Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi

(1)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

TANGGUNGJAWAB PARA PIHAK DALAM HAL TERJADI KEGAGALAN BANGUNAN DI DALAM KONTRAK KONSTRUKSI

Skripsi

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan dan Melengkapi Tugas-tugas Dalam Rangka Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Disusun oleh:

Romelda Proniastria Simamora Nim: 040200225

Departemen Hukum Keperdataan Program Kekhususan : BW

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(2)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

TANGGUNGJAWAB PARA PIHAK DALAM HAL TERJADI KEGAGALAN BANGUNAN DI DALAM KONTRAK KONSTRUKSI

Skripsi

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan dan Melengkapi Tugas-tugas Dalam Rangka Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Disusun oleh:

Romelda Proniastria Simamora Nim: 040200225

Departemen Hukum Keperdataan Program Kekhususan : BW

Diketahui/Disetujui oleh:

Ketua Departemen Hukum Keperdataan

Prof. Dr. Tan Kamello, S.H.,M.S NIP. 131 764 556

Pembimbing I Pembimbing II

Prof. Dr. Tan Kamello, S.H.,M.S Sunarto Adi Wibowo, S.H NIP. 131 764 556 NIP. 130 525 89

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(3)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Kata Pengantar

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena hanya cinta, kasih dan berkat-Nya dalam kehidupan penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.

Skripsi ini berjudul “Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi

Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi”. Dimana penulisan

skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum. Penulis mengakui dan menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis, serta bahan-bahan referensi yang berkaitan dengan masalah dalam skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak yang dapat membangun demi perbaikan dan penyempurnaan skripsi.

Penulis menyadari bahwa pada hakikatnya penulisan skripsi ini tidak dapat diselesaikan oleh penulis tanpa adanya bantuan, petunjuk, dorongan, dan perhatian dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, S.H.,M.Hum, Bapak Syafuddin, S.H.,M.Hum, dan Bapak Muhammad Husni, S.H.,M.H, selaku Pembantu Dekan I, II, dan III Fakultas Hukum Sumatera Utara.

(4)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

3. Bapak Prof. Dr. Tan Kamello, S.H.,M.S, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, dan sebagai Pembimbing I, yang telah memberikan masukkan dan petunjuk kepada penulis dalam penulisan skripsi ini.

4. Bapak Sunarto Adi Wibowo, S.H, selaku Pembimbing II yang telah banyak memberi bimbingan serta masukkan di dalam penulisan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen yang begitu banyak berjasa dalam mengajari,

membimbing dan memberikan ilmunya kepada penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

6. Terkhusus dan teristimewa penulis ucapkan kepada Ayahnda tercinta S.Simamora, dan Ibunda tersayang D.Marpaung atas kasih sayangnya, dukungan baik moral dan materil serta doa yang tiada hentinya buat penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.

7. Buat adik-adikku tersayang desi, putri, dan yosua adik bungsuku yang begitu banyak memberikan semangat dan motifasi buat penulis, rajin-rajin belajar, biar jadi orang yang sukses.

8. Kepada seluruh keluarga besarku dimana pun berada, terima kasih atas doa dan dukungannya.

9. Kedua sahabatku netha’e, dan chlo’e, makasih atas dukungan, perhatian, dan bantuannya selama penulisan skripsi ini, kalian berdua temenku yang paling “the bestttt....deeee”. Kemana pun kita melangkah, Tuhan Yesus beserta kita.

(5)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

10. Buat Rikky yang selama penulisan skripsi ini, banyak banget membantu dalam pengumpulan bahah-bahan referensi, makasih buat waktu, tenaga dan perhatiannya, semoga cepat menyelesaikan studinya juga yaa.

11. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara terkhusus stambuk 2004 grup A, V-lyn cs, d’sy cs, ilsa cs, lina, migdad cs dan semuanya yang tidak bisa ku sebutkan satu persatu, terima kasih buat dorongan, bantuan dan motifasinya.

Penulis berharap semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat hendaknya bagi para pembaca, dan semoga Tuhan Yang Maha Pemurah dan Pengasih melimpahkan berkat dan kasih-Nya kepada para pihak yang telah banyak membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

Medan, Februari 2008

(6)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ... i

Daftar Isi ... iv

Abstraksi ... vi

BAB I Pendahuluan ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Permasalahan ... 4

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 5

D. Keaslian Penulisan ... 6

E. Tinjauan Kepustakaan... 6

F. Metode Pengumpulan Data ... 8

G. Sistematika Penulisan ... 8

BAB II Tinjauan Umum Tentang Kontrak ... 11

A. Istilah dan Pengertian Kontrak ... 11

B. Syarat-syarat sahnya Kontrak ... 15

C. Asas-asas Hukum Kontrak ... 27

BAB III Hal Umum Mengenai Kontrak Konstruksi ... 35

A. Pengertian Kontrak Konstruksi ... 35

B. Dasar Hukum Kontrak Konstruksi ... 37

C. Jenis-Jenis Kontrak Konstruksi ... 41

D. Para Pihak dan Objek dalam Kontrak Konstruksi ... 49

(7)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

BAB IV Tanggungjawab Para Pihak Terhadap Terjadinya

Kegagalan Bangunan didalam Kontrak Konstruksi ... 60

A. Faktor dan Penilaian terjadinya Kegagalan Bangunan didalam Kontrak Konstruksi ... 60

B. Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan di dalam Kontrak Konstruksi ... 66

C. Sanksi yang Dikenakan Kepada Para Pihak atas Terjadinya Kegagalan Bangunan ... 69

BAB V Kesimpulan dan Saran ... 72

A. Kesimpulan ... 72

B. Saran ... 73 DAFTAR PUSTAKA

(8)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

ABSTRAKSI

Kontrak konstruksi dalam pembangunan nasional saat ini, mempunyai peranan yang sangat penting dan strategis dalam menghasilkan produk akhir berupa bangunan atau fisik lainnya. Meskipun suatu kontrak konstruksi telah memenuhi syarat-syarat sah dan memenuhi asas-asas suatu kontrak, akan tetapi tidak menutup kemungkinan terjadinya suatu akibat yang dapat merugikan pihak lain, antara lain yakni kegagalan bangunan. Tujuan dan manfaat dari penulisan skripsi ini adalah untuk mengetahui bagaimana pertanggungjawaban para pihak serta sanksi yang dikenakan kepada para pihak dalam hal terjadinya kegagalan bangunan di dalam kontrak konstruksi, serta menjadi gambaran bagi penengak hukum dan pihak-pihak yang terkait dalam pelaksanaan kontrak konstruksi.

Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah Penelitian Kepustakaan (Library Research), yaitu penelitian dengan mengumpulkan data sekunder yang diperoleh dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder serta dengan menggunakan metode pendekatan yuridis normatif, yaitu pendekatan yang menggunakan peraturan perundang-undangan sebagai dasar pemecahan dan penyelesaian permasalahan dalam penlisan ini, yakni tanggung jawab para pihak dalam hal terjadinya kegagalan bangunan di dalam kontrak konstruksi.

Suatu bangunan dikatakan telah mengalami kegagalan bangunan apabila sudah dinilai oleh satu atau lebih penilai ahli yang profesional dan kompoten dalam bidangnya, bersifat independen, dan mampu memberikan penilaian secara objektif. Apabila, salah seorang pihak tersebut dinyatakan bersalah oleh pihak penilai ahli, maka ia wajib bertanggungjawab atas terjadinya kegagalan bangunan tersebut. Tanggung jawab yang dikenakan kepada pihak yang dinyatakan bersalah dapat berupa tanggung jawab pidana, tanggung jawab perdata maupun tanggung jawab administratif.

(9)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam pembangunan nasional, konstruksi mempunyai peranan yang cukup penting dan strategis, dikarenakan jasa konstruksi menghasilkan produk akhir berupa bangunan atau bentuk fisik lainnya, baik yang berupa prasarana maupun sarana yang berfungsi guna mendukung pertumbuhan dan perkembangan berbagai bidang pembangunan, disamping itu jasa konstruksi juga berperan untuk mendukung tumbuh dan berkembangnya berbagai industri barang dan jasa yang diperlukan dalam penyelenggaraan pekerjaan konstruksi.

Kadangkala jarang sekali kita berfikir bahwa untuk merencanakan, melaksanakan, dan mengawasi bangunan-bangunan yang ada di tanah air kita ini, diperlukan suatu bentuk perikatan tertulis antara Pengguna Jasa (Pemilik Proyek/Pemberi Tugas) dan Penyedia Jasa (Konsultan Perencana/Kontraktor Pelaksana/Konsultan Pengawas). Bentuk perikatan mengenai kegiatan industri jasa konstruksi inilah yang dikenal dengan istilah Kontrak Konstruksi atau Perjanjian Konstruksi, yang di negara Barat dikenal dengan istilah Construction Contract atau Construction Agreement.1

Nazarkhan Yasin, Mengenal Kontrak Konstruksi di Indonesia, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2002), hal. 1.

Hubungan hukum merupakan hubungan antara pengguna jasa dan penyedia jasa yang menimbulkan akibat hukum dalam bidang konstruksi. yaitu timbulnya hak dan kewajiban diantara para pihak. Momentum timbulnya akibat tersebut adalah sejak ditandatanganinya kontrak konstruksi oleh pengguna jasa dan penyedia jasa.

(10)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Dewasa ini, jasa konstruksi merupakan suatu bidang usaha yang banyak diminati oleh anggota masyarakat di berbagai tingkatan sebagaimana terlihat dengan semakin meningkatnya jumlah perusahaan yang bergerak di bidang usaha jasa konstruksi. Jasa konstruksi adalah layanan jasa konsultasi perencanaan pekerjaan konstruksi, layanan jasa pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan layanan jasa konsultasi pengawasan pekerjaan konstruksi. Peningkatan jumlah perusahaan ini ternyata belum diikuti dengan peningkatan kualifikasi dan kinerjanya, yang tercermin pada kenyataan bahwa mutu produk, ketepatan waktu pelaksanaan, dan efisiensi pemanfaatan sumber daya manusia, modal dan teknologi dalam penyelenggaraan jasa konstruksi belum sebagaimana yang diharapkan. Hal ini disebabkan oleh karena persyaratan usaha serta persyaratan keahlian dan keterampilan belum diarahkan untuk mewujudkan kehandalan usaha yang profesional.

Faktor kunci dalam pengembangan jasa konstruksi nasional adalah peningkatan kemampuan usaha, terwujudnya tertib penyelenggaran pekerjaan konstruksi, serta peningkatan peran masyarakat secara aktif dan mandiri dalam melaksanakan kedua upaya tersebut. Peningkatan kemampuan usaha ditopang oleh peningkatan profesionalisme dan peningkatan efisiensi usaha. Sedangkan terwujudnya tertib penyelenggaraan pekerjaan konstruksi dapat dicapai melalui pemenuhan hak dan kewajiban dan adanya kesetaraan kedudukan para pihak yang terkait.

Salah satu asas di dalam Undang-undang Nomor 18 tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi yang menjiwai Peraturan Pemerintah ini adalah asas kemitraan yang

(11)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

saling menguntungkan. Dengan asas tersebut dapat diwujudkan keterkaitan yang semakin erat dalam satu kesatuan yang efisien dan efektif antar penyedia jasa. Kemitraan tersebut sekaligus memberikan peluang usaha yang semakin besar tanpa mengabaikan kaidah efisiensi dan efektivitas serta kemanfaatan.

