33 seseorang pedagang yang mampu memiliki toko dan segala hal yang berkaitan
dengan pekerjaannya Qardawi, 2005: 77. Zakat dapat dijadikan sebagai salah satu bentuk modal bagi usaha kecil.
Dengan demikian, zakat memiliki pengaruh yang sangat besar dalam berbagai hal kehidupan umat, di antaranya adalah pengaruh dalam bidang ekonomi. Pengaruh
zakat yang lainnya adalah terjadinya pembagian pendapatan secara adil kepada masyarakat Islam. Dengan kata lain, pengelolaan zakat secara profesional dan
produktif dapat ikut membantu perekonomian masyarakat lemah dan membantu pemerintah dalam meningkatkan perekonomian negara, yaitu terberdayanya
ekonomi umat Fajri, 2010: 14.
2.1.10 Pendayagunaan Zakat
Pendayagunaan zakat sangat erat kaitannya dengan pendistribusian zakat tersebut. Oleh karena itu, pendistribusian zakat akan berpengaruh terhadap
pendayagunaan zakatnya, semakin tepat pendistribusiannya maka semakin optimal pendayagunaannya. Secara umum, pendayagunaan zakat dilihat dari segi
distribusinya terbagi atas dua yaitu, distribusi zakat konsumtif dan distribusi zakat produktif. Berdasarkan Buku Pedoman Zakat yang diterbitkan Ditjen Bimas
Islam dan Urusan Haji Departemen Agama 2002: 244, pendistribusian zakat dikategorikan dalam empat bentuk, yaitu Arief, 2006: 153-154:
1. Distribusi bersifat ‘konsumtif tradisional’, yaitu zakat dibagikan kepada
mustahik untuk dimanfaatkan secara langsung, seperti zakat fitrah yang
Universitas Sumatera Utara
34 diberikan kepada fakir miskin untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari atau
zakat mal yang dibagikan kepada para korban bencana alam. 2.
Distribusi bersifat ‘konsumtif kreatif’, yaitu zakat diwujudkan dalam bentuk lain dari barangnya semula, seperti diberikan dalam bentuk alat-alat sekolah
atau beasiswa. 3.
Distribusi bersifat ‘produktif tradisional’, di mana zakat diberikan dalam bentuk berang-barang ang produktif seperti kambing, sapi, alat cukur, dan lain
sebagainya. Pemberian dalam bentuk ini akan dapat menciptakan suatu usaha yang membuka lapangan kerja bagi fakir miskin.
4. Distribusi dalam bentuk ‘produktif kreatif’, yaitu zakat diwujudkan dalam
bentuk permodalan bergulir, baik untuk pemodalan proyek sosial, seperti pembangunan sosial, seperti pembangunan sekolah, sarana kesehatan atau
tempat ibadah maupun sebagai modal usaha untuk membantu atau bagi pengembangan usaha para pedagang atau pengusaha kecil.
Sebagaimana telah dijelaskan bahwa penyaluranpendistribusian zakat konsumtif kurang efektif dalam mengurangi kemiskinan sebab hanya bertahan
dalam jangka pendek sehingga pendayagunaan zakat kurang optimal. Namun metode penyaluran zakat oleh lembaga atau badan amil zakat semakin
berkembang yaitu metode distribusi zakat produktif. Pendayagunaan zakat produktif adalah menyalurkan zakat kepada
mustahik secara produktif. Zakat produktif yang didistribusikan tersebut menjadi modal untuk mengembangkan usahanya tersebut sehingga mustahik dapat
Universitas Sumatera Utara
35 memenuhi kebutuhan hidupnya dalam jangka panjang. Hal ini juga menunjukkan
bahwa pendistribusian zakat produktif sangat efektif dalam meningkatkan kesejahteraan golongan tidak mampu sehingga dapat mengurangi kemiskinan,
sebab zakat produktif tersebut memberikan manfaat dalam jangka panjang. Penerapan pendistribusian zakat secara produktif membantu mewujudkan
keadilan dan pengentasan kemiskinan dalam mewujudkan keadilan sosial dan pertumbuhan ekonomi masyarakat Qadir, 2001: 163. Dalam kaitan dengan
pendistribusian zakat yang bersifat produktif, Yusuf Qardawi 1996 berpendapat bahwa pemerintah Islam diperbolehkan membangun pabrik-pabrik atau
perusahaan-perusahaan dari uang zakat untuk kemudian kepemilikan dan keuntungannya bagi kepentingan fakir miskin sehingga akan terpenuhi kebutuhan
hidup mereka sepanjang masa. Peran pemerintah disini dapat digantikan oleh Badan Amil Zakat dan atau Lembaga Amil Zakat yang kuat, amanah, dan
professional. Pendayagunaan zakat harus memberikan dampak positif bagi mustahiq,
baik dari segi ekonomi maupun sosial. Dari sisi ekonomi, mustahiq dituntut untuk dapat hidup layak dan mandiri, sedangkan dilihat dari sisi sosial, mustahiq
dimotivasi untuk dapat hidup sejajar dengan masyarakat lainnya. Hal tersebut menunjukkan bahwa zakat tidak hanya bersifat suatu amalan yang didistribusikan
untuk hal-hal konsumtif saja, namun juga untuk kepentingan mustahiq yang bersifat produktif dan kreatif.
Universitas Sumatera Utara
36 Kekurangan modal bukan merupakan satu-satunya kelemahan golongan
miskin dalam membangun usahanya, tetapi juga kemauan untuk maju, kesiapan mental, dan kesiapan manajemen usaha. Pada tahap awal pendistribusian zakat
terutama zakat produktif, pihak amil zakatBAZLAZ memberikan pemberdayaan dalam bentuk pembinaan yaitu mendidik dan mengarahkan mustahik agar
memiliki keinginan untuk maju dan berkembang, kemudian mendampingi mustahik dalam menjalankan usahanya sehingga kegiatan usahanya tersebut dapat
berjalan dengan baik dan agar para mustahik semakin meningkatkan kualitas keimanan dan keislamannya Hafidhuddin, 2002: 149-150.
Pendayagunaan zakat melalui program-program zakat bersifat konsumtif hanya berlaku dalam jangka pendek, sedangkan program pemberdayaan melalui
distribusi zakat produktif ini harus diutamakan. Makna pemberdayaan dalam arti yang luas ialah memandirikan mitra, sehingga mitra dalam hal ini mustahiq tidak
selamanya tergantung kepada amil.
2.1.11 Zakat Produktif dalam Perspektif Hukum Islam
