4.3.4. Dampak Kebijakan Impor Gula Yang Diterapkan Oleh Pemerintah Indonesia
Kebijakan tataniaga impor gula yang diterapkan oleh Pemerintah Indonesia bertujuan untuk memenuhi kebutuhan konsumsi gula dalam negeri.
Berdasarkan hasil analisis simulasi kebijakan, kebijakan tataniaga impor gula tidak responsif atau bersifat inelastis terhadap perubahan harga gula eceran
domestik dan industri gula Indonesia. Apabila impor gula semakin tinggi akan meningkatkan stok gula Indonesia sehingga penawaran gula akan meningkat.
Kenaikan penawaran gula tersebut akan menurunkan harga gula eceran dalam negeri.
Menurut Susila 2005, walaupun pasar gula di pasar domestik cukup lama terisolasi oleh pasar internasional akibat peran BULOG sebagai importir
tunggal, harga gula di pasar internasional masih mempunyai keterkaitan dengan harga domestik. Harga gula domestik berfluktuasi mengikuti dinamika
harga internasional yang bergejolak mengikuti harga musiman, dimana harga tertinggi akan terjadi pada periode Mei-Agustus dan terendah pada bulan
September- Oktober Sudana et. al , 2001. Salah satu faktor yang juga mempengaruhi harga gula eceran dalam negeri adalah harga gula impor
dimana jika impor gula meningkat maka harga impor gula turun. Dalam hal ini, mengingat Indonesia sebagai negara pengimpor gula, maka harga gula impor
memiliki pengaruh besar terhadap terbentuknya harga gula eceran dalam negeri. Menurut Susila 2005, salah satu faktor yang mempengaruhi harga
gula eceran dalam negeri adalah harga impor gula yang berhubungan positif terhadap perubahan harga gula eceran. Turunnya harga gula eceran di pasar
domestic ternyata membawa pengaruh yang negatif terhadap perubahan konsumsi gula domestik dimana konsumsi gula akan me ngalami peningkatan.
Kenaikan konsumsi ini tidak mampu dipenuhi sepenuhnya oleh produksi dalam
Hak Cipta © milik UPN Veteran Jatim : Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.
negeri tetapi harus dipenuhi oleh impor gula dari negara lain. Hal ini dibuktikan dimana pabrikpabrik gula di Indonesia pada saat ini tidak efisien lagi
berproduksi akibat rendahnya harga gula internasional sehingga sulit bersaing dengan industri gula di luar negeri dan tidak ada perubahan dalam teknologi
pergulaan. Sebagai Negara importir besar, Indonesia hanya mampu menyediakan kebutuhan gula sekitar 1,5 juta ton per tahun, sedangkan
kebutuhan gula mencapai sekitar 3 juta ton per tahun Sekretariat Dewan Gula Indonesia, 2005.
Sejak tahun 1981, tataniaga gula pasir diatur dengan Surat Keputusan Menteri Perdagangan dan Koperasi Nomor 122KPIII1981 tentang Tataniaga
Gula Pasir Produksi Dalam Negeri yang menyebutkan BULOG melakukan pembelian gula dalam negeri guna disalurkan kepada masyarakat. Dengan
dibebaskannya tataniaga gula sejak awal tahun 1998, maka harga gula eceran dalam negeri ditentukan oleh mekanisme pasar yang bersifat lelang
Sekretariat Dewan Gula Indonesia, 2005. Seperti yang terjadi pada lelang bulan Agustus 2002 yang hanya mencapai Rp 2.650 per kg, sementara biaya
produksi Rp 3.200 per kg sehingga sangat merugikan petani dan pabrik gula. Menurut Susila 2005, agar harga gula di tingkat konsumen masih wajar,
pemerintah perlu mengatur jadwal impor sesuai dengan perkembangan harga gula eceran. Hal tersebut bertujuan penawaran gula dalam negeri relatif stabil.
Ketika musim giling Mei- November, impor gula yang diizinkan dijadwalkan relatif kecil dan demikian juga sebaliknya karena impor gula masih tetap
diperlukan mengingat industri gula Indonesia masih belum mampu memenuhi kebutuhan konsumsi gula dalam negeri dalam jangka pendek.
Hak Cipta © milik UPN Veteran Jatim : Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.
4.4. Strategi Swasembada Gula Di Indonesia
Kategori