tiga ranah yaitu: kognitif, afektif dan psikomotorik. Kegiatan belajar di sekolah pada umumnya lebih
menekankan aspek kognitif. Klasifikasi kemampuan dari tingkatan rendah sampai kemampuan penalaran yang paling tinggi dalam ranah kognitif secara berturut-turut
adalah: pengetahuan, pemahaman, penerapan, analisis, sintesis dan evaluasi.
Adapun standar kompetensi guru yang utama adalah: kemampuan menyusun rencana pembelajaran, kemampuan melaksanakan pembelajaran, dan kemampuan
menilai prestasi belajar. Kemampuan menyusun rencana pembelajaran meliputi: a mendeskripsikan tujuan pembelajaran; b menentukan materi sesuai dengan
kompetensi yang telah ditentukan; c mengorganisasikan materi berdasarkan urutan dan kelompok; d mengalokasikan waktu; e menentukan metode pembelajaran yang
sesuai; f
merancang prosedur
pembelajaran; g
menentukan media
pembelajaranperalatan praktikum dan bahan yang akan digunakan; h menentukan sumber belajar yang sesuai berupa buku, modul, program komputer dan sejenisnya,
dan i menentukan teknik penilaian yang sesuai Satmoko, 2004: 8.
2. Kemampuan Melaksanakan Pembelajaran Mengajar, bagi Nasution 1995: 6 berarti; membimbing aktivitas siswa,
membimbing pengalaman anak, dan membantu anak berkembang dan menyesuaikan diri kepada lingkungan.
Dalam paradigma ‘pembelajaran’, kata ‘mengajar’ tidak berdiri sendiri lagi. Dia harus disandingkan dengan kata ‘belajar’, jadilah ‘belajar-
mengajar’. Sementara itu Proses belajar mengajar menurut Makmun, 2000: 156 dapat diartikan sebagai, “…suatu rangkaian interaksi antara siswa dan guru dalam
rangka mencapai tujuannya.” Ditinjau dari aspek proses, belajar mengajar paling tidak mengandung 3 tiga
proses Sukmadinata, 1999: 144. Pertama, proses mendapatkan atau memperoleh informasi baru. Kedua, proses transformasi. Ketiga, proses evaluasi. Kemampuan
mengajar guru merupakan fungsi dari usaha, ke-cermatan, peranan, persepsi dan kemampuan dalam mengajar. Untuk dapat mengajar dengan baik, seorang guru harus
memiliki motivasi dan kapasitas atau kecakapan
capacity untuk mengajar. Kapasitas tersebut meliputi; kemampuan, bakat, keterampilan, latihan, peralatan, dan teknologi
yang dapat digunakan untuk mengajar. Dengan demikian kompetensi guru memiliki empati dimensi, yaitu: motivasinya dalam mengajar, pengetahuan, keterampilan dan
persepsinya tentang profesi sebagai pendidik, dengan indikator: dapat dan mampu merencanakan pembelajaran, melaksanakan proses pembelajaran yang bermutu, serta
menilai dan mengevaluasi hasil pembelajaran.
Pembelajaran Berbasis Masalah merupakan suatu lingkungan pembelajaran di mana permasalahan mengarahkan pembelajaran. Artinya, sebelum siswa belajar
beberapa pengetahuan, kepada mereka diberikan suatu permasalahan. Permasalahan dikemas sedemikian yang membuat para siswa menemukan sendiri bahwa mereka
butuh mempelajari beberapa pengetahuan baru sebelum mereka dapat mengatasi permasalan. Beberapa lingkungan pembelajaran berbasis masalah di antaranya adalah:
proyek-proyek penelitian, proyek-proyek desain perekayasaan yang lebih dari sekadar suatu
sintesis berbagai
pengetahuan yang
telah dipelajari
sebelumnya. http:chemeng.mcmaster.capblpbl.htm
Tujuan dari implementasi Pembelajaran Berbasis Masalah Problem-Based Learning adalah untuk membentuk pembelajar yang akan: a dapat menghadapi
berbagai permasalahan yang ditemukan dalam kehidupan dan karir dengan penuh inisiatif dan minat; b secara efektif menggunakan suatu dasar pengetahuan yang
terintegrasi, lentur dan dapat digunakan; c mengimplementasikan secara efektif dan langsung keterampilan pembelajaran untuk melanjutkannya sebagai suatu kebiasaan
sepanjang hidup; d secara kontinyu memonitor dan menilai pengetahuan mereka, pemecahan masalah dan keterampilan belajar sendiri, dan e secara efektif dapat
berkolaborasi
sebagai anggota
suatu kelompok
pembelajar http:www.pbli.orgpblpbl.htm.
Kurikulum 2013
Kurikulum 2013 merupakan langkah lanjutan Pengembangan Kurikulum Berbasis Kompetensi yang telah dirintis pada tahun 2004 dan KTSP 2006 yang mencakup
kompetensi sikap, pengetahuan, dan keterampilan secara terpadu. Pengembangan
kurikulum perlu dilakukan karena adanya berbagai tantangan yang dihadapi dalam menghadapi tuntutan perkembangan zaman, baik tantangan internal maupun tantangan
eksternal. Pada Kurikulum 2013, penyusunan kurikulum dimulai dengan menetapkan standar kompetensi lulusan berdasarkan kesiapan peserta didik, tujuan pendidikan nasional,
dan kebutuhan. Setelah kompetensi ditetapkan kemudian ditentukan kurikulumnya yang terdiri dari kerangka dasar kurikulum dan struktur kurikulum. Satuan pendidikan dan guru
tidak diberikan kewenangan menyusun silabus, tapi disusun pada tingkat nasional. Guru lebih diberikan kesempatan mengembangkan proses pembelajaran tanpa harus dibebani
dengan tugas-tugas penyusunan silabus yang memakan waktu yang banyak dan memerlukan penguasaan teknis penyusunan yang sangat memberatkan guru.Untuk
menjamin ketercapaian kompetensi sesuai dengan yang telah ditetapkan dan untuk memudahkan pemantauan dan supervisi pelaksanaan pengajaran, perlu diambil langkah
penguatan tata kelola antara lain dengan menyiapkan pada tingkat pusat buku pegangan pembelajaran yang terdiri dari buku pegangan siswa dan buku pegangan guru. Karena guru
merupakan faktor yang sangat penting di dalam pelaksanaan kurikulum, maka sangat penting untuk menyiapkan guru supaya memahami pemanfaatan sumber belajar yang telah
disiapkan dan sumber lain yang dapat mereka manfaatkan.
dalam kurikulum 2013
menuntut guru yang berkualitas dan profesional untuk melakukan kerjasama dengan pesertadidik dalam rangka meningkatkan kualitas pendidikan. Meskipun demikian,
Kurikulum 2013 ini tentu saja bukanlah ‘resep atau obat segala penyakit pendidikan,
namun dapat memberi sumbangan yang signifikan terhadap perbaikan pendidikan. Pengembangan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran RPP
Suatu Rencana Pelaksanaan Pembelajaran RPP secara operasional didefinisikan sebagai deskripsi terperinci yang dibuat guru tentang pengajaran untuk suatu pelajaran
individual http:en.wikipedia.orgwikiLesson_plan. Pengembangan RPP yang baik merefleksikan ketertarikan dan berbagai kebutuhan siswa. Hal itu menyelaraskan praktik-
praktik yang lebih baik untuk kawasan pendidikan. RPP terkait dengan filsafat pendidikan yang dianut guru yang bersangkutan, dalam mana guru merasakan tujuan dari mendidik
siswa. Guru harus memberikan jaminan bahwa tujuan RPP sesuai dengan level pengembangan siswa. Guru juga harus memberikan jaminan ekspektasi prestasi siswa
yang masuk akal dan beralasan Carey and Dick, 1990: 28. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan Rencana Program Pembelajaran meliputi prinsip-prinsip
sebagai berikut: 1
Rencana Program Pembelajaran disusun untuk setiap Kompetensi Dasar yang dapat dilaksanakan dalam satu kali pertemuan atau lebih; 2 Tujuan
pembelajaran menggambarkan proses dan hasil belajar yang diharapkan dicapai oleh siswa sesuai dengan kompetensi dasar; 3
Tujuan pembelajaran bisa meliputi sejumlah indikator, atau satu tujuan pembelajaran untuk beberapa indikator, yang penting tujuan
pem-belajaran harus mengacu pada pencapaian indikator; 4 Kegiatan pembelajaran langkah langkah pembelajaran dibuat setiap pertemuan, bila dalam satu RPP terdapat 3
kali pertemuan, maka dalam RPP tersebut terdapat 3 langkah pembelajaran; 5 Bila terdapat lebih dari satu pertemuan untuk indikator yang sama, tidak perlu dibuatkan
langkah kegiatan yang lengkap untuk setiap pertemuannya. METODE DAN SAMPLING
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah Action Research yang
dilaksanakan di Sekolah Menengah Atas Al-Hikmah Jakarta, dengan jumlah responden 30 orang dan dilaksanakan mulai awal bulan juli 2013 sampai dengan awal bulan maret 2014.