Di samping asas kemitraan, asas yang lain yang cukup penting adalah asas keamanan dan keselamatan demi kepentingan masyarakat, bangsa, dan Negara. Baik dalam persyaratan usaha maupun persyaratan kemampuan profesional agar berkembang pengusaha yang profesional, yang mampu mewujudkan tertib penyelenggaraan pekerjaan konstruksi dengan menghasilkan bangunan yang berkualitas. Dengan adanya perlindungan dan keselamatan kerja, baik bagi penyedia jasa, pengguna jasa, maupun masyarakat, disertai dengan tuntutan untuk menumbuhkan budaya sadar lingkungan, sehingga keseluruhan ketentuan tersebut akan menciptakan lingkungan kerja yang aman dan menjamin keselamatan bagi para pihak.

Keamanan dan keselamatan masih berlanjut pada tahapan pasca penyelenggaraan pekerjaan konstruksi, yakni dalam hal kegagalan bangunan yang kadang kala kerap terjadi di dalam pelaksanaan konstruksi. Apakah hal ini disebabkan karena usia bangunan yang sudah mencapai fatique atau prosedur pelaksanaan, pemakaian dan perawatan terhadap bangunan atau konstruksi yang tidak sesuai dengan tata aturan yang sudah diisyaratkan?

Meskipun kegagalan bangunan atau kegagalan konstruksi banyak menyebabkan kerugian baik harta atau materi bahkan ada kalanya kegagalan bangunan ini mengakibatkan korban jiwa, akan tetapi sepertinya masyarakat dan

(12)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

pemerintah terlihat tidak begitu cukup serius dalam menyikapi peristiwa tersebut. Hal ini terlihat dari jarangnya pelaku dalam proses kegagalan bangunan tersebut dimintai pertanggung jawabannya melalui proses hukum, atau sanksi yang setimpal dengan hasil kerjanya. Proses perizinan dan tender sering tidak professional, begitu juga terhadap peraturan-peraturan yang terkadang tidak kompatibel dengan peraturan laiinya kerena dibuat sendiri-sendiri.

Sistem perencanaan, pengawasaan serta pelaksanaan di dalam suatu kontrak konstruksi harus mengikuti prosedur teknis konstruksi secara benar, terutama kesadaran dari masing-masing pihak dalam melaksanakan suatu pembangunan guna tercapainya tujuan dari pelaksanaan kontrak konstruksi tersebut baik bagi masyarakat, bangsa maupun negara.

B. Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah penulis uraikan sebelumnya maka perumusan masalah dalam penulisan ini adalah :

1. Bagaimana pertanggungjawaban para pihak di dalam kontrak konstruksi terhadap terjadinya kegagalan bangunan berdasarkan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi?

2. Bagaimana sanksi yang dikenakan kepada para pihak dalam hal terjadinya kegagalan bangunan?

(13)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan 1. Tujuan penulisan

Adapun yang menjadi tujuan dari penulisan ini adalah :

1. Untuk mengetahui bagaimana pertanggung jawaban para pihak dalam hal terjadi kegagalan bangunan di dalam kontrak konstruksi.

2. Untuk mengetahui sanksi yang dikenakan kepada para pihak akibat terjadinya kegagalan bangunan di dalam kontrak konstruksi.

2. Manfaat Penulisan

Sedangkan manfaat yang diharapkan dari penulisan ini adalah : 1. Secara Teoritis

Penulis berharap karya tulis ilmiah berbentuk skripsi ini, bermanfaat bagi kalangan akedemis pada khususnya, dan masyarakat pada umum

yang membutuhkan informasi mengenai bagaimana

pertanggungjawaban serta sanksi terhadap para pihak terhadap terjadinya kegagalan bangunan di dalam kontrak konstruksi.

2. Secara Praktis

Skripsi ini juga diharapkan dapat memberikan gambaran bagi penegak hukum dalam menyelesaikan permasalahan mengenai pertanggungjawaban para pihak di dalam kontrak konstruksi terhadap terjadinya kegagalan bangunan, serta dapat memberikan pertimbangan bagi pihak-pihak yang terkait di dalam pelaksanaan kontrak konstruksi.

(14)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

D. Keaslian Penulisan

Penulisan skripsi mengenai kontrak di dalam hukum perdata memang telah ada diangkat dan dibahas, namun penulisan mengenai tanggungjawab para pihak dalam hal terjadi kegagalan bangunan di dalam kontrak konstruksi menurut Undang-undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa konstruksi belum pernah ditulis sebagai skripsi, dengan demikian penulisan skripsi ini tidak sama dengan penulisan skripsi lainnya, sehingga penulisan skripsi ini masih asli serta dapat dipertanggungjawabkan baik secara moral maupun akademik.

E. Tinjauan Kepustakaan

Buku III KUH Perdata menganut sistem terbuka (open system), artinya para pihak bebas untuk mengadakan kontrak dengan siapapun, menentukan syarat-syaratnya, pelaksanaannya, dan bentuk kontrak, baik berbentuk lisan maupun tertulis. Di samping itu, diperkenankan untuk membuat kontrak, baik yang telah dikenal dalam K.U.H.Perdata maupun di luar K.U.H.Perdata. Pada prinsipnya, kontrak dari aspek namanya dapat digolongkan menjadi 2 (dua) macam, yaitu : 1. Kontrak nominaat, dan

2. Kontrak innominaat.

Menurut Salim H.S yang dimaksud kontrak nominaat merupakan kontrak-kontrak atau perjanjian yang dikenal dalam K.U.H.Perdata, seperti jual beli, tukar-menukar, sewa-menyewa, persekutuan perdata, hibah, penitipan barang, pinjam pakai, pinjam-meminjam, pemberian kuasa, penanggungan utang, perjanjian untung-untungan, dan perdamaian. Kontrak innominaat merupakan kontrak-kontrak yang timbul, tumbuh, dan berkembang di dalam praktik dan belum dikenal pada saat K.U.H.Perdata diundangkan, seperti kontrak production sharing, joint venture, kontrak karya, beli sewa, leasing, franchise, dan lain-lain.

(15)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Timbulnya kontrak ini karena adanya asas kebebasan berkontrak sebagaimana yang tercantum dalam Pasal 1338 ayat (1) KUH Perdata.2

Menurut Bachsan Mustafa, yang dimaksud dengan tanggung jawab adalah beban yang harus ditanggung atau dipikul oleh seseorang atau lebih atas perbuatan yang telah dilakukan atau atas keputusannya yang telah dikeluarkan.

Salah satu dari Kontrak innominaat yang pengaturannya diatur di luar K.U.H Perdata dan yang telah berkembang pada saat ini adalah Kontrak Konstruksi.

Kontrak konstruksi pada umumnya berisi tentang : Pengertian Kontrak Konstruksi, Dasar Hukum Kontrak Konstruksi, Jenis-jenis Kontrak Konstruksi, Para Pihak dan Objek dalam Kontrak Konstruksi, Hak dan Kewajiban Para Pihak, Pola Penyelesaian Sengketa kontrak Konstruksi, masalah-masalah yang timbul dalam Kontrak Konstruksi, yang salah satunya adalah terjadinya Kegagalan Bangunan di dalam Kontrak Konstruksi, Bagaimana Pertanggungjawaban Para Pihak atas Kegagalan Bangunan tersebut.

Salim H.S, Perkembangan Hukum Kontrak Innominaat di Indonesia, (Jakarta: Sinar Grafika, 2003), hal. 1.

3 Bachan Mustafa, Sistem Hukum Indonesia Terpadu, (Bandung : Citra Aditya Bakti, 2003), hal. 42.

Tanggungjawab para pihak dalam hal terjadi kegagalan bangunan secara umum berisi tentang : Faktor dan Penilaian terjadinya Kegagalan Bangunan di dalam Kontrak Konstruksi, Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan di dalam Kontrak Konstruksi, dan Sanksi yang Dikenakan Kepada Para Pihak atas Terjadinya Kegagalan Bangunan.

Yang dimaksud dengan sanksi adalah reaksi dari pemerintah atau masyarakat terhadap sesuatu perbuatan yang melanggar kaidah.

(16)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

F. Metode Pengumpulan Data

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menggunakan 2 (dua) cara atau metode pengumpulan data yang berkaitan dengan materi pokok dalam skripsi ini, metode pengumpulan data yang dimaksud adalah :

1. Penelitian Kepustakaan (Library Research)

Yaitu penelitian dengan mengumpulkan data sekunder yang diperoleh dari:

a. Bahan Hukum Primer ; yaitu semua dokumen peraturan yang mengikat dan ditetapkan oleh pihak-pihak yang berwenang, yakni berupa Undang-undang, Peraturan Pemerintah, dan lain-lain.

b. Bahan Hukum Sekunder ; yaitu semua dokumen yang merupakan

informasi atau merupakan hasil kajian dari berbagai media, seperti koran, majalah, artikel-artikel yang dimuat di berbagai website di internet.

2. Metode Pendekatan

Metode yang digunakan dalam penulisan ini adalah pendekatan yuridis normatif, yaitu pendekatan yang menggunakan peraturan perundang-undangan sebagai dasar pemecahan dan penyelesaian permasalahan yang dikemukakan.

(17)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Sistematika penulisan ini dibagi dalam beberapa bab, dan di dalam bab terdiri atas unit-unit bab demi bab. Adapun gambaran isi penulisan ini sebagai berikut : Bab I : Pendahuluan

Bab ini merupakan suatu pengantar untuk penulisan pada bab-bab berikutnya dalam pembahasan yang terdiri dari : Latar Belakang, Perumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penulisan, Keaslian Penulisan, Tinjauan Kepustakaan, Metode Pengumpulan Data, dan Sistematika Penulisan

Bab II : Tinjauan Umum tentang Kontrak

Bab ini menguraikan secara umum mengenai kontrak yang terdiri atas: Istilah dan Pengertian Kontrak, Syarat-syarat Sahnya Kontrak, dan Asas Hukum Kontrak.

Bab III : Hal Umum Mengenai Kontrak Konstruksi

Bab ini menguraikan sekilas tentang kontrak konstruksi secara umum yang terdiri atas : Pengertian Kontrak Konstruksi, Dasar Hukum Kontrak Konstruksi, Jenis-Jenis Kontrak Konstruksi, Para Pihak dan Objek dalam Kontrak Kontruksi, dan Pola Penyelesaian Sengketa Kontrak Konstruksi

Bab IV : Tanggungjawab Para Pihak Terhadap Terjadinya Kegagalan Bangunan didalam Kontrak Konstruksi

Dalam bab ini akan dibahas, dikaji, dan dianalisis yang merupakan inti dari penulisan ini, yang mengupas tentang, Faktor dan Penilaian terjadinya Kegagalan Bangunan di dalam Kontrak Konstruksi,

(18)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan di dalam Kontrak Konstruksi, dan Sanksi yang Dikenakan Kepada Para Pihak atas Terjadinya Kegagalan Bangunan.

Bab V : Kesimpulan dan Saran

Bab ini merupakan penutup, yang merupakan pokok-pokok kesimpulan dari semua permasalahan dan pembahasan yang dituang dalam penulisan ini, serta saran-saran yang dikemukakan, dan semoga bermanfaat bagi semua, khususnya dalam hal kontrak konstruksi.

