Gambar 10 Klasifikasi para pihak. Gambar 10 menunjukkan pihak primer pada umumnya merupakan pembeli
dan penyedia jasa lingkungan. Sesuai dengan definisi pembayaran jasa lingkungan menurut Wunder 2005, transaksi pembayaran jasa lingkungan dilakukan oleh
minimum satu penyedia jasa dan minimum satu pembeli jasa lingkungan. Selain itu, terdapat pula perusahaan-perusahaan AMDK di sekitar lokasi penelitian
Lampiran 9. Namun, pihak ini belum terlibat dalam mekanisme. Pihak sekunder yang teridentifikasi merupakan pihak yang terlibat selain
pihak primer dalam mekanisme. Gambar 10 menunjukkan, pada umumnya, pihak sekunder merupakan lembaga pemerintahan maupun LSM. Berdasarkan
identifikasi hasil wawancara, pihak yang menjadi pihak sekunder dalam mekanisme ini adalah Forpela TNGGP, ESP-USAID, RCS, YBUL, Mapala UI.
Selain pihak-pihak tersebut, Direktorat Jenderal PJLKKHL dan Dinas PSDA, Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral Dinas ESDM Kab. Bogor, dan Dinas
Pertanian dan Kehutanan Kab. Bogor juga termasuk ke dalam pihak sekunder dalam mekanisme. BPDAS Citarum-Ciliwung termasuk kedalam pihak sekunder,
tetapi pihak ini belum terlibat dalam mekanisme.
5.2.2 Peranan para pihak
Peranan masing-masing pihak yang terlibat dilihat berdasarkan tingkatan para pihak seperti pihak primer dan sekunder. Secara umum, berdasarkan hasil
identifikasi, para pihak terbagi menjadi menjadi empat kategori utama yaitu sebagai penyedia jasa lingkungan, pembeli jasa lingkungan, perantara, dan
pembuat kebijakan. Peranan masing-masing pihak tersaji pada Tabel 16.
Pihak Primer
•
KT Saluyu, KT Garuda Ngupuk desa Tangkil, KSM Cinagara Asri desa
Cinagara; para pemanfaat air; perusahaan AMDK; dan BB TNGGP
Pihak sekunder
•Forpela TNGGP, ESP-USAID, RCS, YBUL, Mapala UI, Dirjen PJLKKHL,
Dinas PSDA, Dinas ESDM, Dinas Pertanian dan Kehutanan, dan BPDAS
Citarum-Ciliwung
Tabel 16 Peranan masing-masing pihak
No. Peranan
Para Pihak
1 Penyedia jasa lingkungan air
KT Saluyu, KT Garuda Ngupuk desa Tangkil, KSM Cinagara Asri desa Cinagara, dan BB TNGGP
2 Pembeli jasa lingkungan air
Pemanfaat-pemanfaat air dari kawasan TNGGP yang tergabung dalam Forpela TNGGP
Pembeli potensial: perusahaan AMDK di sekitar lokasi penelitian
3 Perantara
Forpela TNGGP, ESP-USAID, RCS, Mapala UI Perantara potensial: BPDAS Citarum-Ciliwung
4 Pembuat kebijakan
BB TNGGP, Dirjen PJLKKHL, Dinas PSDA, Dinas ESDM, Dinas Pertanian dan Kehutanan
Sumber: Data diolah 2011
Penyedia jasa lingkungan berperan untuk menjaga kelestarian daerah hulu agar jasa lingkungan yang ditransaksikan dapat tersedia secara berkelanjutan.
Pembeli jasa lingkungan berperan sebagai pihak yang memberikan insentif kepada penyedia jasa dalam mekanisme pembayaran jasa lingkungan.
Secara khusus, peranan sebagai perantara tersebut terbagi lagi menjadi peranan yang lebih spesifik. Hal ini terkait dengan mekanisme pembayaran jasa
lingkungan yang dilakukan. Forpela TNGGP berperan sebagai wadah mediasi dan fasilitasi proses yang
ada. Forpela TNGGP sebagai sebagai wadah yang berperan untuk mengumpulkan dana kompensasi dari para pemanfaat. Selain itu, Forpela TNGGP juga berperan
sebagai inisiator. Forpela TNGGP menginisiasi upaya-upaya yang mungkin bisa dikembangkan khususnya bagi masyarakat untuk mendorong kelestarian kawasan
konservasi. ESP-USAID berperan sebagai fasilitator ke kelompok tani di desa Tangkil
dan Cinagara melalui kegiatan penguatan kapasitas. RCS berperan memfasilitasi pendistribusian dana Forpela TNGGP untuk diterapkan di tingkat kawasan dan
masyarakat daerah penyangga .
Kedua lembaga ini juga berperan dalam inisiasi pembentukan Forpela TNGGP.
Mapala UI berperan untuk memfasilitasi kelompok tani di desa Tangkil dan Cinagara. Mapala UI memfasilitasi kebutuhan anggota KT dengan pihak-pihak
yang bersedia mendukung. YBUL berperan untuk menyalurkan bantuan infrakstuktur pengembangan PLTMH kepada masyarakat kampung Gunung
Batu desa Tangkil.
Direktorat Jenderal PJLKKHL, BB TNGGP, serta dinas terkait memiliki peranan untuk mengatur jalannya mekanisme pembayaran jasa lingkungan air
yang ada di kawasan TNGGP melalui kebijakan yang dibuat. Selain itu, BB TNGGP berperan mengawasi berjalannya kegiatan pemanfaatan jasa lingkungan
yang ada di kawasan taman nasional. Dinas PSDA juga mendorong untuk
mensinergiskan pengelolaan sumber daya air di luar dan di dalam kawasan konservasi.
Pihak yang berpotensi untuk terlibat secara langsung belum memiliki peranan dalam mekanisme pembayaran jasa lingkungan air yang ada. Namun,
pihak-pihak ini memiliki potensi peran yang kemudian dapat dikembangkan dalam pelaksanaan mekanisme ini. Perusahaan-perusahaan AMDK yang terdapat
di sekitar lokasi penelitian berpotensi untuk berperan sebagai pembeli jasa lingkungan air. BPDAS Citarum-Ciliwung berpotensi untuk berperan sebagai
fasilitator dalam kaitannya dengan pengelolaan DAS. Namun, potensi peranan ini juga harus dipertimbangkan dengan tingkat ketertarikan pihak ini terhadap
mekanisme pembayaran jasa lingkungan air yang berlangsung.
5.2.3 Tingkat kepentingan dan pengaruh para pihak