Untuk mengatasi masalah yang dihadapi guru yang masih kurang paham dalam menyusun
rencana pelaksanaan pembelajaran RPP kurikulum 2013 dan pelaksanaannya di kelas dengan cara meningkatkan kemampuannya melalui
workshop atau lokakarya dengan pendekatan
problem based learning. Dalam workshop dengan pendekatan problem based learning ini peneliti melaksanakan penelitian tindakan melalui tahapan-tahapan: 1
Pertemuan perencanaan. Pada pertemuan perencanaan ini peneliti memberikan penjelasan tentang rencana
workshop untuk cara menyusun Rencana Program Pembelajaran, membuat perencanaan kapan guru harus membuat RPP, dan kapan guru siap diobservasi, dan
sebagainya; 2 Observasi kelas, Pada tahab ini peneliti menilai Rencana Program Pembelajaran yang dibuat guru dalam kegiatan
workshop dan mengamati guru mengajar di kelas. Peneliti membuat catatan-catatan dari hasil observasinya di kelas; 3 Pertemuan
balikpertemuan akhir. Setelah guru mengajar, peneliti menyampaikan catatan-catatan hasil observasinya. Kekurangan-kekurangan guru didiskusikan antara guru dan peneliti. Dari
diskusi ini diharapkan masalah yang dihadapi guru akan teratasi.
Data dikumpulkan melalui pengamatan langsung oleh peneliti dan juga studi dokumenasi berupa Rencana Program Pembelajaran yang telah dibuat oleh guru. Instrumen
untuk memperoleh data dalam penelitian ini adalah: a Lembar Observasi untuk peneliti; b Lembar Evaluasi untuk peneliti; c Lembar Kerja Mandiri untuk guru peserta
workshop; dan e Tes Tertulis. Teknis analisis data dalam penelitian ini adalah analisis kualitatif dengan statistika deskriptif persentase.
TEMUAN DAN PEMBAHASAN
Dalam pelaksanaan penelitian di kelas, peneliti terjun langsung sebagai tenaga tutor atau fasilitator sedang 1 orang guru bertindak sebagai kolaborator yang membantu peneliti
dalam mengamati jalannya seluruh kegiatan penelitian tindakan tentang pelaksanaan workshop untuk mengembangkan kemampuan guru-guru SMA Al-Hikmah dalam
menyusun Rencana Pelaksanaan Pembelajaran RPP kurikulum 2013. Dalam penelitian ini, peneliti mencoba untuk melakukan peningkatan kemampuan atau kompetensi guru
dalam menyusun RPP melalui
workshop dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah
problem based learning. Penelitian tindakan sekolah ini dikerjakan dalam dua siklus, dan setiap siklus terdiri
dari 5 kali pertemuan yang pada pertemuan kedua dilakukan post-test. Pertimbangan
penelitian dalam lima siklus atau sepuluh kali pertemuan dalam satu semester disesuaikan dengan kalender akademis yang sedang berlangsung pada SMA Al-Hikmah Jakarta Timur.
Siklus I Pertemuan Pertama
Kegiatan penelitian siklus pertama adalah sebagai berikut: 1Menyiapkan rencana tindakan
workshop, dengan mengidentifikasi masalah dan penetapan alternatif pemecahan masalah; 2 Pelaksanaan tindakan: menyiapkan sarana dan prasarana untuk
workshop penyusunan Rencana Program Pembelajaran dengan pendekatan pembelajaran berbasis
masalah problem based learning dan menyiapkan materi untuk tugas workshop ; 3
Melaksanakan kegiatan workshop penyusunan Rencana Program Pembelajaran dengan
pendekatan pembelajaran berbasis masalah problem based learning yang diamati
kolaborator; 4 Bersama dengan kolaborator memeriksa tugas yang dikerjakan peserta workshop penyusunan Rencana Program Pembelajaran.
Siklus II Pertemuan Kedua Kegiatan penelitian siklus kedua adalah sebagai berikut: 1 Sebagaimana siklus I, pada
siklus II peneliti kembali menyiapkan rencana tindakan, rencanan
workshop II; 2 Pelaksanaan tindakan: menyiapkan sarana dan prasaranan untuk kegiatan
workshop II dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah
problem based learning dan menyiapkan
worksheet kembali untuk tugas peserta workshop; 3 Melaksanakan kegiatan workshop dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah problem based learning
yang diamati kolaborator; 4 Bersama dengan kolaborator memeriksa tugas yang dikerjakan peserta
workshop. Menyiapkan rencana tindakan, rencana pembelajaran, pembahasan kembali kompetensi dasar: kemampuan menyusun Rencana Program
Pembelajaran; 5 Pelaksanaan tindakan: menyiapkan teks yang terkait dengan penyusunan Rencana Program Pembelajaran dan menyiapkan
worksheet untuk tugas peserta workshop; 6
Bersama dengan kolaborator memeriksa tugas yang dikerjakan peserta workshop.
Siklus III Pertemuan Ketiga
Kegiatan penelitian siklus ketiga adalah sebagai berikut: 1 Sebagaimana siklus II, pada siklus III peneliti kembali menyiapkan rencana tindakan, rencanan
workshop III; 2 Pelaksanaan tindakan: menyiapkan sarana dan prasaranan untuk kegiatan
workshop III dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah
problem based learning dan menyiapkan
worksheet kembali untuk tugas peserta workshop; 3 Melaksanakan kegiatan workshop dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah problem based learning
yang diamati kolaborator; 4 Bersama dengan kolaborator memeriksa tugas yang dikerjakan peserta
workshop. Menyiapkan rencana tindakan, rencana pembelajaran, pembahasan kembali kompetensi dasar: kemampuan menyusun Rencana Program
Pembelajaran; 5 Pelaksanaan tindakan: menyiapkan teks yang terkait dengan penyusunan Rencana Program Pembelajaran dan menyiapkan
worksheet untuk tugas peserta workshop; 6
Bersama dengan kolaborator memeriksa tugas yang dikerjakan peserta workshop,dengan melakukan evaluasi.
Siklus IV Pertemuan Empat
Kegiatan penelitian siklus ketiga adalah sebagai berikut: 1 Sebagaimana siklus III, pada siklus IV peneliti kembali menyiapkan rencana tindakan, rencanan
workshop IV; 2 Pelaksanaan tindakan: menyiapkan sarana dan prasaranan untuk kegiatan
workshop IV dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah
problem based learning dan menyiapkan
worksheet kembali untuk tugas peserta workshop; 3 Melaksanakan kegiatan workshop dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah problem based learning
yang diamati kolaborator; 4 Bersama dengan kolaborator memeriksa tugas yang dikerjakan peserta
workshop. Menyiapkan rencana tindakan, rencana pembelajaran, pembahasan kembali kompetensi dasar: kemampuan menyusun Rencana Program
Pembelajaran; 5 Pelaksanaan tindakan: menyiapkan teks yang terkait dengan penyusunan Rencana Program Pembelajaran dan menyiapkan
worksheet untuk tugas peserta workshop; 6
Bersama dengan kolaborator memeriksa tugas yang dikerjakan peserta workshop.