(19)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

BAB II

TINJAUAN UMUM TENTANG KONTRAK

A. Istilah dan Pengertian Kontrak

Istilah kontrak berasal dari bahasa Inggris, yakni contracts, dan dalam bahasa Belanda, disebut dengan overeenscomst (perjanjian). Hukum perjanjian diatur dalam buku III K.U.H. Perdata (BW), sebagai bagian dari BW yang terdiri dari IV Buku, yakni :

1. Buku I mengenai Hukum Perorangan (Personenrecht); 2. Buku II memuat ketentuan Hukum Kebendaan (Zakenrecht);

3. Buku III mengenai Hukum Perikatan (Verbintenissenrecht);

4. Buku IV mengatur tentang Pembuktian dan Daluarsa (Bewijs en Verjaring).

Hukum kontrak merupakan bagian dari hukum perikatan. Bahkan sebagian ahli hukum menempatkan sebagai bagian dari hukum perjanjian karena kontrak sendiri ditempatkan sebagai perjanjian tertulis.

Pembagian antara hukum kontrak dengan hukum perjanjian tidak dikenal dalam BW karena dalam BW hanya dikenal perikatan yang lahir dari perjanjian dan yang lahir dari undang-undang atau secara lengkap bahwa Perikatan bersumber dari perjanjian dan undang-undang, perikatan yang bersumber dari undang dibagi dua, yaitu dari undang saja dan dari undang karena perbuatan manusia. Selanjutnya, perikatan yang lahir dari undang-undang karena perbuatan manusia dapat dibagi dua, yaitu perbuatan yang sesuai hukum dan perbuatan yang melanggar hukum.4

Ahmadi Miru, Hukum Kontrak & Perancangan Kontrak, (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2007), hal. 1-2.

(20)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Perbuatan yang rechtmatige atau yang sesuai dengan hukum, yang mengakibatkan timbulnya perikatan, nampaknya seolah-olah merupakan ”quasi-contract”. Mirip seperti perjanjian semu. Akan tetapi pada kontrak biasa terjadi pernyataan kehendak dari kedua belah pihak secara serentak. Lain halnya pada perikatan yang diakibatkan perbuatan rechtmatige sebagai quasi kontrak. Persetujuan perikatan lahir dari sepihak apabila dia telah mengikatkan diri karena perbuatan hukum yang sah/dibenarkan; sekalipun tanpa persetujuan pihak yang lain. Dengan sendirinya si pelaku tersebut telah mengikatkan dirinya melaksanakan maksud perbuatan hukum yang dibenarkan tadi, serta bertanggung jawab sepenuhnya terhadap kesempurnaan pelaksanaan. Misalnya mengenai “zaakwaarneming”, yang diatur pada Pasal 1354 K.U.H.Perdata. Berarti bahwa seseorang yang sukarela mengurus kepentingan orang lain atau melakukan perwakilan sukarela tanpa suatu kewajiban hukum yang dibebankan kepadanya; serta perbuatan yang dilakukannya dengan tidak setahu/persetujuan pihak yang diurusnya, maka secara diam-diam telah mengikatkan diri untuk melanjutkan penyempurnaan penyelesaian perbuatan tersebut. Dia mesti memikul segala beban yang timbul akibat perbuatan sukarelanya serta tunduk terhadap semua kewajiban seperti layaknya dia benar-benar telah mendapat persetujuan sebelumnya untuk itu dari orang yang berkepentingan.

Perbuatan yang melanggar hukum (onrechtmatige daad), seolah-olah merupakan delik atau “quasi-delict”. Misalnya, seseorang oleh karena “kelalaian” (culpa) atau ole karena kekurang hati-hatian (onvorzichtigheid) telah mengakibatkan luka atau mati, ataupun menimbulkan kerugian harta benda orang lain; adalah perbuatan/tindakan yang mendekati perbuatan delik pidana. Mengenai onrechtmatige daad ini diatur dalam Pasal 1365 K.U.H.Perdata, yang menyatakan setiap perbuatan melanggar hukum/perbuatan dursila yang menyebabkan timbulnya kerugian terhadap orang lain, mewajibkan sipelaku untuk membayar ganti kerugian. 5

Anggapan lain yang dikenal adalah bahwa suatu perjanjian harus dibuat secara tertulis. Hal ini sebenarnya tidaklah demikian, kecuali dalam hal-hal tertentu yang telah diatur oleh undang-undang. Kebanyakan perjanjian dibuat secara lisan. Mungkin sebagian orang sangat memerlukan supaya perjanjian tersebut dibuat secara tertulis untuk jangka waktu tertentu dan ini banyak

Kontrak atau perjanjian ini merupakan suatu peristiwa hukum di mana seorang berjanji kepada orang lain atau dua orang saling berjanji untuk melakukan sesuatu.

(21)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

dipersoalkan, atau untuk jangka waktu yang lama, tetapi ini hanya untuk tujuan praktis mengenai pembuktian, dan biasanya menurut hukum tidak perlu.6

Hal ini mengandung arti bahwa perjanjian harus selalu ada 2 (dua) pihak yang membuatnya (bilateral), yang masing-masing pihak dalam perjanjian (timbal balik) memegang hak dan terbeban kewajiban (obligation). Misalnya dalam perjanjian antara A sebuah perusahaan jasa konstruksi dengan B seorang investor ingin membangun pabrik tekstil di Kota Semarang, mereka telah mengadakan perjanjian bahwa A yang melaksanakan pembangunannya, maka disini pihak A terbebani kewajiban membangun pabrik tekstil dengan segala fasilitasnya sampai selesai dan ia sekaligus juga berhak mendapatkan pembayaran/pemborongan yaitu seluruh biaya yang dikeluarkan guna pembangunan pabrik beserta seluruh keuntungan yang diperolehnya, sebaliknya B disamping ia berhak mendapatkan pabrik tekstil juga ia terbebani kewajiban membayar si A.

Pengertian perjanjian atau kontrak diatur dalam Pasal 1313 K.U.H. Perdata, yang berbunyi bahwa Perjanjian adalah suatu perbuatan dengan mana satu pihak atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang atau lebih.

Subyek perjanjian harus dicantumkan dengan tegas dan benar, karena penyebutan yang keliru akan mengakibatkan batalnya perjanjian yang bersangkutan. Mengenai berapa pihak yang harus dicantumkan dalam akta adalah tergantung dari jenis perjanjiannya, untuk perjanjian timbak balik dicantumkan dua pihak, yaitu pihak pertama dan pihak kedua.Dan yang perlu diperhatikan disini bahwa penyebutan satu pihak tidak berarti sama dengan satu orang, dengan kata lain satu pihak dalam perjanjian dapat terdiri dari satu orang atau lebih.8

”Definisi perjanjian dalam Pasal 1313 K.U.H. Perdata ini adalah :

Tidak jelasnya definisi ini disebabkan karena dalam rumusan tersebut hanya disebutkan perbuatan saja. Maka yang bukan perbuatan hukum pun disebut dengan perjanjian. Untuk memperjelas pengertian tersebut maka dicari pengertian dalam doktrin. Menurut doktrin (teori lama) yang disebut dengan perjanjian 1. tidak jelas, karena setiap perbuatan dapat disebut perjanjian,

2. tidak tampak asas konsensualisme, dan 3. bersifat dualisme”.

Abdulkadir Muhammad, Hukum Perjanjian, (Bandung: Alumni, 1986), hal. 93.

Djoko Triyanto, Hubungan Kerja Di Perusahaan Jasa Konstruksi, (Bandung: Mandar Maju, 2004), hal. 42.

Ibid., hal. 53-54.

Salim H.S, Hukum Kontrak, Teori & Teknik Penyusunan Kontrak, (Jakarta: Sinar Grafika, 2003), hal. 25.

(22)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

adalah Perbuatan hukum berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan akibat hukum.

Definisi tersebut, telah tampak adanya asas konsensualisme dan timbulnya akibat hukum (tumbuh/lenyapnya hak dan kewajiban). Menurut teori lama (doktrin), unsur-unsur perjanjian adalah sebagai berikut :

1. adanya perbuatan hukum,

2. persesuaian pernyataan kehendak dari beberapa orang, 3. persesuaian kehendak harus dipublikasikan/dinyatakan,

4. perbuatan hukum terjadi karena kerja sama antara dua orang atau lebih,

5. pernyataan kehendak (wilsverklaring) yang sesuai harus saling bergantung satu sama lain,

6. kehendak ditujukan untuk menimbulkan akibat hukum,

7. akibat hukum itu untuk kepentingan yang satu atas beban yang lain atau timbal balik, dan

8. persesuaian kehendak harus dengan mengingat peraturan perundang- undangan.

Menurut teori baru yang dikemukakan oleh Van dunne, yang diartikan dengan perjanjian adalah suatu hubungan hukum antara dua pihak atau lebih berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan akibat hukum. Teori baru ini tidak hanya melihat perjanjian semata-mata, tetapi juga harus dilihat perbuatan sebelumnya atau yang mendahuluinya.

Menurut teori baru ada tiga tahap dalam membuat perjanjian, yaitu :10

Salim H.S, ibid, hal. 26.

(23)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

2. tahap contractual, yaitu adanya persesuaian pernyataan kehendak antara para pihak,

3. tahap post contractual, yaitu pelaksanaan perjanjian.

Hubungan hukum antara para pihak yang satu dengan pihak yang lain tidak bisa timbul dengan sendirinya. Hubungan itu tercipta oleh karena adanya “tindakan hukum” (rechtshandeling). Tindakan atau perbuatan hukum yang dilakukan oleh pihak-pihaklah yang menimbulkan hubungan hukum perjanjian, sehingga terhadap satu pihak diberi hak oleh pihak lain untuk memperoleh prestasi. Sedangkan pihak yang lain menyediakan diri dibebani dengan kewajiban untuk menunaikan prestasi.

Jadi satu pihak memperoleh hak dan pihak yang lain memikul kewajiban menyerahkan/menunaikan prestasi.

Prestasi ini adalah ”Objek” atau “voorwerp” dari verbintenis. Tanpa prestasi, hubungan hukum yang dilakukan berdasar tindakan hukum; sama sekali tidak mempunyai arti apa-apa bagi hukum perjanjian. Pihak yang berhak atas prestasi mempunyai kedudukan sebagai “schuldeiser” atau “kreditur”. Pihak yang wajib menunaikan prestasi berkedudukan sebagai “schuldenaar” atau “debitur”.11

“Sesuai dengan ketentuan Pasal 1234 K.U.H.Perdata, prestasi yang diperjanjikan itu adalah menyerahkan sesuatu, melakukan sesuatu, atau untuk tidak melakukan sesuatu (te geven, te doen, of niet te doen)”.

Jika undang-undang telah menetapkan “subjek” perjanjian yaitu pihak kreditur yang berhak atas prestasi dan pihak debitur yang wajib melaksanakan prestasi, maka intisari atau “objek” dari perjanjian adalah prestasi itu sendiri.

M. Yahya Harahap, Op.Cit., hal. 7.

Ibid., hal. 10.

(24)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Secara umum kontrak lahir pada saat tercapainya kesepakatan diantara para pihak mengenai hal pokok atau unsur essensial dari kontrak tersebut. Dalam hal kontrak konstruksi misalnya, apabila telah tercapai kesepakatan mengenai penawaran dan pembayaran, maka lahirlah suatu kontrak, sedangkan hal-hal yang tidak diperjanjikan oleh para pihak akan diatur oleh undang-undang.

