Kurangnya Pendanaan Kegiatan-Kegiatan Rapat Anggota DPRD

3.2.2.2 Kurangnya Pendanaan Kegiatan-Kegiatan Rapat Anggota DPRD

kendala dalam pembuatan Peraturan Daerah yang terjadi di Kabupaten Dairi adalah adanya kebiasaan anggota DPRD yang lebih melihat aspek dana tunjangan yang akan diberi daripada tanggung jawab mereka sebagai pembuat Peraturan Daerah. dari data yang diperoleh dari sekretariat DPRD, untuk sebagian kegiatan rapat memang diberikan anggaran khusus. Namun adanya kebijakan tersebut sering dijadikan sebagai acuan anggota dewan untuk melakukan pembahasan suatu Peraturan Daerah ataupun hal-hal penting lainnya. Kebijakan pemberian dana tunjangan untuk setiap kegiatan yang dilakukan anggota DPRD Kabupaten Dairi ditujukan agar mendongkrak dan mendorong kinerja DPRD semakin optimal. Dengan adanya anggaran tersebut diharapkan kenyamanan kerja dan motivasi yang tinggi seharusnya tercipta dalam kegiatan- kegiatan DPRD. Namun hal ini menjadi masalah karena kesadaran sebaian anggota terhadap tugas dan tanggung jawab mereka tergantikan oleh ada tidaknya pendanaan tersebut. Sekretariat DPRD Kabupaten Dairi adalah lembaga yang ditunjuk oleh Pemerinta Daerah untuk memenuhi apa-apa saja kelengkapan-kelengkapan DPRD Kabupaten Dairi termasuk masalah pendanaan tersebut. Sekretariat DPRD Kabupaten Dairi pada dasarnya tidak memberikan dana tersebut untuk setiap rapat. Apabila ada undangan untuk anggota DPRD agar mengikuti rapat tentang Universitas Sumatera Utara pembahasan Peraturan Daerah, ada atau tidak dana khusus tersebut terkadang menjadi penentu kehadiran anggota DPRD. Akibat dari masalah tersesbut DPRD dan Pemerintah Daerah minim menghasilkan peraturan yang terkait publik. Daerah seperti ini hanya membuat produk perda yang sifatnya keharusan seperti perda tentang APBD atau perda untuk mencapai target pendapatan asli daerah. Padahal peraturan perundang- undangan yang bersifat pengaturan publiklah yang seharusnya lebih diprioritaskan. Inventarisasi Masalah Tulisan ini dimaksudkan untuk menginventarisasikan masalah-masalah yang berkaitan dengan pembentukan peraturan-peraturan daerah. Diharapkan pihak terkait dapat terinspirasi untuk menemukan permasalahan daerah masing-masing serta berupaya mencari solusi terbaik. Faktor adanya anggaran tersebut sebenarnya tidak melanggar peraturan yang telah ditetapkan. Kurangnya dana operasional dalam pembuatan Peraturan Daerah mengaharuskan sekretariat DPRD harus leih bijak menggunakannya. Memberikan anggaran dana terhadap kegiatan-kegitan tertentu adalah salah satu cara yang dilakukan oleh sekretariat DPRD. dengan fenomena ini, sebagian anggota dewan tergantung anggaran dana untuk mau menghadiri sebuah rapat dalam kegiatan-kegiatan DPRD. Universitas Sumatera Utara

3.2.2.3 Kurangnya Pengawasan Masyarakat Terhadap Kinerja Pemerintan Daerah Kabupaten Dairi