Siklus V Pertemuan Lima
Kegiatan penelitian siklus ketiga adalah sebagai berikut: 1 Sebagaimana siklus IV, pada siklus V peneliti kembali menyiapkan rencana tindakan, rencanan
workshop V; 2 Pelaksanaan tindakan: menyiapkan sarana dan prasaranan untuk kegiatan
workshop V dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah
problem based learning dan menyiapkan
worksheet kembali untuk tugas peserta workshop; 3 Melaksanakan kegiatan workshop dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah problem based learning
yang diamati kolaborator; 4 Bersama dengan kolaborator memeriksa tugas yang dikerjakan peserta
workshop. Menyiapkan rencana tindakan, rencana pembelajaran, pembahasan kembali kompetensi dasar: kemampuan menyusun Rencana Program
Pembelajaran; 5 Pelaksanaan tindakan: menyiapkan teks yang terkait dengan penyusunan Rencana Program Pembelajaran dan menyiapkan
worksheet untuk tugas peserta workshop; 6
Bersama dengan kolaborator memeriksa tugas yang dikerjakan peserta workshop. Dari lima siklus kegiatan
workshop dengan pendekatan pembelajaran berbasis masalah
problem based learning ini didapatkan bahwa peserta workshop; a dapat menghadapi berbagai permasalahan yang ditemukan dalam kehidupan dan karir dengan
penuh inisiatif dan minat; b secara efektif menggunakan suatu dasar pengetahuan yang
terintegrasi, lentur dan dapat digunakan; c mengimplementasikan secara efektif dan langsung keterampilan selama
workshop untuk melanjutkannya sebagai sutu kebiasaan sepanjang hidup; d secara kontinyu memonitor dan menilai pengetahuan mereka,
pemecahan masalah dan keterampilan belajar sendiri, dan e secara efektif dapat berkolaborasi sebagai anggota suatu kelompok pembelajar.
KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian pada bab IV di atas, maka dapat disimpulkan bahwa pendekatan
Problem Based Learning dapat meningkatkan kemampuan guru peserta workshop dalam memecahkan masalah penyusunan Rencana Program Pembelajaran
kurikulum 2013 di SMA Al-Hikmah Jakarta Timur. Selain itu Peran Teknologi Pendidikan begitu dirasakan manfaatnya terutama dalam hal penentuan pendekatan, strategi serta
model pembelajaran apa yang paling efektif digunakan dalam workshop ini sehingga dapat
meningkatkan pemahaman guru tentang penyusunan Rencana Program Pembelajaran. Dampaknya juga menunjukkan adanya peningkatan kualitas performa atau kinerja
guru berdasarkan persepsi siswa tentang: a kemampuan guru membukamenutup pelajaran; b kemampuan guru mengelola kelas; c penampilan guru; d penyampaian
materi; e keterampilan guru bertanya; dan f penggunaan media pembelajaran, setelah guru mengikuti
workshop penyusunan Rencana Program Pembelajaran. Berdasarkan kesimpulan di atas, dapat disarankan agar: 1 Kegiatan penyusunan
RPP kurikulum 2013 oleh guru melalui workshop dapat menggunakan pendekatan Problem
Based Learning; 2 Melalui pembelajaran pendekatan Problem Based Learning, peneliti atau instruktur dapat dengan mudah merespon potensi atau modalitas guru sebagai peserta
workshop dalam setiap kelompok belajar, apakah tergolong kepada kelompok visual, atau kelompok auditorial atau kelompok kinestetik. Dengan demikian seorang instruktur
workshop yang profesional dapat lebih efektif dapat melakukan kegiatan proses belajar mengajar, serta dengan mudah dapat merespon perbedaan-perbedaan potensi yang dimiliki
peserta didiknya dalam hal ini guru sebagai peserta workshop.
REFERENSI Bloom, Benjamin S. 1982. Taxonomy of Educational Objectives, Cognitive Domain,
Book I, New York : Logman. Carey, Lou and Walter Dick. 1990. The Systematic Design of Instruction. Tampa: Harper
Collins. De Cecco, John P. dan William Crawford. 1977. The Psychology of Learning and
Instruction: Educational Psychology, New Delhi: Prentice-Hall of India Private Ltd. Diez, Mary E., Jacqueline M Hass. 1997.
“No more piecemeal reform: using performance-
based approaches to rethink teacher education” in Action in Teacher Education, v.19. Summer.
Djamarah, Syaiful Bakri. 1994. Prestasi Belajar dan Kompetensi Guru. Surabaya: Usaha Nasional.
Gagne, Robert M, and Leslie J. Briggs. 1979. Principles of Instructional Design, 2
nd
Edition, New York: Holt, Rinehart and Winston. Greenberg, John and Robert A. Baron. 1995. Behavior in Organization, New York:
Prentice Hall International, Inc. Hensey, Paul, Kenneth H. Blounchald and Downey E. Johnson. 1996. Management of
Organizational Behavior, New York: Prentice Hall International, Inc. Ismawan, Indra. 2005. Learning Organization: Membangun Paradigma Baru Organisasi
Pembelajar. Jakarta: Cakrawala.
Makmun, Abin Syamsuddin. 2003. Psikologi Pendidikan. Bandung: Rosda Karya Remaja.
Makmun, Abin Syamsudin. 2000. Psikologi Kependidikan. Bandung: Remaja Rosdakarya.
McNeil, John D. 1977. Curriculum A Comprehensive Introduction. Boston: Little, Brown and Company.
Mujiman, Haris. 2009. Manajemen Pelatihan Berbasis Belajar Mandiri. Yogjakarta: Pustaka Pelajar.
Nasution, S. 1995Didaktik Asas-Asas Mengajar, Jakarta; Bumi Aksara. Satmoko, Soejitno Irmim. 2004. Mendesain Strategi Pelatihan Karyawan. N.p: Seyma
Media. Senjaya, Wina. 2008. Strategi Pembelajaran; Berorientasi Standar Proses Pendidikan.
Jakarta: Kencana Prenada Media Group.. Sukmadinata, Nana Syaodih. 1999. Pengembangan Kurikulum, Teori dan Praktek,
Bandung: Remaja Rosdakarya. Suparno, Paul. 2004. Guru Demokratis di Era Reformasi. Jakarta: Grasindo.
Supriawan, Dedi dan A. Benyamin Surasega. 1990. Strategi Belajar Mengajar Diktat
Kuliah. Bandung: FPTK-IKIP Bandung.
Undang-Undang Guru dan Dosen Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005.
EVALUASI KINERJA GURU TERSERTIFIKASI DI KABUPATEN KOLAKA UTARA PROVINSI
SULAWESI TENGGARA
Edy Karno
1
, dan Syahrul
2 1,2
Mahasiswa Program Doktor Manajemen Pendidikan, Universitas Negeri Jakarta
edykarno72gmail.com syahrul.staingmail.com
ABSTRACT
Ministry of National Teacher Certification executed since 2006 in an effort to set standards and improve teacher
quality. Teacher certification is done through portfolio assessment for teachers S1D4 minimally educated, both
civil servants and non - civil servants kindergarten, elementary, junior high school, and senior high school
vocational public and private. Teachers who pass will receive a certificate educator, teacher registration number,
and the allowance of one-time base salary. In order to know the teacher certification process in 2009 and as a teaching
tool for the improvement of the implementation of the program, in 20122013 teacher certification study
conducted in North Kolaka. The study used a combination of qualitative and quantitative methods. Research
conclusions are : 1 pedagogical competencies of teachers who have passed the certification in North Kolaka generally
been good, especially on the pedagogical aspects of such an understanding of the learners 88 , plan the
implementation of learning 88 , evaluation of learning outcomes 84 , and the development of the learners 76
. 2 In the aspect of learning technology utilization 44 still unwell , it is because most teachers are not able to
use and operate the media , especially media -based information and communication technology. 3 In general,
the performance of teachers in North Kolaka is good enough because of the results achieved by the teachers at the school
in the
planning, implementation,
evaluation and
disciplinary duties.