Meskipun suatu kontrak lahir pada saat terjadinya kesepakatan mengenai hal pokok dalam kontrak tersebut, akan tetapi agar suatu kontrak dianggap sah oleh hukum sehingga mengikat kedua belah pihak, maka kontrak tersebut harus memenuhi syarat-syarat tertentu.

Syarat-syarat sahnya kontrak tersebut dapat digolongkan sebagai berikut:13

Keempat syarat sah umum yang diatur dalam Pasal 1320 K.U.H.Perdata biasa disingkat dengan sepakat, cakap, hal tertentu, dan sebab yang halal. Dua syarat yang pertama yaitu satu dan dua merupakan syarat yang subjektif, karena menyangkut pihak-pihak yang mengadakan perjanjian atau kontrak. Sedangkan (1) Syarat sah umum sebagaimana diatur dalam Pasal 1320 K.U.H.Perdata,

yang terdiri dari:

a. sepakat mereka yang mengikatkan dirinya; b. kecakapan untuk membuat suatu perikatan; c. suatu hal tertentu;

d. suatu sebab/kausa yang halal.

(2) Syarat sah umum di luar Pasal 1338 dan Pasal 1339 K.U.H.Perdata, yang terdiri dari:

a. syarat itikad baik;

b. syarat sesuai dengan kebiasaan; c. syarat sesuai dengan kepatutan;

d. syarat sesuai dengan kepentingan umum.

Munir Fuady, Hukum Kontrak (Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis), (Bandung: Citra Aditya Bakti, 2007), hal. 33.

(25)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

syarat ketiga dan keempat disebut dengan syarat objektif, karena menyangkut objek perjanjiannya sendiri.

Keempat syarat tersebut adalah essentialia dari suatu perjanjian yang berarti tanpa syarat-syarat tersebut, perjanjian atau kontrak dianggap tidak pernah ada. Apabila syarat pertama dan kedua tidak dipenuhi maka perjanjian itu dapat dibatalkan. Artinya, bahwa apabila salah satu pihak dapat mengajukan kepada Pengadilan untuk membatalkan kontrak yang telah disepakati. Tetapi apabila para pihak tidak ada yang merasa keberatan maka kontrak tersebut tetap dianggap sah. Dan apabila syarat ketiga dan keempat tida terpenuhi maka perjanjian itu batal demi hukum. Artinya, bahwa kontrak tersebut dari awal dianggap tidak ada.14

Syarat yang pertama sahnya suatu kontrak adalah adanya kesepakatan atau konsensus para pihak. “Kesepakatan para pihak merupakan suatu unsur mutlak untuk terjadinya suatu kontrak. Kesepakatan ini dapat terjadi dengan berbagai cara, namun yang paling terpenting adalah adanya unsur penawaran (offer) oleh salah satu pihak, diikuti oleh penerimaan penawaran (acceptance) dari pihak lainnya”.

Untuk mengetahui lebih lanjut mengenai syarat-syarat sahnya suatu kontrak, penulis akan mencoba menguraikan syarat-syarat tersebut satu persatu:

(1) Syarat sah umum sebagaimana diatur dalam Pasal 1320 K.U.H.Perdata, yang terdiri dari

a. Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya.

Salim H.S, Op.Cit.,hal. 34-35.

Ahmadi Miru, Op.Cit., hal. 14.

Demikian halnya dengan kontrak konstruksi, dimana suatu kontrak akan dapat tercapai apabila kata kesepakatan mengenai penawaran dan pembayaran telah tercapai diantara pihak pengguna jasa dan pihak penyedia jasa.

(26)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Antara para pihak yang mengadakan suatu kontrak atau perjanjian harus ada kesepakatan (konsensus), artinya bahwa kedua belah pihak harus menyetujui tentang prestasi dan benda yang menjadi objek perjanjian atau suatu kontrak dan tentang syarat-syarat yang menjadi berlaku bagi perjanjian atau kontrak tersebut.

Adapun yang dimaksud dengan kesepakatan adalah persesuaian pernyataan kehendak antara satu orang atau lebih maupun badan hukum dengan pihak lainnya. Yang dimaksud dengan “sesuai” tersebut adalah pernyataannya, karena kehendak itu tidak dapat dilihat atau diketahui oleh orang lain.16

Seseorang yang melakukan kesepakatan secara tertulis biasanya dilakukan baik dengan akta di bawah tangan maupun dengan akta autentik. Akta di bawah tangan merupakan akta yang dibuat oleh para pihak tanpa melibatkan pejabat yang berwenang membuat akta seperti notaris, PPAT, atau pejabat lain yang diberi wewenang untuk itu. Sedangkan akta autentik adalah akta yang dibuat oleh atau dihadapan pejabat yang berwenang.

Ada 5 (lima) cara terjadinya persesuaian pernyataan kehendak atau kesepakatan, yaitu dengan

1. bahasa yang sempura dan tertulis; 2. bahasa yang sempurna secara lisan;

3. bahasa yang tidak sempurna akan tetapi dapat diterima oleh pihak lawan. Karena di dalam kenyataan seringkali seseorang menyampaikannya dengan bahasa yang tidak sempurna tetapi dimengerti oleh pihak lawannya;

4. bahasa isyarat akan tetapi dapat diterima oleh pihak lawannya;

5. diam atau membisu, tetapi dapat dipahami atau diterima oleh pihak lawan (Sudikno Mertokusumo, 1987:7).

Kesepakatan secara lisan merupakan bentuk kesepakatan yang banyak terjadi di dalam masyarakat, akan tetapi kesepakatan secara lisan ini adakalanya tidak

Salim H.S, Op.Cit., hal. 33.

(27)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

disadari sebagai suatu perjanjian, padahal sebenarnya sudah terjadi perjanjian antara pihak yang satu dengan pihak yang lainnya, misalnya seseorang membeli keperluan sehari-hari di toko, maka tidak perlu ada perjanjian tertulis, tetapi cukup dilakukan ecara lisan antara para pihak.

“Kesepakatan yang terjadi dengan menggunakan simbol-simbol tertentu sering terjadi pada penjual yang hanya menjual satu macam jualan pokok, misalnya penjual soto, si pembeli hanya mengacungkan jari telunjuknya saja. Maka, penjual akan mengantarkan satu mangkuk soto.”.18

Kesepakatan dapat pula terjadi dengan hanya berdiam diri, misalnya dalam hal perjanjian pengangkutan Jika kita mengetahui jurusan mobil-mobil penumpang umum, maka kita akan langsung naik tanpa bertanya mau kemana mobil tersebut dan berapa biayanya. Dan bila telah sampai di tujuan kita pun turun dan membayar biaya sebagaimana biasanya, sehingga kita tidak pernah mengucapkankan sepatah kata pun kepada sopir mobil tersebut, namun pada dasarnya sudah terjadi perjanjian pengangkutan.19

“Pada dasarnya, cara yang paling banyak dilakukan oleh para pihak, yaitu dengan menggunakan bahasa yang sempurna secara lisan dan secara tertulis. Tujuan pembuatan perjanjian secara tertulis adalah guna memberikan kepastian hukum bagi para pihak dan sebagai alat bukti yang sempurna, di kala timbul sengketa di kemudian hari”.20

Berdasarkan syarat sahnya perjanjian tersebut di atas, khususnya syarat kesepakatan yang merupakan penentu terjadinya atau lahirnya suatu kontrak, berarti bahwa tidak adanya kesepakatan para pihak, maka tidak terjadi kontrak. Akan tetapi, meskipun terjadi kesepakatan para pihak yang melahirkan perjanjian,

Ibid., hal. 16.

(28)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

terdapat kemungkinan bahwa kesepakatan yang telah tercapai tersebut mengalami kecacatan atau yang biasa disebut cacat kehendak atau cacat kesepakatan sehingga memungkinkan perjanjian tersebut dimintakan pembatalan oleh pihak yang merasa dirugikan oleh perjanjian atau kontrak tersebut.

Cacat kehendak atau cacat kesepakatan dapat terjadi karena 21

Secara sederhana penulis akan menguraikan keempat hal yang menyebabkan terjadinya cacat pada kesepakatan tersebut, yakni sebagai berikut:

: a. kekhilafan (dwaling) atau kesesatan;

b. paksaan (dwang); c. penipuan (bedrog), dan; d. penyalahgunaan keadaan.

Penulis sendiri berpendapat bahwa perbedaan antara kekhilafan dan penipuan adalah terletak pada suatu cara bagaimana salah satu pihak di dalam

Kekhilafan terjadi apabila salah satu pihak keliru mengenai apa yang

diperjanjikan, akan tetapi pihak lain membiarkan pihak tersebut dalam keadaan keliru.

Paksaan terjadi apabila salah satu pihak memberikan kesepakatannya karena tekanan (dipaksa secara psikologis), sehingga yang dimaksud dengan paksaan bukanlah paksaan fisik karena jika yang terjadi adalah paksaan fisik pada dasarnya tidak ada kesepakatan diantara para pihak.

Penipuan terjadi apabila salah satu pihak secara aktif mempengaruhi pihak lain sehingga pihak yang dipengaruhi menyerahkan sesuatu atau melepaskan sesuatu.

Penyalahgunaan keadaan terjadi apabila pihak yang memiliki posisi yang kuat (posisi tawarnya) dari segi ekonomi maupun psikologi menyalahgunakan keadaan sehingga pihak yang lemah menyepakati hal-hal yang memberatkan baginya. Penyalahgunaan kehendak ini disebut juga dengan cacat kehendak yang keempat karena tidak diatur dalam BW, sedangkan tiga lainnya, yakni penipuan, kekhilafan, dan paksaan diatur dalam BW.

Ahmadi Miru, Op.Cit., hal. 17.

(29)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

mempengaruhi guna merugikan pihak lawannya dalam suatu kontrak. Untuk itu menurut pendapat penulis yang dimaksud dengan kekhilafan adalah bahwa salah satu pihak tidak menyadari apa yang menjadi objek dalam kontrak tersebut, akan tetapi setelah pihak tersebut mengalami kerugian baru pihak tersebut menyadari bahwa telah terjadi kekeliruan. Sedangkan yang dimaksud dengan penipuan adalah bahwa salah satu pihak secara sadar telah melakukan penipuan terhadap pihak lawannya guna membuat kerugian bagi pihak lawannya dalam suatu kontrak.

b. Kecakapan untuk membuat suatu perikatan.

“Untuk mengadakan kontrak, para pihak harus cakap, akan tetapi dapat saja

terjadi bahwa para pihak atau salah satu pihak yang mengadakan kontrak adalah tidak cakap menurut hukum”.23 Yang dimaksudkan dengan orang-orang yang tidak cakap untuk melakukan suatu kontrak yakni apabila seseorang tersebut belum berumur 21 tahun atau belum dewasa (Pasal 330 K.U.H.Perdata), kecuali jika ia telah kawin sebelum cukup umur 21 tahun. “Sebaliknya setiap orang yang berumur 21 tahun ke atas, oleh hukum dianggap cakap, kecuali karena suatu hal dia ditaruh dibawah pengampuan, seperti gelap mata, dungu, sakit ingatan, atau pemboros”24

Ibid., hal. 29.

Loc.Cit., hal. 29.

dan walaupun kadang kala ia cakap menggunakan pikirannya (Pasal 433 K.U.H.Perdata).

