commit to user
22
Dari  bagan  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa  mekanisme  penetapan  pajak penghasilan  dimulai  dengan  pelaporan  wajib  pajak  yang  dilakukan  dengan  mengisi
aangifte  bilyet,  kemudian  komisi  pajak  akan  meminta  keterangan  lanjutan  dari informasi  yang  terdapat  dalam  aangifte  bilyet  tersebut  selanjutnya  komisi  akan
memeriksa  buku-buku  kekayaan  yang dimiliki  oleh  wajib  pajak.  Komisi  selanjutnya akan  menetapkan  besarnya pajak sesuai dengan  peraturan  yang  ada.  Besarnya pajak
penghasilan  tersebut  kemudian  dicatatkan  dalam  kohir  yang  selanjutnya  dikirimkan ke  wajib  pajak  dengan  aanslag  bilyet.  Wajib  pajak  yang  telah  menerima  aanslag
bilyet tersebut maka sudah bisa membayar pajak penghasilannya.
4. Perhitungan pajak
Cara  menghitung  Pajak  Penghasilan  adalah  Penghasilan  Brutto  dikurangi biaya-biaya  sehingga  menjadi  Penghasilan  Netto.  Berdasarkan  perhitungan
Penghasilan  Netto  tersebut  akan  disesuaikan  dengan  tarif  pajak  yang  telah  dibuat pihak Praja Mangkunegaran.
Untuk  mendapatkan  penghasilan  Netto  maka  penghasilan  Brutto  dapat dikurangi biaya-biaya yang meliputi:
a. Upah,  biaya  transportasi,  biaya  asuransi,  biaya  sewa  kantor,  biaya  sewa
gudang, dan biaya-biaya  lainnya untuk  menjaga agar penghasilan dapat terus lancar  bahkan  bisa  meningkatkan  penghasilan  tersebut.  Tetapi  biaya-biaya
untuk membeli barang yang baru tidak termasuk untuk pengurangan pajak. b.
Hasil  keuntungan  yang  merupakan  hak  milik  orang  lain  sehingga  harus diberikan  kepada  orang  yang  bersangkutan,  misalnya  dalam  bagi  hasil
commit to user
23
koperasi  harus  dibagi  kepada  seluruh  anggota  sesuai  dengan  ketentuan  yang ada.
c. Biaya  perawatan  yang  tetap  dan  biaya  lainnya  untuk  menunjang  keadaan
barang agar tetap dalam keadaan baik. d.
Sumbangan-sumbangan  bandha  sudiyan  yang  diperbolehkan  pihak  praja untuk  pertolongan  kepada  orang-orang  yang  bekerja  untuk  wajib  pajak,
premi-premi  yang  diberikan  kepada  orang-orang  tersebut  karena  mengalami kecelakakan  atau  karena  sudah  tua  jompo,  hal  tersebut  merupakan
kewajiban  wajib  pajak  yang  memperkerjakannya  atau  keturunan  wajib  pajak tersebut.
e. Uang  yang  harus  dibayar  oleh  wajib  pajak  tetapi  tidak  berhubungan  dengan
penghasilan  wajib  pajak  yaitu  entresan  utang,  premi  untuk  tanggungan  jiwa lijfrente.  Premi-premi untuk  lijfrente tidak  boleh  dari 5   dari  penghasilan
dan tidak boleh lebih dari f. 200.
28
f. Tabungan untuk hari tua tetapi harus sewajarnya.
Uang yang tidak digunakan untuk usaha apapun sehingga uang tersebut hanya ditabung  saja  maka  uang  tersebut  akan  dikenakan  pemotongan  sebesar  5  dari
keseluruhan  uang  tabungan.  Uang  yang  berasal  dari  gratifikasi,  upah-upahan  tidak diwajibkan untuk dibebankan pajak sebelum benar-benar diterima wajib pajak.
29
28
Rijksblad Mangkonegaran No.1 Tahun 1922 , Surakarta: Reksopustaka, Mangkunegaran.
29
Rijksblad Mangkoenegaran No.10 Tahun 1919, Surakarta: Reksopustaka, Mangkunegaran.
commit to user
24
Biaya-biaya  yang  tidak  boleh  dikurangkan  dalam  perhitungan  pajak penghasilan meliputi:
a. Biaya  yang  digunakan  untuk kepentingan wajib pajak  sendiri  misalnya biaya
untuk mengurus orangtua wajib pajak, untuk membiayai istri dan anak cucu. b.
Biaya  untuk  membeli  barang-barang  baru,  meskipun  barang-barang  tersebut digunakan untuk bekerja.
c. Uang penghasilan yang digunakan sebagai modal usaha dan untuk membayar
hutang. d.