Walking with
the existing
responsibilities of the profession that has the ability to score or performance. 4 In general, the results or the value of
performance is the result of the teachers performance in carrying out tasks that can be accomplished with good
results and efficient. Keywords:
Teacher Certification,
Evaluation of
Performance, Competence ABSTRAK
Sertifikasi Guru dilaksanakan Depdiknas sejak 2006 sebagai upaya menetapkan standar dan meningkatkan
kualitas guru. Sertifikasi guru dilakukan melalui penilaian portofolio terhadap guru berpendidikan minimal S1D4,
baik PNS maupun non-PNS tingkat TK, SD,SMP, dan SMASMK swasta dan negeri. Guru yang dinyatakan lulus
akan memperoleh sertifikat pendidik, nomor registrasi guru, dan tunjangan profesi sebesar satu kali gaji pokok. Dalam
rangka mengetahui proses pelaksanaan sertifikasi guru 2009 dan sebagai bahan pelajaran bagi perbaikan
pelaksanaan program, pada 20122013 dilakukan studi sertifikasi guru di Kabupaten Kolaka Utara. Penelitian
menggunakan kombinasi metode kualitatif dan kuantitatif. Kesimpulan penelitian adalah: 1 Kompetensi pedagogik
guru yang telah lulus sertifikasi di Kolaka Utara pada umumnya sudah baik, terutama pada aspek-aspek
pedagogik seperti pemahaman terhadap peserta didik 88, rencana pelaksanaan pembelajaran 88, evaluasi
hasil belajar 84, dan pengembangan peserta didik 76. 2 Pada aspek pemanfaatan teknologi pembelajaran
44 dinilai masih kurang baik,hal ini disebabkan karena sebagian besar guru tidak mampu menggunakan dan
mengoprasikan media khususnya media berbasis teknologi informasi dan komunikasi; 3 Pada umumnya kinerja guru
di Kolaka Utara sudah cukup baik karena hasil yang dicapai oleh para guru di sekolah dalam perencanaan,pelaksanaan,
evaluasi serta disiplin tugas. Berjalan dengan tanggung jawab yang ada pada kemampuan terhadap profesi yang
mempunyai nilai atau hasil prestasi kerja. 4 Pada umumnya
hasil atau nilai prestasi kerja merupakan hasil kinerja para guru dalam menjalankan tugas sehingga dapat dicapai
dengan hasil yang cukup baik dan efisien. Kata kunci: sertifikasi guru, evaluasi Kinerja, Kompetensi
LATAR BELAKANG Guru merupakan salah satu faktor penentu keberhasilan setiap upaya pendidikan.
Kinerja guru dalam merencanakan danmelaksanakan pembelajaran, merupakan faktor utama dalam pencapaian tujuanpengajaran, keterampilan peguasaan proses pembelajaran
ini sangat erat kaitannyadengan tugas dan tanggung jawab guru sebagai pengajar dan pendidik. Secara sempit dapat di interpretasikan sebagai pembimbing atau fasilator
belajarsiswa.
Menurut Pedoman Pelaksanaan Sertifikasi melalui jalur Pendidikan menerangkan tentang tujuan Pendidikan Profesi Guru memalui Jalur Pendidikan. Mengacu pada pasal 3
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003, tujuan umum program PPG adalah menghasilkan calon guru yang memiliki kemampuan mewujudkan tujuan pendidikan nasional, yaitu
mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri,
dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Tujuan khusus program PPG seperti yang tercantum dalam pasal 2 Permendiknas Nomor 8 Tahun 2009 adalah untuk menghasilkan calon guru yang memiliki kompetensi
dalam merencanakan, melaksanakan, dan menilai pembelajaran; menindaklanjuti hasil penilaian, melakukan pembimbingan, dan pelatihan peserta didik serta melakukan
penelitian, dan mampu mengembangkan profesionalitas secara berkelanjutan.
Menurut DIKTI 2006 tujuan diadakannya sertifikasi guru, yaitu: 1 menentukan kelayakan seseorang dalam melaksanakan tugas sebagai agen pembelajaran; 2
peningkatan mutu proses dan hasil pendidikan; dan 3 peningkatan profesionalisme guru. Sementara itu, Pedoman dan Rambu-Rambu Pelaksanaan PLPG Sertifikasi Guru
dalam Jabatan, Pendidikan dan Latihan Profesi Guru PLPG memiliki tujuan sebagai berikut:1Untuk meningkatkan kompetensi dan profesionalitas guru peserta sertifikasi
yang belum mencapai batas minimal skor kelulusan melalui penilaian portofolio; dan 2 Untuk menentukan kelulusan peserta sertifikasi guru melalui uji kompetensi di akhir
PLPG.
Sedangkan tujuan sertifikasi guru menurut UU, Permen, PP dan Fatwa Menteri Hukum dan HAM dijabarkan sebagai berikut: 1 Menentukan kelayakan seseorang dalam
melaksanakan tugas sebagai agen pembelajaran; 2. Peningkatan mutu proses dan hasil pendidikan; 3 Peningkatan profesionalisme guru; 4 Meningkatkan mutu dan kualifikasi
guru sebagai tenaga terdidik; 5 Meningkatkan Kesejahteraan guru secara Nasional; 6 Meningkatkan kompetensi guru; dan 7 Meningkatkan kinerja atau performa guru di
Indonesia
Pemerintah telah membuat kebijakan sertifikasi guru dan menyelenggarakannya sejak tahun 2007 sampai sekarang dan akan berlanjut ke depan untuk perbaikan mutu
pendidikan. Kebijakan ini didasarkan pada beberapa permasalahan yang ada dalam dunia pendidikan khususnya yang berkaitan dengan guru. Beberapa masalah tersebut antara lain
sebagai berikut: a Berdasarkan data Balitbang Depdiknas 2012, jumlah guru yang dinilai layak mengajar masih di bawah 70, dan mendapatkan skor yang sangat rendah
untuk tes mata pelajaran yang diampu; b Berdasarkan catatan
Human Development Index HDI, terdapat 60 guru SD, 40 SMP, 43 SMA, 34 SMK dianggap belum layak
untuk mengajar di jenjang masing-masing. Selain itu, 17,2 guru atau setara dengan
69.477 guru mengajar bukan pada bidang studinya. Dengan demikian, kualitas SDM guru kita adalah urutan 109 dari 179 negara di dunia. Untuk itu, perlu dibangun landasan kuat
untuk meningkatkan kualitas guru dengan standardisasi rata-rata bukan standardisasi minimal; c.Berdasarkan ujian kompetensi yang dilakukan terhadap tenaga kependidikan
tahun 2012 lalu, secara nasional, penguasaan materi pelajaran oleh guru ternyata tidak mencapai 50 persen dari seluruh materi keilmuan yang harus menjadi kompetensi guru;
d.Skor mentah yang diperoleh oleh guru untuk semua jenis pelajaran juga memprihatinkan. Guru PKn, sejarah, bahasa Indonesia, bahasa Inggris, matematika, fisika,
biologi, kimia, ekonomi, sosiologi, geografi, dan pendidikan seni hanya mendapatkan skor sekitar 20-an dengan rentang antara 13 hingga 23 dari 40 soal; dan e.Kebijakan sertifikasi
guru telah berjalan selama empat tahun 2007- 2011. Diharapkan kebijakan ini dapat membawa perubahan menuju ke arah yang diinginkan yakni perbaikan mutu guru yang
akan berdampak pula pada perbaikan mutu pendidikan.