(30)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

“Kecakapan bertindak adalah kecakapan atau kemampuan untuk melakukan perbuatan hukum. Perbuatan hukum yang dimaksud adalah perbuatan yang akan menimbulkan akibat hukum”.25

Konsekuensi yuridis apabila ada dari para pihak dalam kontrak yang ternyata tidak cakap untuk membuat suatu kontrak, yakni

Dalam pasal 1330 K.U.H.Perdata ditentukan bahwa tidak cakap untuk membuat suatu perjanjian adalah:

a. orang-orang yang belum dewasa;

b. mereka yang ditaruh di bawah pengampuan;

c. orang-orang perempuan dalam hal-hal yang ditetapkan oleh undang-undang; dan pada umumnya semua orang kepada siapa undang-undang telah melarang membuat perjanjian-perjanjian tertentu.

Khusus terhadap huruf c di atas mengenai perempuan dalam hal yang ditetapkan dalam undang-undang sekarang ini tidak berlaku atau tidak dipatuhi lagi karena hak perempuan dan laki-laki telah disamakan dalam hal membuat perjanjian, sebagaimana yang diatur dalam Pasal 31 UU Nomor 1 Tahun 1974 jo. SEMA No. 3 Tahun 1963, sedangkan untuk orang-orang yang dilarang oleh perjanjian untuk membuat perjanjian tertentu sebenarnya tidak tergolong sebagai orang yang tidak cakap, tetapi hanya tidak berwenang membuat suatu perjanjian.

Salim H.S, Loc.Cit., hal. 33.

Munir Fuady, Op.Cit., hal. 61-62.

(a) Jika kontrak tersebut dilakukan oleh orang yang belum dewasa atau orang-orang yang ditaruh di bawah pengampuan, maka kontrak tersebut batal demi hukum atas permintaan dari orang yang belum dewasa, semata-mata karena alasan kebelumdewasaannya atau pengampuannya, sebagaimana diatur dalam Pasal 1446 ayat (1) K.U.H.Perdata jo. Pasal 1331 ayat (1) K.U.H.Perdata.

(31)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

(b) Terhadap kontrak yang dibuat oleh wanita yang bersuami dan oleh orang-orang belum dewasa yang mendapat status disamakan dengan orang-orang dewasa, melampaui kekuasaan mereka, hanyalah batal demi hukum sekadar kontrak tersebut, sebagaimana diatur dalam Pasal 1446 ayat (2) K.U.H.Perdata jo. Pasal 1331 ayat (1) K.U.H.Perdata.

(c) Terhadap suatu kontrak yang dibuat oleh orang-orang yang dilarang oleh undang-undang untuk melakukan perbuatan tertentu, sebagaimana diatur dalam Pasal 1330 angka 3 K.U.H.Perdata, maka mereka dapat menuntut pembatalan kontrak tersebut, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang. “Apabila suatu kontrak yang dibuat oleh para pihak yang tidak cakap berbuat tersebut kemudian menjadi batal, maka para pihak haruslah menempatkan seolah-olah kontrak tersebut tidak pernah ada. Dan untuk itu, setiap benda atau prestasi yang telah diberikan harus dikembalikan atau dinilai secara wajar”.27

”Untuk menentukan barang yang menjadi objek perjanjian, dapat dipergunakan berbagai cara seperti: menghitung, menimbang, mengukur, atau

c. Suatu hal tertentu.

Di dalam suatu kontrak, bahwa yang menjadi objek perjanjian adalah prestasi (pokok perjanjian), dimana prestasi tersebut harus jelas dan ditentukan oleh para pihak. Syarat ini perlu, untuk dapat menetapkan kewajiban si berhutang, jika terjadi perselisihan. Prestasi adalah apa yang menjadi kewajiban debitur dan apa yang menjadi hak kreditur, dan prestasi ini terdiri dari perbuatan positif dan negatif.

Prestasi tersebut terdiri dari :

1. menyerahkan/memberikan sesuatu; 2. berbuat sesuatu, dan

3. tidak berbuat sesuatu (Pasal 1234 K.U.H.Perdata).

(32)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

menakar. Sementara itu, untuk menentukan jasa, harus ditentukan apa yang harus dilakukan oleh salah satu pihak”.28

“Dalam Pasal 1320 K.U.H.Perdata tidak dijelaskan pengertian kausa yang

halal (orzaak). Di dalam Pasal 1337 K.U.H.Perdata hanya disebutkan causa yang terlarang”.

Misalnya, dalam kontrak konstruksi, maka yang menjadi pokok perjanjian adalah mewujudkan hasil perencanaan jasa konstruksi menjadi bentuk bangunan atau bentuk fisik lainnya.

Untuk menentukan tenang hal tertentu yang berupa tidak berbuat sesuatu juga harus dijelaskan dalam kontrak, seperti “berjanji untuk tidak saling membuat pagar pembatas antara dua rumah yang bertetangga”.

d. Suatu sebab/kausa yang halal.

“Istilah kata halal bukanlah lawan kata haram dalam hukum Islam, akan tetapi yang dimaksud suatu sebab yang halal adalah bahwa isi kontrak tersebut tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undang”30

“Sejak tahun 1927 Hoge Raad mengartikan orzaak sebagai sesuatu yang menjadi tujuan para pihak”.

, kesusilaan, dan ketertiban umum.

Ahmadi Miru, Op.Cit., hal. 30.

Salim H.S, Loc.Cit., hal. 34.

Ahmadi Miru, Op.Cit., hal. 31.

Salim H.S, Loc.Cit., hal. 34.

Sebagai contoh penyedia jasa dan pengguna jasa melakukan kerjasama untuk membangun sebuah bangunan, akan tetapi penawaran yang diajukan oleh pihak penyedia jasa tidak menghasilkan kompetensi yang efektif, sehingga tidak mencapai tujuan dari pihak pengguna jasa, karena pihak pengguna jasa menginginkan suatu kerjasama yang efektif.

(33)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Adakalanya jika dalam suatu kontrak tidak disebutkan perihal tentang suatu kausa, tidak berarti bahwa kontrak tersebut tidak mempunyai kausa. Kausa tidak perlu disebutkan dalam kontrak (Pasal 1336 K.U.H.Perdata). Demikan juga jika di samping kausa yang disebutkan dalam kontrak, ada kausa yang lain dan tidak disebutkan, tidak berarti bahwa kontrak tersebut tidak sah. Apabila kausa tersebut legal, maka kontrak yang bersangkutan tetap sah.

Konsekuensi yuridis apabila syarat kausa yang legal dalam suatu kontrak sebagaimana dimaksudkan dalam Pasal 1320 K.U.H.Perdata tidak dipenuhi. Konsekuensi hukumnya adalah bahwa kontrak yang bersangkutan tidak mempunyai kekuatan hukum, sebagaimana diatur dalam Pasal 1335 K.U.H.Perdata. Dengan perkataan lain, suatu kontrak tanpa suatu kausa yang legal akan merupakan kontrak yang batal demi hukum (nietig, null, and void).32

1. Kontrak Harus Dilaksanakan dengan Iktikad Baik

(2) Syarat sah umum di luar Pasal 1338 dan Pasal 1339 K.U.H.Perdata, yang terdiri dari:

Menurut Pasal 1338 ayat (3) K.U.H.Perdata, suatu kontrak haruslah dilaksanakan dengan iktikad baik (goeder, trouw, bona fide). Rumusan dari Pasal ini mengindikasikan bahwa sebenarnya iktikad baik bukan merupakan syarat sahnya suatu kontrak sebagaimana syarat yang terdapat dalam Pasal 1320 K.U.H.Perdata. Unsur iktikad baik hanya diisyaratkan dalam hal ”pelaksanaan” dari suatu kontrak, bukan pada “pembuatan” suatu kontrak. Sebab unsur iktikad baik dalam hal pembuatan suatu kontrak sudah dapat dicakup oleh unsur kausa yang legal dari Pasal 1320 K.U.H.Perdata.

(34)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Dengan demikian, suatu kontrak dapat saja dibuat secara sah, dalam arti telah memenuhi syarat-syarat sahnya suatu kontrak, sesuai dengan Pasal 1320 K.U.H.Perdata, dan karenanya kontrak tersebut dibuat dengan iktikad baik, akan tetapi justru dalam pelaksanaannya misalnya dibelokkan ke arah yang merugikan salah satu pihak atau merugikan pihak ketiga.Hal ini bertentangan dengan Pasal 1338 ayat (3) K.U.H.Perdata.

2. Kontrak Harus Sesuai dengan Asas Kepatutan.

Suatu kontrak juga harus sesuai dengan asas “kepatutan”, untuk itu pemberlakuan asas kepatutan terhadap suatu kontrak mengandung dua fungsi sebagai berikut :

(a) Fungsi yang melarang

Kontrak yang mengandung unsur-unsur yang bertentangan dengan asas kepatutan adalah tidak dapat dibenarkan. Misalnya dilarang membuat suatu kontrak pinjaman uang dengan bunga yang sangat tinggi. Bunga yang sangat tinggi bertentangan dengan asas kepatutan (reasonability).

(b) Fungsi yang menambah

Suatu kontrak juga dapat ditambah dengan atau dilaksanakan sesuai dengan prinsip-prinsip kepatutan. Dalam hal ini kedudukan prinsip kepatutan adalah untuk mengisi kekosongan dalam pelaksanaan suatu kontrak, dimana tanpa isian tersebut, tujuan dibuatnya suatu kontrak tersebut tidak akan tercapai. Misalnya terhadap suatu kontrak jual beli (yang dibayar kemudian) tidak jelas siapa yang harus menanggung resiko inflasi/devaluasi mata uang, maka

(35)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

adalah sesuai dengan asas “kepatutan” jika di pengadilan hakim menafsirkan bahwa resiko inflasi/devaluasi mata uang tersebut dipikul bersama secara fifty-fifty.

3. Kontrak Tidak Melanggar Prinsip Kepentingan Umum

Suatu pembuatan dan pelaksanaan suatu kontrak tidak boleh melanggar kepentingan umum (openbaar orde). Hal ini disebabkan karena sesuai dengan prinsip hukum yang universal dan sangat mendasar bahwa kepentingan umum tidak boleh dikalahkan oleh kepentingan pribadi. Oleh karena itu, jika ada suatu kontrak yang bertentangan dengan kepentingan/ketertiban umum, maka kontrak tersebut sudah pasti bertentangan dengan undang-undang yang berlaku, dan sesuai dengan Pasal 1339 K.U.H.Perdata hal tersebut tidak dibenarkan.

4. Kontrak Harus Sesuai dengan Kebiasaan.

Pasal 1339 K.U.H.Perdata menentukan pula bahwa suatu kontrak tidak hanya mengikat terhadap isi dari kontrak tersebut, melainkan mengikat dengan hal-hal yang merupakan kebiasaan.

C. Asas-asas Hukum Kontrak.

Di dalam hukum kontrak dikenal banyak asas, untuk itu penulis akan menguraikan asas-asas yang terdapat dalam suatu kontrak satu persatu.

