dalam pembuatan peraturan daerah lainnya. Secara sgkat perda No.07 Tahun 2009 iini berisiskan tentang motto kerja pemerintahan dan rencana pembangunan
infrastuktur yang akan dijalankan oleh lembaga eksekutif. Ketertarikan peneliti untuk mengangkat pembahasan mengenai kerjasama
yang terjadi antara lembaga Pemerintah Daerah Kabupaten Dairi dengan DPRD Kabupaten Dairi dalam hal pembuatan peraturan daerah. supaya kita sebagai
masyarakat mengetahui dan mengerti kinerja dari setiap lembaga pemerintahan. Karena kita ketahui bersama masyarakat yang merupakan objek dari kebijakan
publik yang di tetapkan oleh pemerintah baik itu peraturan daerah dan peraturan- peraturan lainnya. Dengan demikian lembaga Pemerintahan Kanupaten Dairi dan
DPRD Kabupaten Dairi sebagai aparatur pemerintahan Daerah mampu bekerjasama dalam pembuatan Peraturan daerah tujuan akhirnya adalah
mensejahterakan rakyatnya dengan menjalankan prinsip-prinsip pemerintahan yang baik good governance.
1.2 Rumusan masalah
Dalam pembuatan sebuah penelitian, permasalahan yang diangkat seorang peneliti merupakan unsur yang sangat penting. Perumusan masalah merupakan
penjelasan mengenai alasan masalah yang dikemukakan dalam penelitian itu dipandang menarik, penting, dan perlu untuk diteliti. Perumusan masalah yang
menyatakan secara tersurat pertanyaan-pertanyaan penelitian apa saja yang perlu
Universitas Sumatera Utara
dijawab atau dicari jalan pemecahannya.
5
Masalah peneliitian harus tampak dan dirasakan sebagai suatu tantangan bagi peneliti untuk dipecahkan dengan
mempergunakan keahlian atau kemapuan profesonalnya, yang tidak mungkin diselesaikan oleh semua orang, khususnya orang-orang diluar disiplin ilmu yang
berkenaan dengan masalah tersebut.
6
Oleh sebab itu, yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah : 1.
Bagaimana proses kerjasama yang terjadi antara Pemerintah Daerah dengan DPRD Kabupaten Dairi dalam pembuatan Peraturan daerah?”
2. Apa saja yang masalah yang terjadi dalam pembuatan Peraturan
Daerah di Kabupaten Dairi?
1.3 Pembatasan Masalah
Pembatasan masalah berfungsi untuk untuk membatasi pembahasan yang diangkat dalam sebuah karya ilmiahpenelitian agar tidak melebar dan tetap pada
jalur permasalahan yang akan diteliti. Yang menjadi batasan masalah dalam penelitian ini adalah objek penelitian yang dilakukan fokus pada kerjasama yang
melibatkan lembaga Pemerintah Daerah dan DPRD Kabupaten Dairi dalam proses pembuatan Peraturan Daerah sebagai salah satu contoh dari peraturan Daerah
yang telah dibentuk yakni No.07 tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kbupaten Dairi Tahun 2009-2014 di Kabupaten Dairi.
5
Husni Usman dan Pramono, 2000. Metodologi Penelitian Sosial. Bandung: Bumi Aksara. Hal.26
6
Hadari Nawawi dan Martini Hadari. 2006. Instrumen Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjah
Mada University Press. Hal.24.
Universitas Sumatera Utara
1.4 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan yang ingin dicapai atau didapatkan dari penelitian ini adalah: 1.
Untuk mengetahui tahap-tahap pembuatan Peraturan daerah di Pemerintahan Daerah tingkat II dua.
2. Untuk mengetahui peran dan proses kerjasama yang terjadi antara
lembaga Pemerinta Daerah dan DPRD dalam pembuatan Peraturan Daerah.
3. Untuk mengetahui masalah-masalah yang dihadapi oleh lembaga
Pemerintah Daerah dan DPRD dalam membuat Peraturan Daerah.
1.5 Manfaat Penelitian