Evaluasi terhadap kebijakan tersebut dipandang penting untuk mengetahui sejauh mana hasil dan dampak kebijakan sertifikasi guru terhadap konteks yang terkait dengan
kebijakan tersebut. Oleh karena itulah, evaluasi kebijakan sertifikasi guru ini dilaksanakan.
MASALAH a. Bagaimana Penerapan hasil PLPG dalam pembelajaran yang dilakukan oleh guru-guru
yang telah tersertifikasi di Kabupaten Kolaka Utara? b. Apakah ada korelasi antara hasil pelatihan dengan peningkatan mutu pembelajaran di
Kabupaten Kolaka Utara?
TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
Penelitian ini bertujuan memberikan informasi yang akurat bagi pemerintah Kabupaten Kolaka Utara dalam hal sebagai berikut : 1 Untuk mengetahui Penerapan hasiL
PLPG dalam pembelajaran yang dilakuakan oleh guru-guru yang telah tersertifikasi; 2 Untuk mengetahui korelasi antara hasil pelatiah dengan peningkatan mutu pembelajaran.
Adapun manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah : 1 Secara teoritis, untuk kajian lebih dalam mengenai evaluasi kebijakan dalam dunia pendidikan khususnya mengenai
sertiifikasi bagi guru-guru Kabupaten Kolaka Utara; 2 Secara praktis, untuk dasar dan bahan perbaikan kebijakan serta bahan rumusan kebijakan Pemerintah daerah Kabupaten
Kolaka Utara tentang optimalisasi peran guru tersertifikasi dalam meningkatkan kualitas pendidikan di Kabupaten Kolaka Utara; 3 Informasi faktual tentang kinerga guru
tersertifikasi dalam menjalankan tugas profesionalnya di Kabupaten kolaka Utara.
KAJIAN PUSTAKA Konsep Kinerja Guru
Istilah kinerja guru berasal dari kata job performanceactual permance prestasi
kerja atau prestasi sesungguhnya yang dicapai oleh seseorang.Jadi, menurut bahasa kinerja bisa diartikan sebagai prestasi yang nampak sebagai bentuk keberhasilan kerja pada diri
seseorang. Keberhasilankerja juga ditentukan dengan pekerjaan serta kemampuan seseorangpada bidang tersebut. Keberhasilan kerja juga berkaitan dengan kepuasankerja
seseorang Mangkunegara, 2000: 67.
Menurut Ivor K. Davies bahwa terdapat empat fungsi umum yang merupakan ciri pekerja seorang guru, adalah sebagaiberikut:
a. Merencanakan, yaitu pekerjaan seorang guru menyusun tujuan belajar.
b. Mengorgasisasikan, yaitu pekerjaan seorang guru untuk mengatur dan menghubungkansumber-sumber belajar sehingga dapat mewujudkan tujuan
belajardengan cara yang paling efektif, efesien, dan ekonomis mungkin. c. Memimpin, yaitu pekerjaan seorang guru untuk memotivasikan, mendorong,
danmenstimulasikan murid-muridnya, sehingga mereka siap mewujudkantujuan belajar.
d. Mengawasi, yaitu pekerjaan seorang guru untuk menentukan apakah fungsinyadalam mengorganisasikan dan memimpin di atas telah berhasil dalammewujudkan tujuan yang
telah dirumuskan. Jika tujuan belum dapatdiwujudkan, maka guru harus menilai dan mengatur kembalisituasinya dan bukunya mengubah tujuan Ivor K. Devies, 1987: 35-
36.
Sejalan dengan upaya peningkatan kinerja Guru, Pemerintah menlalui PP RI No. 192005, tentang Standar Nasional Pendidikan Pasal 28, menyebutkan bahwa pendidik
guru adalah agen pembelajaran yang harus memiliki empat jenis kompetensi, yakni kompetensi pedagogik, kepribadian, profesional, dan sosial. Dalam konteks itu, maka
kompetensi guru dapat diartikan sebagai kebulatan pengetahuan, keterampilan dan sikap yang diwujudkan dalam bentuk perangkat tindakan cerdas dan penuh tanggung jawab yang
dimiliki seseorang calon guru untuk memangku jabatan guru sebagai profesi. Kompetensi kepribadian merupakan kemampuan personal yang mencerminkan kepribadian yang
mantap, stabil, dewasa, arif, dan berwibawa, menjadi teladan bagi peserta didik, dan berakhlak mulia. Kompetensi pedagogik merupakan kemampuan yang berkenaan dengan
pemahaman peserta didik dan pengelola pembelajaran yang mendidik dan dialogis. Secara substantif kompetensi ini mencakup kemampuan pemahaman terhadap peserta didik,
perancangan dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil belajar, dan pengembangan peserta didik untuk mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimilikinya. Kompetensi
professional merupakan kemampuan yang berkenaan dengan penguasaan materi pembelajaran bidang studi secara luas dan mendalam yang mencakup penguasaan substansi
isi materi kurikulum matapelajaran di sekolah dan substansi keilmuan yang menaungi materi kurikulum tersebut, serta menambah wawasan keilmuan sebagai guru. Kompetensi
sosial berkenaan dengan kemampuan pendidik sebagai bagian dari masyarakat untuk berkomunikasi dan bergaul secara efektif dengan peserta didik, sesama pendidik, tenaga
kependidikan, orangtuawali peserta didik, dan masyarakat sekitar.
Menurut Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi nomor 16 Tahun 2009, Penilaian Kinerja Guru adalah penilaian dari
tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karir, kepangkatan, dan jabatannya. Pelaksanaan tugas utama guru tidak dapat dipisahkan dari kemampuan seorang
guru dalam penguasaan pengetahuan, penerapan pengetahuan dan keterampilan, sebagai kompetensi yang dibutuhkan sesuai amanat Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor
16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru.
Sertifikat pendidik menurut Undang Undang RI No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, diberikan kepada guru yang telah memenuhi persyaratan kualifikasi akademik
dan kompetensi sebagai agen pembelajaran. Di beberapa negara, missal Amerika Serikat, National Commision on Educatinal Services NCES secara umum memberikan batasan
sertifikasi, yaitu “certification is a procedure whereby the state evaluates and reviews a teacher candidate’s credentials and provides him or her a license to teach” Illinois State
Board of Education, 2003. Dalam Permendiknas Nomor 18 Tahun 2007 tentang Sertifikasi Guru Dalam
Jabatan tersirat bahwa empat kompetensi guru profesional ini dapat diukur melalui 10 komponen, yaitu: 1 kualifikasi akademik, 2 pendidikan dan pelatihan, 3 pengalaman
mengajar, 4 perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran, 5 penilaian dari atasan dan
pengawas, 6 prestasi akademik, 7 karya pengembangan profesi, 8 keikutsertaan dalam forum ilmiah, 9 pengalaman organisasi di bidang kependidikan dan sosial, dan 10
penghargaan yang relevan dengan bidang pendidikan.
METODE PENELITIAN
Penelitian Evaluasi kinerja guru tersertifikasi dilakukan di Kabupaten Kolaka Propinsi Sulawesi Tenggara. Populasi dalam penelitian evaluasi kebijakan sertifikasi guru
ini adalah semua guru di Kabupaten Kolaka Utara yang mengikuti sertifikasi. Sampel dalam penelitian ini yaitu guru-guru yang telah tersertifikasi se Kabupaten Kolaka Utara
yang dipilih secara random, diambil dengan convernience technique yaitu guru-guru
tersertifikasi dari masing-masing sekolah yang berada ditempat atau sementara mengajar dikelas.