1. Asas Kebebasan Berkontrak

Asas kebebasan berkontrak (freedom of contract) merupakan salah satu asas yang sangat penting dalam hukum kontrak. Asas kebebasan berkontrak ini dapat dianalisa dari ketentuan Pasal 1338 ayat (1) K.U.H.Perdata, yang berbunyi

(36)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

“Semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya”

Dengan menekankan pada kata “semua”, maka pasal tersebut seolah-olah berisikan suatu pernyataan kepada masyarakat bahwa kita diperbolehkan membuat perjanjian yang berupa dan berisi apa saja, dan perjanjian itu akan mengikat mereka yang membuatnya seperti suatu undang-undang. Atau dengan perkataan lain : dalam soal perjanjian, kita diperbolehkan untuk membuat undang-undang bagi kita sendiri. Pasal-pasal dari hukum perjanjian hanya berlaku, apabila atau sekedar kita tidak mengadakan aturan-aturan sendiri dalam perjanjian-perjanjian yang kita adakan itu.33

“Sebenarnya yang dimaksudkan oleh pasal tersebut, tidak lain dari pernyataan bahwa “tiap perjanjian mengikat kedua pihak”. Tetapi dari peraturan ini, dapat ditarik kesimpulan bahwa orang leluasa untuk membuat perjanjian apa saja, asal tidak melanggar ketertiban umum atau kesusilaan”.34

a. membuat atau tidak membuat perjanjian;

Asas kebebasan berkontrak adalah suatu asas yang memberikan kebebasan bagi para pihak untuk:

b. mengadakan perjanjian dengan siapapun;

c. menentukan isi perjanjian, pelaksanaan, dan persyaratannya; d. menentukan bentuknya perjanjian, yaitu tertulis atau lisan, dan

e. kebebasan-kebebasan lainnya yang tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

Asas kebebasan berkontrak merupakan suatu dasar yang menjamin kebebasan orang dalam melakukan kontrak. Hal ini tidak terlepas juga dari sifat Buku III BW yang hanya merupakan hukum yang mengatur sehingga para pihak dapat menyimpanginya (mengesampingkannya), kecuali terhadap pasal-pasal tertentu yang sifatnya memaksa.35

Subekti, Hukum Perjanjian, (Jakarta: Intermasa, 1984), hal. 14.

Subekti, Pokok-Pokok Hukum Perdata, (Jakarta: Intermasa, 1980), hal. 127.

Ahmadi Miru, Op.Cit., hal. 4.

(37)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Latar belakang lahirnya asas kebebasan berkontrak adalah adanya paham individualisme yang secara embrional lahir dalam zaman Yunani, yang diteruskan oleh kaum Epicuristen dan berkembang pesat dalam zaman renaiscance melalui ajaran-ajaran Hugo de Grecht, Thomas Hobbes, Jhon Locke dan Ressaue. Menurut paham individualisme, setiap orang bebas untuk memperoleh apa yang dikehendakinya. Paham individualisme memberikan peluang yang luas kepada golongan kuat (ekonomi) untuk menguasai golongan yang lemah (ekonomi). Pihak yang kuat menentukan kedudukan pihak yang lemah, sehingga pihak yang lemah berada dalam cengkeraman pihak yang kuat.

Pada akhir abad ke-19, akibat desakan paham etis dan sosialis, paham individualisme mulai pudar, terlebih sejak berakhirnya Perang Dunia II. Paham ini tidak mencerminkan keadilan. Masyarakat ingin pihak yang lemah lebih mendapat perlindungan. Oleh karena itu, kehendak bebas tidak lagi diberi arti mutlak, akan tetapi diberi arti relatif dikaitkan dengan kepentingan umum. Pengaturan substansi kontrak tidak semata-mata dibiarkan kepada para pihak akan tetapi perlu diawasi. Pemerintah sebagai pengemban kepentingan umum menjaga keseimbangan kepentingan individu dan kepentingan masyarakat. Melalui penerobosan hukum kontrak oleh pemerintah terjadi pergeseran hukum kontrak ke bidang hukum publik. Melalui campur tangan pemerintah ini terjadi pemasyarakatan (vermastchappelijking) hukum kontrak.36

2. Asas Konsensualisme

“Asas konsensualisme merupakan asas yang menyatakan bahwa perjanjian

pada umumnya tidak diadakan secara formal, tetapi cukup dengan adanya kesepakatan kedua belah pihak”.37

Salim H.S, Loc.Cit., hal. 9.

Ibid., hal. 10.

“Meskipun demikian, untuk menjaga kepentingan pihak debitur (atau yang berkewajban untuk memenuhi prestasi)

(38)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

diadakanlah bentuk-bentuk formalitas, atau yang dipersyaratkan adanya suatu tindakan nyata tertentu”.38

Hal ini berarti bahwa dengan tercapainya kesepakatan kedua belah pihak sehingga melahirkan hak dan kewajiban bagi mereka atau biasa juga disebut bahwa kontrak tersebut sudah bersifat obligatoir, yakni melahirkan kewajiban bagi para pihak untuk memenuhi kontrak tersebut. “Dengan demikian, pada prinsipnya syarat tertulis tidak diwajibkan untuk suatu kontrak. Kontrak lisan pun sebenarnya sah menurut hukum”.

Kesepakatan merupakan persesuaian antara kehendak dan pernyataan yang dibuat oleh kedua belah pihak. Apabila tercapai kesepakatan antara para pihak, maka lahirlah suatu kontrak, meskipun kontrak tersebut belum dilaksanakan pada waktu itu.

Asas konsensualisme muncul diilhami dari hukum Romawi dan hukum Jerman. Di dalam hukum Germani tidak dikenal asas konsensualisme, akan tetapi yang dikenal adalah perjanjian riil dan perjanjian formal. Perjanjian riil adalah suatu perjanjian yang dibuat dan dilaksanakan secara nyata (kontan dalam hukum Adat). Sedangkan yang disebut perjanjian formal adalah suatu perjanjian yang telah ditentukan bentuknya, yaitu tertulis (baik berupa akta autentik maupun akta dibawah tangan). Dalam hukum Romawi dikenal istilah contractus verbis literis dan contractus innominat. Yang artinya bahwa terjadinya suatu perjanjian apabila

Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, Perikatan Yang Lahir Dari Perjanjian, (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2003), hal. 35.

(39)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

memenuhi bentuk yang telah ditetapkan. Asas konsensualisme yang dikenal dalam K.U.H.Perdata adalah berkaitan dengan bentuk perjanjian.

“Asas konsensualisme ini tidak berlaku bagi semua jenis kontrak karena asas ini hanya berlaku terhadap konrak konsensual, sedangkan terhadap kontrak formal dan kontrak riil tidak berlaku”.40

(a) kontrak perdamaian.

Terhadap beberapa jenis kontrak diisyaratkan harus dibuat dalam bentuk tertulis, atau bahkan harus dibuat oleh atau dihadapan pejabat tertentu, sehingga disebut kontrak formal. Ini adalah merupakan perkecualian dari prinsip umum tentang asas konsensual tersebut.

Contoh kontrak yang harus dibuat secara tertulis (perkecualian dari asas konsensual) adalah:

(b) kontrak pertanggungan. (c) kontrak penghibahan.

3. Asas Pacta Sunt Servanda

“Setiap orang yang membuat kontrak, dia terikat untuk memenuhi kontrak tersebut karena karena kontrak tersebut mengandung janji-janji yang harus dipenuhi dan janji tersebut mengikat para pihak sebagaimana mengikatnya undang-undang”.41

Asas pacta sun servanda merupakan asas bahwa hakim atau pihak ketiga harus menghormati substansi kontrak yang dibuat oleh para pihak, sebagaimana layaknya sebuah undang-undang. Mereka tidak boleh melakukan intervensi terhadap substansi kontrak yang dibuat oleh para pihak.

Ahmadi Miru, Op.Cit., hal. 3.

(40)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Asas pacta sunt servanda dapat dilihat pada Pasal 1338 ayat (1) K.U.H.Perdata, yang menentukan bahwa semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya.

Asas pacta sunt servanda pada mulanya dikenal dalam hukum gereja. Di dalam hukum gereja itu disebutkan bahwa terjadinya suatu perjanjian apabila ada kesepakatan kedua belah pihak dan dikuatkan dengan sumpah. Ini mengandung makna bahwa setiap perjanjian yang diadakan oleh kedua belah pihak merupakan perbuatan yang sakral dan dikaitkan dengan unsur keagamaan. Namun, dalam perkembangannya asas pacta sunt servanda diberi arti pactum, yang berarti sepakat tidak perlu dikuatkan dengan sumpah dan tindakan formalitas lainnya. Sedangkan nudus pactum sudah cukup dengan sepakat saja.42

4. Asas Iktikad Baik (Goede Trouw)

Ketentuan tentang iktikad baik ini diatur dalam Pasal 1338 ayat (3) K.U.H.Perdata yang menyatakan bahwa perjanjian harus dilaksanakan dengan iktikad baik. Asas iktikad merupakan asas yang menyatakan bahwa para pihak, yaitu pihak kreditur dan debitur harus melaksanakan substansi kontrak berdasarkan kepercayaan atau keyakinan yang teguh atau kemauan baik dari para pihak.

Asas iktikad baik dibagi menjadi dua macam, yaitu:

a. Iktikat baik nisbi, dimana orang memperhatikan sikap dan tingkah laku yang nyata dari subjek.

b. Iktikad baik mutlak, penilaiannya terletak pada pada akal sehat dan keadilan, dibuat ukuran yang objektif untuk menilai keadaan (penilaian tidak memihak) menurut norma-norma yang objektif.

Asas iktikad baik sangat penting dalam sebuah perjanjian, sehingga dalam perunding-undingan atau perjanjian antara para pihak, kedua belah pihak akan berhadapan dalam suatu hubungan hukum khusus yang harus dikuasai oleh

(41)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

iktikad baik dan hubungan khusus ini membawa akibat lebih lanjut bahwa kedua belah pihak tersebut harus bertindak dengan mengingat kepentingan-kepentingan yang wajar dari pihak lain.43

“Secara umum iktikad baik harus selalu ada pada setiap tahap perjanjian sehingga kepentingan pihak yang satu selalu dapat diperhatikan oleh pihak lainnya”.44

“Bagi masing-masing calon pihak dalam perjanjian terdapat suatu kewajiban untuk mengadakan penyelidikan dalam batas-batas yang wajar terhadap pihak lawan sebelum menandatangani kontrak atau masing-masing pihak harus menaruh perhatian yang cukup dalam menutup kontrak yang berkaitan dengan iktikad baik”.45

5. Asas Kepribadian (Personalitas)

Asas kepribadian merupakan suatu asas yang menentukan bahwa seseorang yang akan melakukan dan atau membuat kontrak hanya untuk kepentingan perseorangan saja. Hal ini dapat dilihat dalam Pasal 1315 K.U.H.Perdata yang menyatakan bahwa seseorang yang mengadakan perjanjian hanya untuk kepentingan dirinya sendiri, dan dalam Pasal 1340 K.U.H.Perdata yang menyatakan bahwa perjanjian yang dibuat oleh para pihak hanya berlaku bagi mereka yang membuatnya. Akan tetapi, ketentuan tersebut memiliki pengecualiannya, sebagaimana dalam Pasal 1317 K.U.H.Perdata, yang berbunyi: “Dapat pula perjanjian diadakan untuk kepentingan pihak ketiga, bila suatu perjanjian yang dibuat untuk diri sendiri, atau suatu pemberian kepada orang lain,

Ahmadi Miru, Loc.Cit., hal. 4.

Ibid., hal. 7.

(42)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

mengandung suatu syarat semacam itu.” Pasal ini menyatakan bahwa seseorang dapat mengadakan perjanjian untuk kepentingan pihak ketiga dengan suatu syarat yang ditentukan.