Uang penghasilan yang digunakan untuk membeli tanah dan mendirikan serta memperbaiki rumah.
e. Kerugian  yang  dikarenakan  jual  beli  barang  baik  barang  bergerak  maupun
barang tidak bergerak, kecuali jual beli tersebut dalam lingkup pekerjaan. f.
Berkurangnya  nilai  suatu  barang  kecuali  untuk  kepentingan  pekerjaan  yang sebelumnya sudah ada kesepakatan.
g. Pembayaran yang digunakan untuk bersenang-senang.
30
Perhitungan  pajak  penghasilan  dilakukan  dengan  cara  menjumlahkan seluruh  penghasilan  wajib  pajak  penghasilan  Brutto  dalam  setahun  kemudian
dikurangi  biaya-biaya  sehingga  menjadi  penghasilan  bersih  penghasilan  Netto kemudian  penghasilan  bersih  tersebut  disesuaikan  dengan  tabel  yang  memuat
besarnya tarif pajak sehingga besarnya pajak penghasilan dapat ditentukan.
30
Rijksblad Mangkoenegaran No.10 Tahun 1933,  Surakarta: Reksopustaka, Mangkunegaran.
commit to user
25
Tabel 3 Tarif Pajak Penghasilan Praja Mangkunegaran Tahun 1919
No Banyaknya Penghasilan Bersih
f Pajak
f No
Banyaknya Penghasilan Bersih f
Pajak f
1. Kurang dari 90
- 29.
360,- sampai kurang dari 370,-
11.34,- 2.
90,- sampai kurang dari  100,-
1,- 30.
370,- sampai kurang dari 380,-
11.82,- 3.
100,- sampai kurang dari 110,-
1.98,- 31.
380,- sampai kurang dari 390,-
12.30,- 4.
110,- sampai kurang dari 120,-
2.28,- 32.
390,- sampai kurang dari 400,-
12.78,- 5.
120,- sampai kurang dari 130,-
2.58,- 33.
400,- sampai kurang dari 410,-
13.32,- 6.
130,- sampai kurang dari 40,-
2.68,- 34.
410,- sampai kurang dari 420,-
13.86,- 7.
140,- sampai kurang dari 150,-
3.18,- 35.
420,- sampai kurang dari 430,-
14.40,- 8.
150,- sampai kurang dari 160,-
3.48,- 36.
430,- sampai kurang dari 440,-
14.94,- 9.
160,- sampai kurang dari 170,-
3.78,- 37.
440,- sampai kurang dari 450,-
15.48,- 10.
170,- sampai kurang dari 180,-
4.08,- 38.
450,- sampai kurang dari 460,-
16.08,- 11.
180,- sampai kurang dari 190,-
4.38,- 39.
460,- sampai kurang dari 470,-
16.68,- 12.
190,- sampai kurang dari 200,-
4.68,- 40.
470,- sampai kurang dari 480,-
17.28,- 13.
200,- sampai kurang dari 210,-
5.04,- 41.
480,- sampai kurang dari 490,-
17.88,- 14.
210,- sampai kurang dari 220,-
5.40,- 42.
490,- sampai kurang dari 500,-
18.48,- 15.
220,- sampai kurang dari 230,-
5.76,- 43.
500,- sampai kurang dari 510,-
19.44,- 16.
230,- sampai kurang dari 240,-
6.12,- 44.
510,- sampai kurang dari 520,-
19.80,- 17.
240,- sampai kurang dari 250,-
6.48,- 45.
520,- sampai kurang dari 530,-
20.46,- 18.
250,- sampai kurang dari 260,-
6.84,- 46.
530,- sampai kurang dari 540,-
21.42,- 19.
260,- sampai kurang dari  270,- 7.20,-
47. 540,- sampai kurang dari  550,-
21.78,- 20.
270,- sampai kurang dari  280,- 7.56,-
48. 550,- sampai kurang dari  560,-
22.50,- 21.
280,- sampai kurang dari  290,- 7.92,-
49. 560,- sampai kurang dari  570,-
23.22,- 22.
290,- sampai kurang dari  300,- 8.82,-
50. 570,- sampai kurang dari 580,-
23.94,- 23.