Data dalam penelitian ini diperoleh melalui beberapa cara, antara lain: 1 Untuk data observasi, instrumen yang digunakan adalah pedoman observasi, lembar observasi, lembar
checklist; 2 Untuk data wawancara, instrumen yang digunakan adalah pedoman wawancara; 3 Untuk data angket, instrumen yang digunakan adalah kisi-kisi angket; 4
Untuk dokumentasi, instrumen yang digunakan adalah dokumen-dokumen terkait. Teknik analisis data memadukan antara paradigma kualitatif dan paradigma kuantitatif
mixed. HASIL PENELITIAN PEMBAHASAN
Potret Umum Pembangunan Pendidikan Di Kabupaten Kolaka
Pendidikan merupakan hal yang sangat penting bagi setiap warga negara, keberhasilan pembangunan suatu bangsa sangat dipengaruhi oleh tingkat pendidikan
penduduknya. Kualitas sumber daya manusia dapat dicapai melalui pendidikan yang terarah. Angka Partisipasi Kasar APK, Angka Partisipasi Murni APM dan Angka
Partisipasi Sekolah APS di Kabupaten Kolaka Utara berdasarkan jenjang pendidikan sebagai berikut.
Tabel 1. APK, APM, dan APS Tingkat TKRA Kabupaten Kolaka Utara Tahun 2011
N o
KabKota Usia
4-6 Tahun
Siswa TKR
A TKR
A Usia
4-6 Thn
PAUD Non
Formal Usia 4-
6 Thn Siswa
Usia 4- 6 Thn
Total Siswa
APK APM
APS Kab
Provin si
1 Batu Putih
663 123
90 97
123 18,55
13,57 14,63
2 Purehu
648 55
40 45
55 8,49
6,17 6,94
3 Lasusua
1.378 586
475 486
586 42,53
34,47 35,27
4 Katoi
472 133
84 92
133 28,18
17,80 19,49
5 Pakue
738 334
254 269
334 45,26
34,42 36,45
6 Pakue Tengah
520 263
207 213
263 50,58
39,81 40,96
7 Pakue Utara
534 254
190 194
254 47,57
35,58 36,33
8 Ngapa
1.190 265
234 240
265 22,27
19,66 20,17
9 Wawo
375 158
125 133
158 42,13
33,33 35,47
10 Watunohu 414
325 270
280 325
78,50 65,22
67,63 11 Ranteangin
386 211
180 186
211 54,66
46,63 48,19
12 Kodeoha 819
358 275
290 358
43,71 33,58
35,41 13 Lambai
409 182
140 147
182 44,50
34,23 35,94
14 Tiwu 342
113 80
83 113
33,04 23,39
24,27 15 Tolala
319 86
65 71
86 26,96
20,38 22,26
Kab. Kolaka Utara
9.207 3.446
2.709 0 2.826
3.446 37,43
29,42 30,69
Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda Olah Raga Kab. Kolaka Utara, diolah 2013.
Tabel 2. APK, APM, dan APS Tingkat SDSDLB Kabupaten Kolaka Utara Tahun 2011
No KabKota
Usia 7-12
Tahun Siswa
SD SDLB
SDSDLB Usia 7-12
Thn Siswa
Usia 7- 12 Thn
Total Siswa
APK APM
APS 1
Batu Putih 1.080
1.309 1.057
1.068 1.309
121,20 97,90
98,89 2
Purehu 1.062
575 470
475 575
54,14 44,26
44,70 3
Lasusua 2.384
3.141 2.033
2.053 3.141
131,75 85,28
86,13 4
Katoi 817
984 788
796 984
120,44 96,45
97,41 5
Pakue 1.427
1.487 1.216
1.228 1.487
104,20 85,21
86,07 6
Pakue Tengah 972
1.284 996
1.006 1.284
132,10 102,47 103,49
7 Pakue Utara
1.031 1.183
953 963
1.183 114,74
92,43 93,36
8 Ngapa
2.339 1.941
1.242 1.254
1.941 82,98
53,10 53,63
9 Wawo
801 866
675 682
866 108,11
84,27 85,11
10 Watunohu
814 1.099
912 921
1.099 135,01
112,04 113,16 11
Ranteangin 826
891 730
737 891
107,87 88,38
89,26 12
Kodeoha 1.589
1.726 1.369
1.383 1.726
108,62 86,15
87,02 13
Lambai 870
1.098 902
911 1.098
126,21 103,68 104,71
14 Tiwu
662 520
458 463
520 78,55
69,18 69,88
15 Tolala
519 575
470 475
575 110,79
90,56 91,46
Kab. Kolaka Utara
17.193 18.679 14.271
14.414 18.679
108,64 83,01
83,84
Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda Olah Raga Kab. Kolaka Utara, diolah 2013
Tabel 3. APK, APM, dan APS Tingkat SMP se Kabupaten Kolaka Utara Tahun 2011
No KabKota
Usia 13-15
Tahun Siswa
SMP Usia
13-15 Thn
Usia 13-15
Thn Total
Siswa APK
APM APS
1 Batu Putih
485 536
385 389
536 110,52
79,40 80,21
2 Purehu
476 307
270 273
307 64,50
56,78 57,35
3 Lasusua
1.044 1.111
964 974
1.111 106,42
92,36 93,29
4 Katoi
358 285
198 200
285 79,61
55,31 55,86
5 Pakue
623 772
598 604
772 123,92
95,98 96,94
6 Pakue Tengah
406 501
365 369
501 123,40
89,98 90,88
7 Pakue Utara
449 154
146 147
154 34,30
32,41 32,74
8 Ngapa
1.077 319
256 259
319 29,62
23,81 24,05
9 Wawo
388 378
285 288
378 97,42
73,48 74,22
10 Watunohu
375 643
431 435
643 171,47
114,84 115,99
11 Ranteangin
399 149
93 94
149 37,34
23,32 23,56
12 Kodeoha
717 710
541 546
710 99,02
75,39 76,14
13 Lambai
420 445
307 310
445 105,95
73,07 73,80
14 Tiwu
300 278
150 152
278 92,67
50,16 50,66
15 Tolala
232 200
137 138
200 86,21
58,89 59,48
Kab. Kolaka Utara
7.749 6.788
5.126 5.178
6.788 87,60
66,15 66,82
Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda Olah Raga Kab. Kolaka Utara, diolah 2013
Tabel 4. APK, APM, dan APS Tingkat SMA se Kabupaten Kolaka Utara Tahun 2011
N o
KabKota Usia
16-18 Tahun
Siswa SMA
SMA Usia
16-18 Thn
Siswa Usia 13-
15 Thn Total
Siswa APK
APM APS
1 Batu Putih
499 532
421 425
532 106,61
84,32 85,17
2 Purehu
488 0,00
0,00 0,00
3 Lasusua
1.023 962
844 853
962 94,04
82,55 83,37
4 Katoi
351 59
39 39
59 16,81
11,00 11,11
5 Pakue
557 695
546 552
695 124,78
98,11 99,09
6 Pakue Tengah
365 0,00
0,00 0,00
7 Pakue Utara
401 0,00
0,00 0,00
8 Ngapa
980 82
60 61
82 8,37
6,16 6,22
9 Wawo
331 0,00
0,00 0,00
10 Watunohu 343
0,00 0,00
0,00 11 Ranteangin
342 154
104 105
154 45,03
30,39 30,70
12 Kodeoha 625
484 374
378 484
77,44 59,88
60,47 13 Lambai
361 124
94 95
124 34,35
26,05 26,31
14 Tiwu 260
0,00 0,00
0,00
15 Tolala 239
0,00 0,00
0,00
Kab. Kolaka Utara
7.165 3.092
2.483 2.508
3.092 43,15
34,65 35,00
Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda Olah Raga Kab. Kolaka Utara, diolah 2013 Tabel 5. APK, APM, dan APS Tingkat SMK se Kabupaten Kolaka Utara Tahun 2011
No KabKota
Usia 16-18
Tahun Siswa
SMK SMK
Usia 16-18
Thn Siswa Usia
16-18 Thn Total
Siswa APK
APM APS
1 Batu Putih
499 0,00
0,00 0,00
2 Purehu
488 0,00
0,00 0,00
3 Lasusua
1.023 261
193 195
261 25,51
18,87 19,06
4 Katoi
351 385
212 214
385 109,69 60,36
60,96 5
Pakue 557
0,00 0,00
0,00 6
Pakue Tengah 365
0,00 0,00
0,00 7
Pakue Utara 401
0,00 0,00
0,00 8
Ngapa 980
0,00 0,00
0,00 9
Wawo 331
328 292
295 328
99,09 88,23
89,11 10
Watunohu 343
275 205
207 275
80,17 59,75
60,34 11
Ranteangin 342
0,00 0,00
0,00 12
Kodeoha 625
0,00 0,00
0,00 13
Lambai 361
0,00 0,00
0,00 14
Tiwu 260
0,00 0,00
0,00 15
Tolala 239
0,00 0,00
0,00
Kab. Kolaka Utara
7.165 1.249
902 911
1.249 17,43
12,59 12,71
Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda Olah Raga Kab. Kolaka Utara, diolah 2013 Proses Pelaksanaan Sertifikasi Guru
Dinas Pendidikan Kabupaten Kolaka Utara memilih dan menetapkan guru peserta dengan menerapkan persyaratan pendidikan S1D4, menggunakan urutan kriteria yang
ditentukan, dan menjadikan masa kerja sebagai kriteria utama. Peserta menilai PLPG sangat bermanfaat karena banyak mendapatkan pengetahuan
dan keterampilan baru yang berhubungan dengan proses belajar-mengajar. Materi yang disampaikan dinilai relevan dan tidak terlalu berat karena merupakan hal-hal yang biasa
dilakukan guru. Peserta juga menilai instruktur sangat kompeten baik dalam penguasaan maupun penyampaian materi, apalagi banyak yang bergelar doktor bahkan profesor.
