74
diakomodasikan dalam rancangan Renja SKPD. Seluruh tahapan tersebut merupakan urutan tahapan dalam penyusunan rencana
pembangunan yang berbasis pada masyarakat di Kabupaten Humbang Hasundutan.
Secara umum
Proses Perencanaan
Pembangunan Partisipatif tersebut dapat digambarkan dalam penyusunan Rencana
Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten Humbang Hasundutan. Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD merupakan
dokumen perencanaan tahunan dan akan menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Perangkat Daerah Renja SKPD.
Sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati Humbang Hasundutan Nomor 17 tahun 2011 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana
Pembangunan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan, maka tata cara penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah
Renja SKPD, dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut :
4.1. Persiapan Penyusunan RKPD
Tahapan persiapan penyusunan RKPD meliputi : a.
Pembentukan Tim Penyusun RKPD Bappeda menyiapkan rancangan Surat Keputusan Bupati
tentang pembentukan tim penyusun RKPD. Anggota tim berasal dari pejabat dan staf SKPD yang memiliki
kemampuan dan kompetensi dibidang Perencanaan dan
Universitas Sumatera Utara
75
Penganggaran, serta
dapat mencurahkan
waktu dan
konsentrasinya untuk menyusun RKPD. Tugas tim penyusun RKPD selanjutnya dijabarkan kedalam
agenda kerja yang dijadikan sebagai panduan kerja mulai dari tahap persiapan sampai dengan ditetapkannya rancangan
Peraturan Bupati tentang RKPD tahun berkenan. Struktur tim penyusun RKPD sekurang-kurangnya sebagai
berikut: Penanggungjawab
: Sekretaris Daerah Ketua Tim
: Kepala Bappeda Wakil Ketua
: Pejabat Pengelola Keuangan Daerah Sekretaris
: Sekretaris Bappeda Anggota
:Kepala SKPD
sesuai dengan
kebutuhan Tim penyusun RKPD ditetapkan dengan keputusan Bupati.
b. Orientasi Mengenai RKPD
Orientasi mengenai RKPD kepada seluruh anggota tim dilakukan untuk penyamaan persepsi dan memberikan
pemahaman terhadap
berbagai peraturan
perundang- undangan
kebijakan Pemerintah
berkaitan dengan
perencanaan Pembangunan
Nasional dan
Daerah, keterkaitannya
dengan dokumen
perencanaan lainnya
Universitas Sumatera Utara
76
utamanya RPJMD, teknis penyusunan dokumen RKPD, dan menganalisis serta menginterpretasikan data dan inform asi
Perencanaan Pembangunan Daerah yang diperlukan dalam menyusun RKPD.
Bahan orientasi mengenai RKPD, antara lain: i.
Peraturan Perundang-undangan tentang Keuangan Negara; sistem perencanaan Pembangunan Nasional;
Pemerintahan Daerah; Pengelolaan Keuangan Daerah; pembagian urusan Pemerintahan atara Pemerintah;
Pemerintahan Daerah
Provinsi dan
Pemerintahan Daerah
KabupatenKota; pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah EPPD; tahapan
tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana Pembangunan Daerah, dan tata
cara pelaksanaan evaluasi kinerja penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
ii. Panduan atau pedoman teknis terkait Penyusunan RKPD
dan Penyusunan anggaran. iii.
Buku-buku literatur
tentang Perencanaan
dan Penganggaran.
c. Penyusunan Agenda Kerja
Jangka waktu dan kegiatan penyusunan dokumen RKPD
Universitas Sumatera Utara
77
sangat ketat dan padat, untuk itu perlu disusun agenda kerja tim yang merinci setiap tahapan kegiatan penyusunan
dokumen RKPD dengan satuan waktu sejak persiapan sampai denganb penetapan Peraturan Bupati tentang RKPD, Agenda
kerja tersebut dapat dituangkan dalam sebuah matrik kalender kegiatan.
d. Pengumpulan Data dan Informasi
Pengumpulan data dan informasi dilakukan dengan langkah - langkah sebagai berikut:
i. Menyusun daftar data dan informasi yang dibutuhkan
bagi penyusunan RKPD dan disajikan dalam bentuk matrik check list untuk memudahkan dalam analisis.
ii. Mengumpulkan data dan informasi perencanaan
Pembangunan Daerah dari sumber-sumber yang dapat dipertanggungjawabkan.
iii. Menyiapkan table-tabelmatrik kompilasi data yang
sesuai dengan kebutuhan analisis. Data dan informasi yang perlu dikumpulkan antara lain
bersumber dari: i.
Peraturan perundangan terkait; ii.
Kebijakan-kebijakan Nasional yang terkait; iii.
Dokumen-dokumen:
Universitas Sumatera Utara
78
RPJMD dan RKPD Provinsi Sumatera Utara; dan
Hasil evaluasi RKPD periode lalu. iv.
Dokumen-dokumen RPJP, RPJMD, RTRW; v.
Dokumen RPJMD dan hasil evaluasi pelaksanaannya; vi.
Dokumen hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun- tahun sebelumnya;
vii. Dokumen APBD tahun berjalan dan realisasi APDB
tahun-tahun sebelumnya; viii.
Data pokok statistik Daerah sampai dengan versi terakkhir;
ix. Data lainnya dari laporan kinerja SKPD
4.2. Penyusunan Rancangan Awal Penyusunan rancangan awal RKPD dilakukan melalui 2 dua