300,- sampai kurang dari  310,- 8.70,-
51. 580,- sampai kurang dari
590,- 24.66,-
24. 310,- sampai kurang dari
320,- 9.12,-
52. 590,- sampai kurang dari
600,- 25.36,-
25. 320,- sampai kurang dari
330,- 9.54,-
53. 600,- sampai kurang dari
610,- 26.16,-
26. 330,- sampai kurang dari
340,- 9.96,-
54. 610,- sampai kurang dari
620,- 26.94,-
27. 340,- sampai kurang dari
350,- 10.38,-
55. 620,- sampai kurang dari
630,- 27.72,-
28. 350,- sampai kurang dari
360,- 10.86,-
56. Di atas dari 630,-
4,50 per100ny
a
Sumber : Rijksblad Mangkunegaran No.10 tahun 1919.
commit to user
26
Penduduk  yang  berpenghasilan  di  bawah  f.  90  tidak  dikenakan  pajak. Penghasilan  yang  dikenakan  pajak  mulai  dari  f.  90  sampai  diatas    f.630    yang
besarnya  pajak  berbeda-beda  tergantung  besarnya  penghasilan  yang  diperoleh. Semakin  besar  penghasilan  yang  diperoleh  tiap  tahunnya  maka  pajaknya  yang
dikenakanpun akan semakin banyak. Tarif pajak diatas mengalami perubahan pada tahun 1933. Perubahan tersebut
menyangkut  besarnya  tarif  pajak  yang  semakin  tinggi  karena  menyesuaikan perkembangan  kurs  uang.  Hal  ini  juga  mempengaruhi  besarnya  pajak  yang  akan
ditetapkan  karena  semakin  tinggi  tarif  pajak  maka  pajaknya  pun  akan  meningkat. Dalam Rijksblad Mangkunegaran tahun 1933 tersebut juga ditetapkan bahwa:
a. Jumlah pajak dikurangi ½ jika banyaknya penghasilan kurang dari f.300,-.
b. Jumlah  pajak  dikurangi  25  jika  banyaknya  penghasilan  lebih  dari  f.300,-
tetapi kurang dari f.400,-. c.
Jumlah pajak dikurangi 15 jika banyaknya penghasilan lebih dari f.400,- tetapi kurang dari f.500,-.
31
Untuk mengetahui tarif pajak penghasilan pada tahun 1933 dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
31
Ibid.
commit to user
27
Tabel 4 Tarif Pajak Penghasilan Praja Mangkunegaran Tahun 1933
Besarnya Pajak No
Banyaknya Penghasilan Bersih f
Baku f
Tambahan f
1. Kurang dari 120,-
Tiap 10,- Dikenakan
pajak sebesar 0.10,-
-
2. 120,- sampai kurang dari   560,-
1.20,- 0.20,-
3. 560,- sampai kurang dari  1.200,-
10,- 0.25,-
4. 1.200,- sampai kurang dari  2.000,-
26,- 1.50,-
5. 2.000,- sampai kurang dari  2.800,-
50,- 4,-
6. 2.800,- sampai kurang dari  3.600,-
78,- 4.50,-
7. 3.600,- sampai kurang dari  4.400,-
110,- 5,-
8. 4.400,- sampai kurang dari  5.200,-
146,- 5.5,-
9. 5.200,- sampai kurang dari  6.000,-
186,- 6,-
10. 6.000,- sampai kurang dari  8.000,-
230,- 7,-
11. 8.000,- sampai kurang dari 10.000,-
350,- 8,-
12. 10.000,- sampai kurang dari 14.000,-
490,- 9,-
13. 14.000,- sampai kurang dari 18.000,-
810,- 10,-
14. 18.000,- sampai kurang dari 22.000,-
1.170,- 11,-
15. 22.000,- sampai kurang dari 26.000,-
1.570,- 12,-
16. 26.000,- sampai kurang dari 30.000,-
2.010,- 13,-
17. 30.000,- sampai kurang dari 34.000,-
2.490,- 14,-
18. 34.000,- sampai kurang dari 38.000,-
3.010,- 15,-
19. 38.000,- sampai kurang dari 43.000,-
3.570,- 16,-
20. 43.000,- sampai kurang dari 48.000,-
4.320,- 17,-
21. 48.000,- sampai kurang dari 54.000,-
5.120,- 18,-
22. 54.000,- sampai kurang dari 60.000,-
6.140,- 19,-
23. 60.000,- sampai kurang dari 66.000,-
7.220,- 20,-
24. 66.000,- sampai kurang dari 74.000,-
8.360,- 21,-
25. 74.000,- sampai kurang dari 82.000,-
9.960,- 22,-
26. 82.000,- sampai kurang dari 90.000,-
11.640,- 23,-
27. 100.000,- sampai kurang dari 110.000,-
15.700,- 24,-
28. 110.000,- sampai kurang dari 120.000,-
18.100,- 25,-
29. 120.000,- sampai kurang dari 130.000,-
20.660,- 26,-
30. 130.000,- sampai kurang dari 140.000,-
23.200,- 27,-
31. 140.000,- sampai kurang dari 150.000,-
25.200,- 28,-
32. 150.000,- sampai kurang dari 160.000,-
28.700,- 29,-
33. 160.000,- sampai kurang dari 175.000,-
31.600,- 30,-
34. 175.000,- sampai kurang dari 190.000,-
36.100,- 31,-
35. Di atas 190.000
40.750,- 32,-
Sumber : Rijksblad Mangkunegaran No.10 Tahun 1933.
commit to user
28
Penghasilan penduduk kurang dari f.120  dikenakan pajak sebesar f 0.10 tiap f.10-nya. Penghasilan diatas f. 120 sampai kurang dari f.560 dikenakan pajak sebesar
f.  140.  Tarif  pajak  tersebut  terus  meningkat  sesuai  dengan  penghasilan  yang diperoleh.  Besarnya  pajak  yang  dikenakan  kepada  penduduk  Mangkunegaran
berbeda-beda,  semakin  besar  penghasilan  seseorang  maka  pajak  penghasilan  yang dikenakan juga semakin banyak.