Umumnya peserta PLPG dinyatakan lulus dan hanya sedikit yang harus mengikuti ujian ulang. Hal tersebut berarti seluruh peserta sertifikasi dari 2007 sd 2009 dinyatakan
lulus kecuali yang gugur karena tidak memenuhi persyaratan peserta, tidak memasukkan portofolio, atau tidak mengikuti PLPG. Karenanya, beredar informasi bahwa pada akhirnya
semua peserta sertifikasi yang memenuhi persyaratan kepesertaan akan diluluskan, hanya tahapan kelulusannya saja yang berbeda.
Menurut ketentuan, peserta yang lulus akan memperoleh sertifikat pendidik dari LPTK dan nomor registrasi guru dari Depdiknas, dan, hingga studi ini dilakukan, seluruh
peserta yang lulus sudah memiliki nomor registrasi dan telah memperoleh sertifikat pendidik semua peserta.
Peserta yang lulus telah menerima tunjangan profesi. Pembayaran tunjangan profesi kadangkala masih terhambat. Tunjangan yang mereka terima per triwulan pertama
sampai sekarang sudah berjalan dengan baik, walaupun kadangkala tidak ada kepastian kapan tunjangan akan dibayarkan. Keterlambatan pembayaran tersebut disebabkan banyak
faktor yang terkait dengan proses administrasi. Program sertifikasi guru didanai melalui APBN, APBD, dan sumber lain yang sah. APBN membiayai, antara lain, pelaksanaan
sertifikasi yang dilakukan oleh LPTK dan pembayaran tunjangan profesi. Adapun APBD membiayai kegiatan sertifikasi terkait dengan tugas dan peran instansi pemerintah tingkat
provinsi dan kabupatenkota. Koordinasi, Pengaduan, serta Monitoring dan Evaluasi
Sebagai bentuk tanggung gugat dan pelayanan informasi, Depdiknas membuka unit pelayanan masyarakat UPM yang berkedudukan di Jakarta. Keberadaan unit tersebut
hanya diinformasikan dalam buku pedoman bagi lembaga pelaksana sedangkan dalam buku pedoman untuk guru tidak. Karenanya, umumnya guru tidak mengetahui adanya
UPM dan informasi tentang penyimpangan hanya beredar di kalangan guru atau lembaga terkait tanpa adanya upaya pengaduan.
Pedoman sertifikasi mengatur kegiatan monev lebih luas. Namun, terkesan hanya sebagai anjuran yang tidak mengikat, sangat umum, dan tidak mengatur tentang cara kerja
dan sumber pembiayaannya sehingga pelaksanaannya diragukan. Pedoman ini juga mengatur sistem pengawasan bagi guru peserta penerima tunjangan profesi, tetapi hanya
untuk data terkait SK kepegawaian dan pemenuhan jam mengajar, sedangkan kualitas atau kompetensi guru yang merupakan unsur yang dinilai dalam sertifikasi tidak diawasi. Atas
dasar itulah, maka Evaluasi Kinerja Guru-Guru Tersertifikasi di Kabupaten Kolaka Utara dianggap penting untuk tetap ditindak lanjuti guna menjaga keberlanjutan peningkatan
peforman guru.
Pendidikan Dan Pelatihan Profesi Guru PLPG
Sasaran peserta PLPG yang tidak mengikuti diklat di seluruh wilayah studi relatif kecil, yakni kurang dari 1,5. Mereka tidak mengikuti PLPG karena mempunyai halangan
pribadi yang sulit dihindari, seperti sedang naik haji, sakit, atau cuti melahirkan. PLPG dilaksanakan berdasarkan kelompok jenjang pendidikan dan mata pelajaran
yang diajarkan peserta, dan dibagi ke dalam kelas-kelas. Jumlah peserta per kelas berkisar antara 20-40 orang tanpa membedakan jenis kelamin, usia, atau daerah asal. Materi PLPG
mencakup empat kompetensi guru, yaitu pedagogik, profesional, kepribadian, dan sosial serta disampaikan oleh para instruktur dari LPTK. Rincian materi PLPG disusun dalam
bentuk modul yang ditulis oleh instruktur, baik secara individual maupun tim, dengan mengacu pada rambu-rambu yang ditetapkan oleh Konsorsium Sertifikasi Guru.
Ketentuan lamanya penyelenggaraan PLPG pada sertifikasi 2009 mengalami perubahan. Pada awal pelaksanaan, penyelenggaraan PLPG ditentukan selama 6 hari atau
60 jam pertemuan, yang terdiri dari 28 jam teori dan 32 jam praktik mengajar. Tidak lama berselang, ketentuan tersebut berubah menjadi selama 9 hari atau 90 jam pertemuan
dengan alokasi 30 jam teori dan 60 jam praktik mengajar. Satu jam pertemuan setara dengan 50 menit.
Selama PLPG berlangsung, LPTK menyediakan fasilitas yang agak bervariasi, namun umumnya mencakup biaya penginapan, konsumsi, dan materi. Fasilitas ruangan
untuk pelaksanaan PLPG pada umumnya cukup baik. Selama berlangsung PLPG, umumnya peserta harus mengeluarkan biaya untuk kebutuhan pribadi dan transportasi dari
rumah masing-masing. Terkadang peserta juga harus mengeluarkan dana pribadi untuk memfotokopi materi tertentu, sewa komputer, atau jasa pengetikan. Peserta PLPG dari
beberapa sekolah di Bekasi tidak mengeluarkan biaya karena sekolah mereka menyediakan dana Rp200.000
–Rp350.000 per peserta.
Penyelenggaraan PLPG diakhiri dengan ujian yang mencakup ujian tertulis dan ujian praktik mengajar. Ujian tertulis terdiri atas ujian materi dan ujian akhir. Ujian materi
diberikan setiap selesai pembahasan satu materi. Ujian akhir diberikan pada hari terakhir pelaksanaan PLPG. Soal ujian dibuat oleh masing-masing instruktur dengan mengacu pada
rambu-rambu yang ditetapkan oleh Konsorsium Sertifikasi Guru. Sementara ini, belum ada uji validitas soal dan perlu direncanakan akan dilakukan untuk sertifikasi 2013. Dalam
ujian praktik mengajar, peserta harus mempraktikkan kegiatan pengajaran di depan teman sejawat dan instruktur untuk dinilai kemampuannya dalam penyampaian materi dan
penguasaan kelas. Peserta juga mendapat penilaian dari teman sejawat.
