134
pendampingan dengan lebih baik lagi. Penyusunan jadwal Musrenbangdes dan Musrenbangcam sebaiknya dibuat lebih longgar agar pihak kelurahan dan
kecamatan setempat mempunyai waktu yang cukup sehingga dapat melakukan persiapan persidangan dengan lebih baik.
5.2.2. Proses Perencanaan Pembangunan Partisipatif
Walaupun konsep Perencanaan Pembangunan Partisipatif ini masih dalam proses pembelajaran, namun secara keseluruhan konsep yang telah berjalan di
Kabupaten Humbang Hasundutan ini dinilai cukup efektif. Hal ini dari penelitian dilapangan yang menunjukkan bahwa masing-masing indikator dapat terpenuhi
dengan cukup baik. Meskipun dalam beberapa hal perlu adanya peningkatan maupun perbaikan, antara lain dalam hal pemahaman masyarakat tentang konsep
partisipatif dimana selama ini masyarakat masih terlihat ragu dalam mengemukakan aspirasinya dalam forum musyawarah. Juga jumlah perwakilan
dari kelembagaan informal yang hadir dalam setiap forum musyawarah dinilai masih sangat kurang dari yang diharapkan.
5.2.3. Optimalisasi Peranan Bappeda dalam mendukung Efektivitas Perencanaan Pembangunan Partisipatif
Hasil penelitian tentang optimalisasi peranan Bappeda dalam Perencanaan Pembangunan Partisipatif menunjukkan bahwa Bappeda telah mampu berperan
Universitas Sumatera Utara
135
sebagai fasilitator pembangunan daerah, khususnya di Kabupaten Humbang Hasundutan. Peran pendampingan dalam Musrenbang desa dan Musrenbangcam
serta sebagai pihak penyelenggara dalam Forum SKPD dan Musrenbang kabupaten menunjukkan Bappeda Kabupaten Humbang Hasundutan selaku unsur
pemerintah daerah tidak lagi mendominasi dalam penyusunan kebijakan pembangunan di Kabupaten Humbang Hasundutan. Peran telah bergeser pada
masyarakat. Konsep Perencanaan Pembangunan Partisipatif di Kabupaten Humbang Hasundutan memang berorientasi pada pemenuhan kebutuhan
masyarakat dan meletakkan masyarakat sebagai subyek pembangunan sehingga masyarakat dapat mengetahui arah pembangunan dengan jelas.
Peranan Bappeda di atas mampu mendukung efektivitas Perencanaan Pembangunan Partisipatif yakni dalam mendukung penyelenggara pemerintah
daerah Desa, Kecamatan, dan Kabupaten sebagai fasilitator pembangunan. Kesimpulan ini ditarik berdasarkan hasil penelitian di atas, bahwa saat ini
penyusunan program kegiatan perencanaan pembangunan Kabupaten Humbang Hasundutan lebih untuk mengedepankan peran aktif masyarakat, kedudukan dan
fungsi aparat pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan hanya sebagai pelayan masyarkat public service atau fasilitator pembangunan.
Program dan kegiatan yang telah dibuat oleh Bappeda Kabupaten Humbang Hasundutan akan lebih terarah dan lebih jelas disertai indikator yang meliputi
indikator program dan indikator kegiatan. Indikator dan output memberikan gambaran yang jelas apakah program dan kegiatan menghasilkan keluaran yang
Universitas Sumatera Utara
136
saling terkait dan efektif. Dengan ditetapkannya program kegiatan dan indikator peranan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Humbang
Hasundutan membuat pelaksanaannya lebih fokus dan terarah dan diharapkan dapat mencapai hasil yang diharapkan. Kegiatan program dan indikator peranan
yang ditetapkan dimuat pada Tabel 3 sebagai berikut:
No. Nama Kegiatan Program
Indikator 1
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
a Penyediaan jasa surat menyurat
Lancarnya adm surat menyurat
b Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air
dan listrik Tersedianya jasa komunikasi,
sumber daya air dan listrik c
Penyediaan jasa kebersihan kantor Terpenuhinya kebutuhan
kebersihan d
Penyediaan komponen instansi listrikpenerangan bangunan kantor
Tersedianya komponen penerangan
e Penyediaan makanan dan minuman
Tersedianya makan minum pegawai
F Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam
daerah Penyediaan dana untuk rapat
koordinasi di dalam daerah g
Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Lancarnya tugas konsultasi dan koordinasi
Universitas Sumatera Utara
137
2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
a Pengadaan peralatan gedung kantor
Tersedianya peralatan gedung kantor
b Pemeliharaan rutinberkala kendaraan
dinasoperasional Tersedianya pemeliharaan
kendaraan dinasoperasional
3 Program Pengembangan Data Informasi
a Penggandaan Humbang Hasundutan Dalam
Angka Buku Humbang Hasundutan
Dalam Angka dibagikan kepada unit lembaga
organisasi yang terkait b
Penggandaan buku PDRB Kab. Humbang Hasundutan
Buku PDRB Kab. Humbang Hasundutan dibagikan kepada
unitlembagaorganisasi yang terkait
c Penyusunan dan penggandaan Indeks
Pembangunan Manusia IPM Kab. Humbang Hasundutan
Buku Indeks Pembangunan Manusia IPM Kab.