Pada tahun 1935, tarif pajak penghasilan di atas mengalami perubahan. Pada tahun 1935 tersebut ditetapkan ada 3 kelas wajib pajak yang meliputi:
a. Kelas A yaitu golongan penduduk menengah ke bawah atau golongan
penduduk kurang mampu. b.
Kelas B yaitu golongan penduduk menengah. c.
Kelas  C  yaitu  golongan  penduduk  menengah  ke  atas  atau  golongan yang  mampu.  Pada  kelas  C,  pembagian  penetapan  pajak  penghasilan
dibedakan antara wajib pajak yang sudah kawin dan belum kawin.
32
Untuk lebih jelasnya mengenai tarif pajak penghasilan pada tahun 1935 dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
32
Rijksblad Mangkunegaran No.3 Tahun 1935, Surakarta: Reksopustaka, Mangkunegaran.
commit to user
29
Tabel 5 Tarif Pajak Penghasilan Tahun 1935
KELAS C  f
Banyaknya Penghasilan f
A f
B f
Belum Kawin
Kawin Belum
Kawin Kawin
Kurang dari 200 2
- -
- -
- 200,- sampai kurang dari   300,-
- 4
- -
- -
300,- sampai kurang dari   400,- -
7 -
- -
- 400,- sampai kurang dari   500,-
- 10
- -
- -
500,- sampai kurang dari   600,- -
14 -
- -
- 600,- sampai kurang dari   700,-
- 18
- -
- -
700,- sampai kurang dari   800,- -
22 -
- -
- 800,- sampai kurang dari   900,-
- 26
- -
- -
900 sampai kurang dari 1.200 -
- 30
30 4
4 1.200 sampai kurang dari 2.000
- -
42 45
5 5
2.000 sampai kurang dari 2.800 -
- 82
85 5
6 2.800 sampai kurang dari 3.200
- -
122 133
6 6
3.200 sampai kurang dari 4.400 -
- 146
157 6
7 4.400 sampai kurang dari 6.000
- -
218 241
7 8
6.000 sampai kurang dari 8.000 -
- 330
369 8
9 8.000 sampai kurang dari 12.000
- -
490 549
9 10
12.000 sampai kurang dari 15.000 -
- 850
949 10
10 15.000 sampai kurang dari 18.000
- -
1.150 1.249
11 11
18.000 sampai kurang dari 21.000 -
- 1.480
1.579 12
12 21.000 sampai kurang dari 27.000
- -
1.840 1.939
13 13
27.000 sampai kurang dari 33.000 -
- 2.620
2.719 14
14 33.000 sampai kurang dari 39.000
- -
3.460 3.559
15 15
39.000 sampai kurang dari 45.000 -
- 4.360
4.459 16
16 45.000 sampai kurang dari 51.000
- -
5.320 5.419
17 17
51.000 sampai kurang dari 57.000 -
- 6.340
6.439 18
18 57.000 sampai kurang dari 65.000
- -
7.420 7.519
19 19
65.000 sampai kurang dari 73.000 -
- 8.940
9.039 20
20 73.000 sampai kurang dari 81.000
- -
10.540 10.639
21 21
81.000 sampai kurang dari 90.000 -
- 12.220
12.319 22
22 90.000 sampai kurang dari 100.000
- -
14.200 14.299
23 23
100.000sampai kurang dari110.000 -
- 16.500
16.599 24
24 110.000sampai kurang dari120.000
- -
18.900 18.999
25 25
120.000sampai kurang dari130.000 -
- 21.400
21.492 26
26 130.000sampai kurang dari140.000
- -
24.000 24.099
27 27
140.000sampai kurang dari150.000 -
- 26.700
26.799 28
28 150.000sampai kurang dari160.000
- -
29.500 29.599
29 29
160.000sampai kurang dari175.000 -
- 32.400
32.499 30
30 175.000sampai kurang dari190.000
- -
36.900 36.999
31 31
Di atas 190.000 -
- 41.550
41.649 32
32
Sumber : Rijksblad Mangkunegaran No.3 Tahun 1935.
commit to user
30
5.  Pengurangan Pajak