Pada sertifikasi 2009, peserta dinyatakan lulus bila SAK ≥70. Peserta yang tidak lulus mempunyai kesempatan untuk mengikuti ujian ulang di LPTK sebanyak-banyaknya
dua kali. Jika sampai dua kali ujian tetap tidak lulus, peserta akan diserahkan ke Dinas Pendidikan kabupatenkota masing-masing untuk diberi pembinaan lebih lanjut. Pada
sertifikasi 2009, peserta dinyatakan lulus apabila SAK ≥70 dengan SUT 60 dan SUP 70. Apabila SAK belum mencapai skor 70 karena SPF-nya rendah, maka peserta dapat
mengikuti ujian tulis danatau ujian praktik ulang untuk meningkatkan SAP.
Di wilayah studi, umumnya peserta PLPG dinyatakan lulus pada ujian awal. Peserta harus mengikuti ujian ulang biasanya karena tidak mengikuti PLPG secara penuh, seperti
terlambat masuk sehingga ada ujian harian yang tidak diikuti. Peserta menilai PLPG sangat bermanfaat bagi mereka karena bisa mendapatkan banyak pengetahuan dan keterampilan
baru yang berhubungan dengan proses belajar-mengajar.
Mengenai ketentuan yang menyatakan bahwa peserta PLPG yang tidak lulus ujian ulang akan dikembalikan ke Dinas Pendidikan kabupaten, terdapat pejabat Dinas
Pendidikan yang menyatakan ketidaksiapan. Hal tersebut karena belum ada ketentuan yang mengatur mekanismenya.
Monitoring dan Evaluasi monev
Kegiatan pemantauan hanya diatur secara umum dalam buku pedoman sertifikasi dan hanya dikhususkan untuk memantau penetapan calon peserta. Pemantauan tersebut
dilakukan oleh unsur-unsur yang ada di tingkat pusat dan menggunakan dana dari Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran DIPA Pusat.
Di wilayah studi, lembaga yang pernah menerima kegiatan pemantauan hanya LPTK. Pemantauan dilakukan oleh tim pemantau yang ditunjuk Pemerintah Pusat. Hal-hal
yang dipantau mencakup pelaksanaan penilaian portofolio, pelaksanaan PLPG, dan penggunaan anggaran yang dialokasikan di LPTK. Sementara itu, Dinas Pendidikan dan
kanwil Depag, Dinas Pendidikan dan Kandepag kabupatenkota, serta sekolah dan guru belum pernah menerima pemantauan. Beberapa di antara sekolah sampel hanya pernah
ditanya-tanya oleh pengawas, tetapi kegiatan tersebut tidak dilakukan secara khusus hanya sebagai bagian dari pengawasan rutin.
Pada pedoman sertifikasi 2009 dituliskan perlunya kegiatan monev yang lebih luas untuk pengendalian program secara menyeluruh. Monev dapat dilakukan oleh seluruh
lembaga di jajaran Dinas Pendidikan, mulai dari Ditjen PMPTK, LPMP, Dinas Pendidikan provinsi, dan Dinas Pendidikan kabupatenkota, secara terpadu sesuai tugas dan tanggung
jawab masing-masing.
Pengaturan sistem pengawasan terhadap peserta penerima tunjangan tersebut hanya untuk data terkait SK kepegawaian dan pemenuhan jam mengajar, sedangkan data kualitas
atau kompetensi guru yang merupakan unsur yang dinilai dalam sertifikasi, yakni kemampuan pedagogik, profesional, kepribadian, dan sosial, tidak dinilai.
Penilaian Kompetensi Guru Tersertifikasi
Berdasarkan hasil penilaian kinerja guru dari 25 orang responden yang didasarkan pada kompetensi pedagogik, kepribadian, sosial, profesionalisme menunjukkan bahwa
secara umum kemampuan pedagogik dan kemampuan kepribadian rata-rata berada pada skor baik dan sangat baik, sedangkan kompetensi profesionalme dan sosial rata-rata pada
skor kurang.
Hasil analisis angket yang diberikan menunjukkan bahwa kemampuan pedagogik guru-guru tersertifikasi rata-rata berada dalam kategori tinggi yakni sebesar 80 dan 20
yang berada dalam kategori sedang. Hal ini menunjukkan bahwa kompetensi pedagogik guru-guru tersertifikasi telah dilaksanakan dengan baik maksudnya responden telah
memiliki keterampilan mengajar. Mengajar adalah menyajikan bahan ajar tertentu berupa seperangkat pengetahuan, nilai dan atau deskripsi keterampilan kepada seseorang atau
sekumpulan orangatau meningkatkan inteligensinya secara intelektual.
Kompetensi kepribadian guru-guru tersertifikasi dengan skor kategori A selalu atau sebesar 88 dan hanya 12 yang memiliki skor kategori B sering. Hasil skor ini
memberikan informasi bahwa kompetensi kepribadian guru-guru tersertifikasi memiliki integritas dan komitmen pribadi yang sangat baik. Kondisi ini terjadi karena didukung oleh
kebijakan pimpinan wilayak Kabupaten Kolaka Utara Bupati dan jajarannya serta system pengawasan moral yang baik.
Kompetensi professional guru berdasarkan skor instrument rata-rata berada pada skor tinggi artinya kemampuan professional sudah terlaksana dengan baik. Beberapa hal
yang masihperlu perbaikan adalah: penggunaan metode pembelajaran yang bervariasimultistrategi, ketrampilan menjawab pertanyaan, dan penentuan teknik
penilaian evaluasi.
Kompetensi pedagogik guru yang telah lulus sertifikasi, telah mencapai kategoribaikdan sangat baik 100. Pengamatan observasi pelaksanaan di kelas,
dilakukan terhadap 25 guruyang telah lulus sertifikasi. Penerapan Hasil PLPG Sebagai Dasar Penilaian
Berdasarkan analisis data penelitian ini, dapat disimpulkan bahwa: 1 guru membuat perencanaan pembelajaran yang hendak diberikan, menyusun standarisi
kurikulum sebagai acuan atau pedoman dalam pembelajaran, membuat rumusan tujuan pembelajaran, membuat RPP sebelum mengajar, membuat perencanaan ataupersiapan
pembelajaran yang hendak diberikan, membuat bahan ajar yang digunakan relevan dengan tujuanpembelajaran yang sudah dirumuskan, guru mengunakan media yangrelevan dengan
materi; 2 kinerja guru dalam melaksanakan pembelajaran meliputi: memberikan kesempatan kepada siswa untuk bertanya mengenai bahan pelajaran yang disampaikan,
mengajukan ataumelakukan post tes kepada siswa sebelum memulai pelajaran, menguasai materi pelajaran yang akan diajarkan, mengalami kesulitan dalam menggunakan sumber
metode, melakukan evaluasi atau penilaian setelah satuanpokok bahan selesai di pelajari siswa, memberikan PR pada siswa setiap pelajaran diajarkan, melaksanakan pembelajaran
sesuai denga program yang guru buat, dan memulai dan mengakhiri pelajaran tepat pada waktunya.
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Kesimpulan:
1. Kompetensi pedagogik guru yang telah lulus sertifikasi di Kolaka Utara pada umumnya sudah baik, terutama pada aspek-aspek pedagogik seperti pemahaman
terhadap peserta didik 88, rencana pelaksanaanpembelajaran 88, evaluasi hasil belajar 84, dan pengembangan pesertadidik 76.
2. Pada aspek pemanfaatan teknologi pembelajaran 44 dinilai masih kurang baik, hal ini disebabkan karena sebagian besar guru tidak mampu menggunakan
danmengoprasikan media khususnya media berbasis teknologi informasi dankomunikasi.
3. Pada umumnya kinerja guru di Kolaka Utara sudah cukupbaik karena hasil yang dicapai oleh para guru disekolah dalam perencanaan,pelaksanaan, evaluasi serta
disiplin tugas. Berjalan dengan tanggung jawabyang ada pada kemampuan terhadap profesi yang mempunyai nilai atau hasilprestasi kerja.