Sedangkan dalam Pasal 1318 K.U.H.Perdata, tidak hanya mengatur perjanjian untuk dirinya sendiri, akan tetapi juga untuk kepentingan ahli warisnya dan untuk orang-orang yang memperoleh hak dari padanya. Pasal 1317 K.U.H.Perdata mengatur tentang pengecualiaannya, sedangkan Pasal 1318 K.U.H.Perdata mengenai ruang lingkupnya yang luas.

“Di dalam setiap kontrak yang dibuat oleh para pihak, sudah pasti harus dicantumkan identitas dari subjek hukum, yang meliputi nama, umur, tempat domisili, dan kewarganegaraannya”.46

6. Asas Obligator dari Suatu Kontrak

Kewarganegaraan berhubungan erat dengan apakah yang bersangkutan dapat melakukan perbuatan hukum tertentu, seperti jual beli tanah hak milik. Orang asing tidak dapat memiliki tanah hak milik. Hal ini disebabkan karena mereka mempunyai modal yang besar untuk dapat membeli seluruh tanah yang dimiliki masyarakat kita. WNA hanya diberikan untuk mendapatkan Hak Guna Bangunan (HGB), Hak Guna Usaha (HGU), dan hak pakai, karena hak-hak ini sifatnya sementara.

Berdasarkan hukum kontrak yang menyatakan bahwa suatu kontrak bersifat obligator. Maksudnya adalah setelah sahnya suatu kontrak, maka kontrak tersebut sudah mengikat, tetapi baru sebatas menimbulkan hak dan kewajiban di antara para pihak. Akan tetapi pada taraf tersebut hak milik belum berpindah ke pihak

(43)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

lain. “Untuk dapat memindahkan hak milik, diperlukan kontrak lain yang disebut dengan kontrak kebendaan (zakelijke overeenkomst). Perjanjian kebendaan inilah yang sering disebut dengan “penyerahan” (levering)”.47

A. Pengertian Kontrak Konstruksi

BAB III

HAL UMUM MENGENAI KONTRAK KONSTRUKSI

Elemen yang paling penting dalam suatu proses kerjasama antara berbagai pihak untuk mewujudkan suatu tujuan tertentu yang telah disepakati bersama adalah kontrak. Dalam proyek konstruksi, kontrak merupakan dokumen yang harus dipatuhi dan dilaksanakan bersama oleh para pihak yang telah sepakat untuk saling terikat. Untuk itu tahap awal yang harus terlebih dahulu dipahami adalah dasar-dasar pengertian kontrak serta konsep kontrak konstruksi.

Istilah kontrak kerja konstruksi merupakan terjemahan dari construction contract. Kontrak kerja konstruksi merupakan kontrak yang dikenal dalam pelaksanaan konstruksi bangunan, baik yang dilaksanakan oleh pemerintah maupun swasta.

(44)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Adapun yang dimaksud dengan kontrak kerja konstruksi dikemukakan dalam Pasal 1 ayat (5) Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi adalah: “Keseluruhan dokumen yang mengatur hubungan hukum antara pengguna jasa dan penyedia jasa dalam penyelenggaraan pekerjaan konstruksi”.

Dokumen merupakan surat-surat yang berkaitan dengan kegiatan konstruksi. Konstruksi merupakan susunan (model, letak) dari suatu bangunan. Adapun dokumen-dokumen yang berkaitan erat dengan kontrak konstruksi, adalah meliputi:48

1. Surat perjanjian yang ditandatangani oleh pengguna jasa dan penyedia jasa; 2. Dokumen lelang, yaitu dokumen yang disusun oleh pengguna jasa yang

merupakan dasar bagi penyedia jasa untuk menyusun usulan atau penawaran untuk pelaksanaan yang berisi lingkup tugas dan persyaratannya (umum dan khusus, teknis, dan administratif, kondisi kontrak);

3. Usulan atau penawaran, yaitu dokumen oleh penyedia jasa berdasarkan dokumen lelang yang berisi metode, harga penawaran, jadwal waktu, dan sumber daya;

4. Berita acara yang berisi kesepakatan antara pengguna jasa dan penyedia jasa selama proses evaluasi usulan atau penawaran oleh pengguna jasa antara lain klarifikasi atas hal-hal yang menimbulkan keraguan;

5. Surat pernyataan dari pengguna jasa yang menyatakan menerima atau menyetujui usulan atau penawaran dari penyedia jasa;

6. Surat pernyataan dari penyedia jasa yang menyatakan kesanggupan untuk melaksanakan pekerjaan.

Hubungan hukum merupakan hubungan antara pengguna jasa dan penyedia jasa yang menimbulkan akibat hukum dalam bidang konstruksi, yakni timbulnya hak dan kewajiban di antar para pihak. Momentum timbulnya akibat hukum tersebut adalah sejak ditandatanganinya kontrak konstruksi oleh pengguna jasa dan penyedia jasa.

Dengan demikian, dapat dikemukakan unsur-unsur yang harus ada dalam suatu kontrak konstruksi, yaitu:

1. Adanya subjek, yaitu pengguna jasa dan penyedia jasa;

Salim H.S, Perkembangan Hukum Kontrak Innominaat di Indonesia, (Jakarta: Sinar Grafika, 2003), Op.Cit., hal. 90.

(45)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

2. Adanya objek, yaitu konstruksi;

3. Adanya dokumen yang mengatur hubungan antara pengguna jasa dan

penyedia jasa.

Didalam Blacklaws Dictionary, contract construction, is:49

1. adanya kontrak,

Type of contract in which plans and specification for construction are made a part of the contract itself and commonly it secured by performance and payment bonds to protect both subcontractor and party for whom building is being constructed. Artinya, kontrak konstruksi adalah suatu tipe perjanjian atau kontrak yang merencanakan dan khusus untuk konstruksi yang dibuat menjadi bagian dari perjanjian itu sendiri. Kontrak konstruksi tersebut pada umumnya melindungi kedua subkontraktor dan para pihak sebagai pemilik bangunan sebagai dasar dari perjanjian tersebut.

Unsur-unsur kontrak konstruksi yang tercantum dalam definisi di atas adalah:

2. perencanaan, 3. pembangunan, dan

4. melindungi subkontraktor dan pemilik bangunan.

B. Dasar Hukum Kontrak Konstruksi

Adapun peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang kontrak kerja konstruksi, adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 18 tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi.

Undang-undang ini dibuat pada masa reformasi. Adapun latar belakang lahirnya undang-undang ini karena berbagai peraturan perundang-undangan yang berlaku belum berorientasi pada pengembangan jasa konstruksi yang sesuai dengan karakteristiknya. Hal ini mengakibatkan kurang berkembangnya iklim usaha yang mendukung peningkatan daya saing secara

(46)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

optimal maupun bagi kepentingan masyarakat. Undang-undang ini ditetapkan pada tanggal 7 Mei 1999. Ketentuannya terdiri atas 12 bab dan 46 pasal. Adapun hal-hal yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999, meliputi:

a. Ketentuan Umum (Pasal 1);

b. Asas dan tujuan (Pasal 2 sampai dengan Pasal 3); c. Usaha jasa konstruksi (Pasal 4 sampai dengan Pasal 13);

d. Pengikatan pekerjaan konstruksi (Pasal 1 sampai dengan Pasal 22);

e. Penyelenggaraan pekerjaan konstruksi (Pasal 23 sampai dengan Pasal 24); f. Kegagalan banngunan (Pasal 25 sampai dengan Pasal28);

g. Peran masyarakat (Pasal 29 sampai dengan Pasal 34); h. Pembinaan (Pasal 35);

i. Penyelesaian sengketa (Pasal 36 sampai dengan Pasal 40); j. Sanksi (Pasal 41 sampai dengan Pasal 43);

k. Ketentuan peralihan (Pasal 44 sampai dengan Pasal 46).

2. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran Serta Jasa Konstruksi.

Peraturan Pemerintah ini merupakan penjabaran dari Pasal 4 sampai dengan Pasal 13 yang berkaitan dengan usaha jasa konstruksi dan Pasal 29 sampai dengan Pasal 34 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999, yang berkaitang dengan peran serta masyarakat jasa konstruksi.

3. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi.

(47)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

4. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi.

5. Keputusan Presiden Nomor 18 Tahun 2000 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Instansi Pemerintah.

Sebagai penjabaran lebih lanjut dari Keputusan Presiden Nomor 18 Tahun 2000, maka dikeluarkan Keputusan Bersama antara Menteri Keuangan dan Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor: S-42/A/2000 dan Nomor: S-2262/D-2/05/2000 tentang Petunjuk Pelaksanaan Keputusan Presiden Nomor 18 Tahun 2000 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Instansi Pemerintah.

Asas-asas Hukum Kontrak Konstruksi

Asas-asas hukum dalam penyelenggaraan kontrak konstruksi diatur pada Pasal 2 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi, yakni disajikan sebagai berikut:

1. Asas kejujuran dan keadilan

Asas kejujuran dan keadilan mengandung pengertian kesadaran akan fungsinya dalam penyelenggaraan tertib jasa konstruksi serta bertanggung jawab memenuhi berbagai kewajiban guna memeperoleh haknya.

2. Asas manfaat

Asas ini mengandung pengetian bahwa segala kegiatan jasa konstruksi harus dilaksanakan berlandaskan pada prinsip-prinsip profesionalitas dalam kemampuan dan tanggung jawab, efisiensi, dan efektivitas yang dapat

(48)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

menjamin terwujudnya nilai tambah yang optimal bagi para pihak dalam penyelenggaraan jasa konstruksi dan bagi kepentingan nasional.

3. Asas keserasian

Asas ini mengandung pengertian harmoni dalam interaksi antara pengguna jasa dan penyedia jasa dalam penyelenggaraan pekerjaan konstruksi yang berwawasan lingkungan untuk menghasilkan produk yang berkualitas dan bermanfaat tinggi.

4. Asas keseimbangan

Asas ini mengandung pengertian bahwa penyelenggaraan pekerjaan konstruksi harus berlandaskan pada prinsip yang menjamin terwujudnya keseimbangan antara kemampuan penyedia jasa dan beban kerja lainnya. Pengguna jasa dalam menetapkan penyedia jasa wajib mematuhi asas ini, untuk menjamin terpilihnya penyedia jasa yang paling sesuai. Di sisi lain dapat memberikan peluang pemerataan yang proporsional dalam kesempatan kerja pada penyedia jasa.

5. Asas kemandirian

Asas ini mengandung pengertian tumbuh dan berkembangnya daya saing jasa konstruksi nasional.

6. Asas keterbukaan

Asas ini mengandung pengertian ketersediaaan informasi yang dapat diakses sehingga memberikan peluang bagi para pihak untuk terwujudnya transparansi dalam penyelenggaraan pekerjaan konstruksi. Hal ini

(49)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

memungkinkan para pihak dapat melaksanakan kewajiban secara optimal dan kepastian memperoleh haknya serta memungkinkan adanya koreksi sehingga dapat dihindari adanya berbagai kekurangan dan penyimpangan.

7. Asas kemitraan

Asas ini mengandung pengertian hubungan kerja para pihak yang harmonis, terbuka, bersifat timbal balik, dan sinergis.

