rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif dalam kurun waktu 5 tahun.
RKPD Kabupaten merupakan penjabaran dari RPJM Kabupaten dan mengacu pada RKPD Provinsi, memuat rancangan kerangka ekonomi, prioritas pembangunan,
rencana kerja dan pendanaan, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dalam kurun
waktu 1 tahun. Renstra-SKPD Kabupaten memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,
program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJMD Kabupaten dan
bersifat indikatif dalam kurun waktu 5 lima tahun. Renja-SKPD Kabupaten disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD
Kabupaten dan mengacu kepada RKPD Kabupaten, memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun
yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dalam kurun waktu 1 tahun.
2.2.1 RPJMD Visi pembangunan Kabupaten Samosir pada RPJMD tahap II adalah “Samosir
Menjadi Daerah Tujuan Wisata Lingkungan yang Inovatif 2015”.
Dalam rangka mewujudkan visi dimaksud, maka ditetapkan misi pembangunan daerah Kabupaten Samosir sebagai berikut:
1. Memantapkan Good Governance dengan dukungan SDM yang berkualitas serta prasarana dan sarana yang memadai dan berstandart;
2. Mengembangkan ekonomi kerakyatan untuk peningkatan kesejahteraan rakyat dengan pengelolaan Sumber Daya Alam SDA yang berkelanjutan dan
terkendali;
Universitas Sumatera Utara
3. Meningkatkan infrastruktur dan konservasi alam yang handal berdasarkan tata ruang yang mantap untuk mendukung industri pariwisata berbasis lingkungan dan
budaya; 4. Meningkatkan kondusifitas daerah dengan mendorong pelaksanaan demokrasi
dan penegakan hukum; 5. Mengembangkan jejaring yang sinergis kepada semua pihak.
2.2.2 RKPD
Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD merupakan Dokumen Perencanaan Pemerintah Daerah untuk periode 1 satu tahun yang merupakan
penjabaran dari RPJM Daerah dan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Provinsi Sumatera Utara. Dokumen
Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD dihasilkan melalui Musyawarah Perencanaan Pembangunan Musrenbang. Musrenbang RKPD di tingkat Kabupaten
merupakan forum koordinasi antar instansi pemerintah dan partisipasi seluruh pelaku pembangunan untuk mengharmoniskan dan menyelaraskan program dan kegiatan
pembangunan di daerah. Pembangunan daerah merupakan bagian dari kesatuan sistem pembangunan nasional yang dilaksanakan oleh semua komponen masyarakat
dan pemerintah menurut prakarsa daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Kabupaten Samosir tahun 2012 ini merupakan pedoman kebijakan untuk penyelenggaraan pembangunan, pelayanan
dan pemberdayaan masyarakat Samosir yang tersusun dengan pendekatan Partisipatif, Bottom Up Planning dan Top Down Planning yaitu dengan menampung
aspirasi masyarakat yang dijaring lewat musyawarah perencanaan pembangunan yang dilaksananakan secara berjenjang mulai dari DesaKelurahan, Kecamatan,
Kabupaten, Propinsi dan Nasional dan disinkronisasikan dengan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Samosir, Rencana Kerja Satuan Kerja
Perangkat Daerah Propinsi Sumatera Utara, Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Universitas Sumatera Utara
Provinsi Sumatera Utara dan Rencana Kerja Pemerintah, sehingga mempunyai keterkaitan yang jelas dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera
Utara dan Rencana Kerja Pemerintah. Perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Samosir dengan paradigma
baru, yang lebih melibatkan peran serta masyarakat dalam setiap tahapan kegiatan, menuju terwujudnya tata pemerintahan yang baik good governance, dengan proses
yang lebih partisipatif, memungkinkan masyarakat menyalurkan aspirasinya dan mampu memantau kinerja pemerintah, sehingga semakin meningkatkan transparansi
dan akuntabilitas aparat pemerintah dalam mengakomodasi berbagai kepentingan masyarakat.
Tantangan dan persoalan Kabupaten Samosir yang dihadapi dalam membangun daerah ini tentu sangat banyak, namun Pemerintah Kabupaten Samosir
konsisten untuk mengatasi permasalahan tersebut sehingga pada suatu saat dapat sejajar dengan daerah lain. Dalam mewujudkan prioritas pembangunan tersebut,
pemerintah Kabupaten Samosir telah menyusun Grand Strategy dan Sasaran Strategy yang menjadi pedoman dalam menetapkan kegiatan-kegiatan pembangunan yang
akan dilaksanakan Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Samosir. 2.2.2.1 Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD
Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Pemerintah Kabupaten Samosir tahun 2012 dimaksudkan untuk memberikan pedoman kepada Pemerintah Kabupaten
Samosir dalam menyusun Kebijakan Umum Anggaran KUA, Penetapan Prioritas Plafond Anggaran Sementara PPAS yang selanjutnya akan menjadi pedoman dalam
menyusun Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah R-APBD Tahun Anggaran 2012. Adapun tujuan penyusunan RKPD ini adalah memberi landasan bagi
terwujudnya pembangunan Kabupaten Samosir yang seimbang dan berkesinambungan dengan skala prioritas, baik antar SKPD dalam Kabupaten
maupun Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat.
Universitas Sumatera Utara
Fungsi RKPD adalah : 1. Memberi arah bagi seluruh stakeholder dalam merumuskan dan menyusun
rencana pembangunan daerah tahun 2012. 2. Menyatukan tujuan kegiatan semua Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD
dalam rangka pencapaian visi dan misi yang telah dituangkan dalam RPJM-D Kabupaten Samosir 2011-2015.
3. Menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana operasional. 4. Memberi arah dan pedoman kepada semua SKPD di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Samosir dalam menyusun Rencana Kerja Renja masing-masing. 5. Instrumen bagi Pemerintah Daerah untuk mengukur kinerja penyelenggaraan
fungsi maupun urusan wajib dan pilihan daerah. 6. Memberi pedoman dasar pengawasan, monitoring dan evaluasi pada perencanaan
serta penganggaran tahun berikutnya. 2.2.2.2 Proses dan Sistematika Penyusunan RKPD
Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD merupakan dokumen yang digunakan sebagai pedoman bagi penyelenggaraan pemerintahan di daerah dan
menjadi acuan bagi setiap SKPD dalam menyusun rencana kerja Renja. RKPD memuat tiga substansi pokok yaitu: 1 Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah
RKED; 2 Prioritas Pembangunan Daerah; dan 3 Pagu Indikatif. Masing-masing substansi tersebut memuat rincian dan proses penyusunannya mengacu pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJM-D 2011-2015, Rencana Kerja Pemerintah RKP Tahun 2012 serta Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD
Provinsi Sumatera Utara tahun 2012. Proses Penyusunan RKPD Pemerintah Kabupaten Samosir tahun 2012 menggunakan lima pendekatan yaitu : teknokratik
ilmiah, partisipatif peran serta stakeholders, bottom-up, top-down proses musrenbang dan politik.
Universitas Sumatera Utara
2.2.3 RKPD Kabupaten Samosir Tahun 2012
