commit to user
1
BAB III MEKANISME PEMUNGUTAN PAJAK PENGHASILAN
DI PRAJA MANGKUNEGARAN
A. Sistem Pemungutan Pajak Penghasilan
1. Pengertian Pajak Penghasilan
Pajak adalah suatu kewajiban menyerahkan sebagian kekayaan ke kas Negara yang disebabkan suatu keadaan, kejadian, dan perbuatan yang memberikan
kedudukan tertentu, menurut peraturan yang telah ditetapkan serta dapat dipaksakan, tetapi tidak ada jasa timbal balik secara langsung, melainkan untuk memelihara
kesejahteraan umum.
1
Pengenaan pajak secara teratur dan permanen sudah dilakukan sejak zaman kolonial. Akan tetapi, perlu juga diingat bahwa ketika wilayah nusantara masih terdiri
dari kerajaan pun sudah ada pungutan semacam pajak. Ungkapan yang menggambarkan hal itu tercermin dalam kata-kata bahasa Jawa, misalnya:”asok
glondhong pengareng-areng, peni-peni rojo peni, guru bakal guru dadi, ngaturaken putri tondho lintuning sih katresnan”. Persembahan itu disampaikan kepada raja
dengan maksud sebagai wujud rasa hormat dan upeti, yang disampaikan oleh rakyat di wilayah kekuasaan kerajaan.
2
1
Siti Resmi, 2009, Perpajakan :Teori dan Kasus, Jakarta: Salemba Empat, hlm 1.
2
Y.Sri Pudyatmoko , 2006, Pengantar Hukum Pajak, Yogyakarta : C.V.Andi Offset, hlm 91.
27
commit to user
2
Bagi Praja Mangkunegaran, pajak merupakan salah satu primadona bagi pemasukan kas Praja Mangkunegaran. Hal ini terlihat dari banyaknya jenis pajak
yang diberlakukan di wilayah ini. Banyaknya jenis pajak yang diterapkan tersebut menyebabkan perlu adanya perbaikan sistem perpajakan yang ada dengan
membentuk Mantri Martanimpuna.
3
Mantri Martanimpuna bertugas dalam melaksanakan pemungutan semua jenis pajak yang diterapkan di praja
Mangkunegaran, termasuk pajak penghasilan. Penghasilan adalah setiap tambahan kemampuan ekonomis yang diterima
seseorang yang dapat dipakai untuk konsumsi atau menambah kekayaan seseorang yang bersangkutan, dengan nama dan bentuk apapun.
4
Pajak penghasilan merupakan pajak yang dikenakan atas penghasilan berupa gaji, honorarium, tunjangan dan
pembayaran lain dengan nama apapun sehubungan dengan pekerjaan, jasa atau kegiatan yang dilakukan oleh wajib pajak. Pajak penghasilan juga dapat diartikan
pajak yang dikenakan terhadap subjek pajak atas penghasilan yang diterima atau diperolehnya dalam suatu tahun pajak.
5
Pajak penghasilan merupakan pajak yang bersifat persooniljk yaitu pajak yang dalam penetapannya memperhatikan keadaan dari diri serta keluarga wajib pajak,
keadaan dan kemampuan wajib pajak harus diperhatikan misalnya status wajib pajak, berapa tanggungannya, dan hal-hal lainnya yang berkaitan dengan pemanfaatan
penghasilan yang diperoleh.
3
Rijksblad Mangkoenegaran No.5 Tahun 1917, Surakarta: Reksopustaka, Mangkunegaran.
4
Rochmat Soemitro, 1993, Pajak Penghasilan, Bandung: Eresco, hlm 18-19.
5
Siti Resmi, op.cit, hlm 80.
commit to user
3
Tahun pajak penghasilan adalah jangka 1 tahun takwim, dimulai sejak tanggal 1 Januari sampai tanggal 31 Desember. Penetapan pajak penghasilan dilakukan pada
awal tahun. Hal ini berarti bahwa pajak penghasilan merupakan pajak terutang karena penetapan pajak dilakukan diawal tahun pajak. Pajak terutang adalah pajak yang
harus dibayar pada suatu suatu saat, dalam masa pajak, dalam tahun pajak atau dalam bagian tahun pajak meskipun penetapan besarnya pajak sudah dilakukan pada awal
tahun pajak.
6
Pajak penghasilan di praja Mangkunegaran dipungut atas dasar asas domisili yaitu suatu asas pemungutan pajak di mana negara tempat tinggal wajib pajak
berwenang untuk memungut pajak atas segala penghasilan yang diperoleh wajib pajak yang berdomisili di negara itu, tak pandang di mana penghasilan itu diperoleh
baik dari wilayah Mangkunegaran maupun luar Mangkunegaran. Pajak penghasilan mulai diberlakukan di wilayah praja Mangkunegaran pada
masa Mangkunegara VII memegang tampuk kekuasaan. Tepatnya pada tahun 1917, Mangkunegara VII mengeluarkan Peraturan Bab Pajeg Penghasilan sebagai suatu
peraturan yang mengatur tentang pemungutan Pajak Penghasilan di wilayah Praja Mangkunegaran. Pajak penghasilan mulai dilaksanakan di Praja Mangkunegaran
dikarenakan sistem gaji yang diterapkan menggunakan sistem uang.
6
Y.Sri Pudyatmoko , op.cit. hlm 63.
commit to user
4
2. Dasar Hukum Pemungutan Pajak Penghasilan
Kategori