8. Asas keamanan dan keselamatan

Asas ini mengandung pengertian terpenuhinya tertib penyelenggaraan jasa konstruksi, keamanan lingkungan, dan keselamatan kerja, serta pemanfaatan hasil pekerjaan konstruksi dengan tetap memperhatikan kepentingan umum. Pelaksanaan jasa konstruksi didasarkan pada kontrak konstruksi, yang dibuat antara pengguna jasa dan penyedia jasa. Oleh sebab itu di dalam pelaksanaan kontrak konstruksi harus didasarkan pada asas-asas tersebut di atas. Asas-asas ini harus dilaksanakaan oleh pengguna jasa dan penyedia jasa dengan iktikad baik. Apabila asas-asas tersebut tidak dilaksanakan, berimplikasi terhadap rendahnya kualitas jasa konstruksi yang dilaksanakan oleh penyedia jasa sehingga rendah kualitasnya.

(50)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

“Kontrak konstruksi dapat dibagi menjadi 4 (empat) jenis, yaitu menurut ruang lingkup pekerjaannya (usahanya), imbalannya, jangka waktu, dan cara pembayaran hasil pekerjaan”.50

1. Kontrak konstruksi menurut usahanya (Pasal 4 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi).

Penulis akan mencoba menguraikan satu persatu dari empat jenis kontrak konstruksi tersebut diatas.

Kontrak konstruksi ini merupakan penggolongan kontrak berdasarkan atas jenis usaha atau pekerjaan yang dilakukan oleh Penyedia Jasa. Dan kontrak jenis ini dapat dibagi lagi menjadi 3 (tiga) macam, yaitu:

a. Kontrak perencanaan konstruksi yakni merupakan kontrak yang dibuat oleh masing-masing pihak. Salah satu pihak, yaitu pihak perencana memberikan layanan jasa perencanaan dalam pekerjaan konstruksi. Layanan jasa perencanaan tersebut meliputi rangkaian kegiatan atau bagian dari kegiatan mulai dari studi pengembangan sampai dengan penyusunan dokumen kontrak kerja konstruksi;

b. Kontrak pelaksanaan konstruksi, yaitu merupakan kontrak antara orang perorangan atau badan usaha dengan pihak lainnya dalam pelaksanaan konstruksi;

c. Kontrak pengawasan, yaitu merupakan kontrak antara orang perorangan atau badan usaha lainnya dalam pengawasan konstruksi.

(1)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Berdasarkan uraian dalam bab-bab sebelumnya dalam penulisan skripsi ini, kiranya dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut:

1. Bahwa dalam hal terjadinya kegagalan bangunan yang diakibatkan oleh para pihak yang dinyatakan bersalah sehingga mengakibatkan terjadinya kegagalan bangunan, bertanggung jawab atas kesalahannya tersebut. Suatu bangunan dikatakan mengalami kegagalan bangunan apabila telah dinilai oleh Penilai Ahli yang profesional serta dapat memberikan penilaiannya secara objektif. Dalam Undang-undang Jasa Konstruksi No. 18 Tahun 1999 pada Bab VI Pasal 25 ayat (2) disebutkan kegagalan bangunan yang menjadi tanggung jawab penyedia jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan terhitung sejak penyerahan akhir pekerjaan konstruksi dan paling lama 10 (sepuluh) tahun. Pengguna jasa wajib melaporkan terjadinya kegagalan bangunan dan tindakan-tindakan yang diambil kepada Menteri atau intansi yang berwenang dan Lembaga. Apabila pengguna jasa melakukan kesalahan atas kegagalan bangunan maka ia bertanggung jawab atas kegagalan bangunan tersebut

2. Para pihak yang dinyatakan bersalah oleh Penilai Ahli atas terjadinya kegagalan bangunan wajib bertanggung jawab atas kesalahannya tersebut dibebani tanggung jawab, baik tanggung jawab perdata berupa ganti rugi, sanksi administratif sesuai Pasal 42 UU No. 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi, maupun tanggung jawab pidana sesuai dengan Pasal 43 UU No. 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi, maka pihak penyedia jasa yang melakukan kesalahan dan mengakibatkan kegagalan bangunan bisa dikenai

(2)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

sanksi pidana. Apabila kegagalan bangunan dilakukan oleh perencanaan pekerjaan konstruksi dan pengawas pelaksanaan pekerjaan konstruksi dikenai pidana paling lama 5 (lima) tahun penjara atau dikenakan denda paling banyak 10% (sepuluh persen) dari nilai kontrak, sedangkan kegagalan bangunan yang dilakukan oleh pelaksanaan pekerjaan konstruksi dikenai paling lama 5 (lima) tahun penjara atau dikenakan denda paling banyak 5% (lima perseratus) dari nilai kontrak.

B. SARAN

Adapun yang menjadi saran dalam penulisan skripsi ini, yakni sebagai berikut:

1. Oleh karena beratnya tanggung jawab sesuai ketentuan undang-undang, kiranya kepada para pihak yang terkait dalam kontrak konstruksi untuk lebih berhati-hati dalam proses perencanaan dan pelaksanaan serta pengawasan terhadap jalannya suatu pekerjaan konstruksi. Perencanaan, pelaksanaan, serta pengawasan yang salah dapat mengakibatkan terjadinya kegagalan bangunan dan berakibat sanksi pidana atau denda.

2. Penerapan dan pelaksanaan Undang-undang Jasa Konstruksi, kiranya dapat lebih maksimal dan sesuai dengan tujuan diterbitkannya undang-undang tersebut, sehingga dapat mencegah terjadinya pekerjaan konstruksi yang membahayakan kepentingan umum.

(3)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

DAFTAR PUSTAKA

1. Buku-buku:

Djumialdji. 1996. Hukum Bangunan: Dasar-Dasar Hukum Dalam Proyek dan

(4)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Fuady Munir. 2007. Hukum Kontrak (Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis). Bandung: Citra Aditya Bakti.

Harahap M. Yahya. 1986. Segi-Segi Hukum Perjanjian. Bandung: Alumni.

Miru Ahmadi. 2007. Hukum Kontrak & Perancangan Kontrak. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Muljadi, Kartini dan Gunawan Widjaja. 2003. Perikatan Yang Lahir Dari

Perjanjian. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Muhammad Abdulkadir. 1986. Hukum Perjanjian. Bandung: Alumni.

Mustafa Bachsan. 2003. Sistem Hukum Indonesia Terpadu. Bandung: Citra Aditya Bakti.

Nazarkhan Yasin. 2002. Mengenal Kontrak Konstruksi di Indonesia. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

---. 2004. Mengenal Klaim Konstruksi & Penyelesaian Sengketa Konstruksi. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

Salim HS. 2003. Hukum Kontrak: Teori & Teknik Penyusunan Kontrak. Jakarta: Sinar Grafika.

---. 2003. Perkembangan Hukum Kontrak Innominaat Di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.

Subekti. 1980. Pokok Pokok Hukum Perdata. Jakarta: Intermasa. ---. 1984. Hukum Perjanjian. Jakarta: Intermasa.

Triyanto Djoko. 2004. Hubungan Kerja Di Perusahaan Jasa Konstruksi. Bandung: Mandar Maju.

(5)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Penyebab dan indikator Kegagalan

Bangunan Jalan dan jembatan. Oleh : Ir. Sjofva Rosiansjah, MM. Diakses pada

tanggal 24 Agustus 2007.

Kecelakaan dan

Kegagalan Konstruksi. Oleh : M. A. Wibowo. Diakses pada tanggal 9 Februari

2008.

Menentukan “Tolok Ukur” Kegagalan Bangunan. Steffie Tumilar – HAKI,

Jakarta, Mei 2006. Diakses pada tanggal 9 Februari 2008.

dan Jaminan Konstruksi. IGN Upadhana. Anggota ATAKI (Asosiasi Tenaga Ahli

Konstruksi Indonesia). Diakses pada tanggal 9 Februari 2008.

Diakses

pada tanggal 9 Februari 2008.

3. Peraturan Perundang-undangan

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi. 2007. Bandung: Citra Umbara.

(6)

Romelda Proniastria Simamora : Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi, 2008.

Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi. 2007. Bandung: Citra Umbara.

Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran Serta Jasa Konstruksi

Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Parts

Dokumen yang terkait

Aspek Pembuktian Oleh Para Pihak Dalam Permohonan Itsbat Nikah Di Pengadilan Agama (Studi Pada Pengadilan Agama Kelas I-A Kota Medan)

Kedudukan Para Pihak Dalam Kontrak Pemborongan Bidang Konstruksi Proyek Pemerintahan Kabupaten...

PARA PIHAK DALAM PEMBUATAN KONTRAK

PERLINDUNGAN PARA PIHAK DALAM PERLINDUNGAN PARA PIHAK DALAM PERJANJIAN FRANCHISE.

KEGAGALAN BANGUNAN DI KOTA PADANG DAN TINJAUANNYA DALAM ASPEK HUKUM KONSTRUKSI.

PERTANGGUNGJAWABAN PIHAK-PIHAK DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI TERKAIT KEGAGALAN KONSTRUKSI BANGUNAN YANG MENYEBABKAN HILANGNYA NYAWA ORANG LAIN DIKAITKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 1999 TENTANG J.

ANALISIS KETIDAKSESUAIAN KONTRAK DALAM KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN - Diponegoro University | Institutional Repository (UNDIP-IR)

Kegagalan Konstruksi Pada Bangunan at BU

TANGGUNGJAWAB BLU TRANSJAKARTA TERHADAP PIHAK KETIGA DALAM HAL TERJADI KECELAKAAN MENURUT UU NO. 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN

KEKUATAN HUKUM KESEPAKATAN DALAM PERJANJIAN GO-JEK SECARA ONLINE DALAM HAL TERJADI SENGKETA DI ANTARA PARA PIHAK - UNS Institutional Repository

Dukungan

Links

Tanggungjawab Para Pihak Dalam Hal Terjadi Kegagalan Bangunan Di Dalam Kontrak Konstruksi

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Parts

Dokumen yang terkait

Aspek Pembuktian Oleh Para Pihak Dalam Permohonan Itsbat Nikah Di Pengadilan Agama (Studi Pada Pengadilan Agama Kelas I-A Kota Medan)

Kedudukan Para Pihak Dalam Kontrak Pemborongan Bidang Konstruksi Proyek Pemerintahan Kabupaten...

PARA PIHAK DALAM PEMBUATAN KONTRAK

PERLINDUNGAN PARA PIHAK DALAM PERLINDUNGAN PARA PIHAK DALAM PERJANJIAN FRANCHISE.

KEGAGALAN BANGUNAN DI KOTA PADANG DAN TINJAUANNYA DALAM ASPEK HUKUM KONSTRUKSI.

PERTANGGUNGJAWABAN PIHAK-PIHAK DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI TERKAIT KEGAGALAN KONSTRUKSI BANGUNAN YANG MENYEBABKAN HILANGNYA NYAWA ORANG LAIN DIKAITKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 1999 TENTANG J.

ANALISIS KETIDAKSESUAIAN KONTRAK DALAM KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN - Diponegoro University | Institutional Repository (UNDIP-IR)

Kegagalan Konstruksi Pada Bangunan at BU

TANGGUNGJAWAB BLU TRANSJAKARTA TERHADAP PIHAK KETIGA DALAM HAL TERJADI KECELAKAAN MENURUT UU NO. 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN

KEKUATAN HUKUM KESEPAKATAN DALAM PERJANJIAN GO-JEK SECARA ONLINE DALAM HAL TERJADI SENGKETA DI ANTARA PARA PIHAK - UNS Institutional Repository

Dokumen yang Anda mencari sudah siap untuk unduhkan