Humbang Hasundutan dibagikan kepada
unitlembagaorganisasi yang terkait
d Penggandaan PDRB Kecamatan
Buku PDRB Kecamatan dibagikan kepada unit
lembagaorganisasi yang
Universitas Sumatera Utara
138
terkait e
Penyusunan dan penggandaan Indeks Kemahalan Konstruksi Bangunan IKKB Kab.
Humbang Hasundutan Buku Indeks Kemahalan
Konstruksi Bangunan IKKB Kab. Humbang Hasundutan
dibagikan kepada unitlembagaorganisasi yang
terkait f
Penyusunan dan penggandaan indikator kesejahteran rakyat
Buku Indikator Kesejahteraan Rakyat dibagikan kepada
unitlembagaorganisasi yang terkait
g Penyusunan dan penggandaan buku Shift Share
Buku Shift Share dibagikan kepada unit lembaga
organisasi yang terkait h
Penyusunan dan penggandaan buku Local Question
Buku Local Question dibagikan kepada unit
lembagaorganisasi yang terkait
i Penyusunan dan penggandaan buku Klasifikasi
Kecamatan Kab.Humbang Hasundutan Buku Klasifikasi Kecamatan
Kab. Humbang Hasundutan dibagikan kepada unit
lembagaorganisasi yang terkait
j Penyusunan dan penggandaan buku Indeks
Buku Indeks Williamson
Universitas Sumatera Utara
139
Williamson dibagikan kepada unit
lembagaorganisasi yang terkait
k Penyusunan dan penggandaan buku Gini Ratio
Buku Gini Ratio dibagikan kepada unit lembaga
organisasi yang terkait l
Penyusunan dan pemggandaan buku Icor Buku Icor dibagikan kepada
unitlembagaorganisasi yang terkait
M Pembuatan jaringan internet dan wifi Bappeda
Beroperasinya jaringan internet dan wifi Bappeda
dalam mendukung aktifitas kantor
4 Program Perencanaan Pembangunan Daerah
a Biaya Tim Pokja, Tim Teknis dan Badan
Koordinasi Agropolitan Kab. Humbang Hasundutan
Terlaksananya kegiatan kerjasama pembangunan
5 Program Perencanaan Pembangunan Daerah
a Musrenbang RKPD
Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam
perencanaan pembangunan b
Penyusunan RKPD Tersedianya dokumen
perencanaan pembangunan
Universitas Sumatera Utara
140
daerah c
Penyusunan KUA dan PPAS APBD Tersedianya dokumen
perencanaan pembangunan daerah
d Penyusunan KUA P-APBD dan PPAS P-APBD
T.A 2011 Tersedianya dokumen
perencanaan pembangunan daerah
e Biaya operasional Badan Koordinasi Penataan
Ruang Daerah BKPRD Terlaksananya Perencanaan
Pembangunan Daerah f
Pengadaan Peta Kabupaten dan Kecamatan Kab. Humbang Hasundutan
Terlaksananya Perencanaan Pembangunan Daerah
g Operasional tim Koordinasi Dana Tugas
Pembantuan Terlaksananya Perencanaan
Pembangunan Daerah h
Kajian Teknokrat RPJMD Kab. Humbang Hasundutan Tahun 2011-2015
Terlaksananya Perencanaan Pembangunan Daerah
i Penyusunan RDTR Ibukota Kecamatan
Terlaksananya Perencanaan Pembangunan Daerah
K Sosialisasi Tata Ruang Kab. Humbang
Hasundutan Terlaksananya Perencanaan
Pembangunan Daerah L
Pendamping WISMP Terlaksananya Perencanaan
Pembangunan Daerah m
Sosialisasi kegiatan Pembangunan Terlaksananya Perencanaan
Universitas Sumatera Utara
141
Pembangunan Daerah n
Pra survey, monitoring, dan Evaluasi Rencana Pembangunan
Terlaksananya Perencanaan Pembangunan Daerah
6 Program Perencanaan Sosial dan Budaya
A Operasional Tim Koordinasi Jaringan Penelitian
Bidang Pendidikan Terlaksananya Perencanaan
Pembangunan Daerah B
Pemutakhiran Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial PMKS
Terlaksananya Perencanaan Pembangunan Daerah
c Penyusunan Data Base Perencanaan
Pembangunan Bidang Sosial dan Budaya Terlaksananya Perencanaan
Pembangunan Daerah d
Membentuk Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
Terlaksananya monitoring gotong royong dan
masyarakat siap membangun
7 Program Perencanaan Pembanngunan Daerah Rawan Bencana
A Penyusunan Profil Daerah Rawan Bencana
Tersusunnya profil Daerah Rawan Bencana
8 Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
A Penyusunan Master Plan Penanggulangan
Kemiskinan Tersedianya Master Plan
Penanggulangan Kemiskinan B
Studi peningkatan Pendapatan Asli Daerah PAD Kab. Humbang Hasundutan
Terlaksananya Studi Peningkatan Pendapatan Asli
Daerah
Universitas Sumatera Utara
142
C Koordinasi Pembangunan Bidang Peningkatan
Ekonomi dan Penanaman Modal Terlaksananya Koordinasi
Pembangunan Bidang Peningkatan Ekonomi dan
Penanaman Modal
9 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan
Daerah
A Peningkatan SDM Aparatur perencana
Meningkatnya SDM Aparatur perencana
Sumber: Renstra Bappeda Kab. Humbang Hasundutan 2011-2015
Tabel 3. Program dan Indikator Peranan Bappeda
Universitas Sumatera Utara
143
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN