29
3 Indikator partisipasi sosial
Peran serta anggota keluarga dalam kegiatan kemasyarakatan merupakan cerminan dari kesejahteraan rumah tangga dan merupakan
aktualisasi dalam masyarakat.
2.4 Efektivitas Kebijakan Pengentasan Kemiskinan
2.4.1 Pengetian Efektivitas
Setiap organisasi akan selalu berusaha untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Dalam mencapai tujuan itu efektivitas program sangat
tergantung dari keputusan yang diambil. Banyak anggapan bahwa efektivitas sama dengan efisiensi padahal kedua istilah itu berbeda dengan
pendapat sebagai berikut : efisiensi adalah kemampuan untuk menyelesaikan pekerjaan dengan benar. Ini merupakan konsep matematik,
atau merupakan perhitungan rasio antara keluaran output dan masukan input
. Seorang manajer yanf efisien adalah seseorang yang mencapai keluaran yang lebih tinggi hasil, produktivitas, performan dibandingkan
masukan-masukan tenaga kerja, bahan, uang, modal dan waktu yang digunakan. Sedangkan efektivitas merupakan kemampuan untuk memilih
tujuan yang tepat atau peralatan yang tepat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Seorang pengambil kebijakan pemerintah, pemimpin
perusahaan yang efektif dapat memilih pekerjaan yang harus dilakukan atau metode yang tepat untuk mencapai tujuan Handoko, 1997 : 7
Dari pendapat tersebut diatas jelas bahwa efektivitas berhubungan dengan hasil yang hendak dicapai atau tujuan yang hendak dicapai. Suatu
30
usaha dikatakan efektif apabila membuahkan hasil yang diinginkan dan selesai tepat pada waktunya sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa efektivitas adalah suatu keadaan yang menunjukan efek atau akibat seperti yang dikehendaki dan
sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan. Menurut Peter Drucker efektivitas adalah melakukan pekerjaan
dengan benar, sedangkan efisiensi adalah melakukan pekerjaan dengan benar. Bagi para pengambil kebijakan, pertanyaan yang paling penting
adalah bukan bagaimana melakukan pekerjaan dengan benar, tetapi bagaimana menemukan pekerjaan yang benar untuk dilakukak dan
memusatkan sumber daya dan usaha pada pekerjaan tersebut Handoko, 1997 : 7 .
Dalam mencapai suatu tujuan ada empat kemungkinan yang bias terjadi antara lain :
a. Efektif dan efisien, ini yang paling baik. b. Efektif tetapi tidak efisien, ini berarti kurang menguntungkan.
c. Efisien tetapi tidak efektif, ini berarti tujuan tidak tercapai. d. Tidak efektif dan tidak efisien. Kemungkinan yang paling buruk dan
sangat merugikan Sriyadi, 2001 : 3 . 2.4.2
Alat untuk mengukur efektivitas program Untuk mengukur efektivitas program penganggulangan kemiskinan di
pedesaan adalah
31
a. Ketepatan Sasaran program, semakin tinggi presentase masyarakat miskin yang menjadi sasaran program penanggulangan kemiskinan
berarti semakin efektif. b. Manfaat program, semakin tinggi manfaat yang dapat diperoleh
penerima program maka proram tersebut semakin efektif. c. Tujuan program, semakin tinggi presentase masyarakat miskin yang
mengerti dan jelas program penanggulangan kemiskinan berari semakin efektif.
d. Ketepatan penggunaan dana, semakin tinggi presentase penggunaan dana bantuan program kemiskinan untuk usaha produktif berarti
semakin efektif. e. Pengembalian dana, semakin tinggi presentase pengembalian dana
bantuan program oleh masyarakat miskin berarti semakin efektif.
2.5 Program
