penggandaan, pendistribusian, dan pendokumentasian Perda Tersebut. pelaksanaan ini wajib agar peraturan daerah yang baru dalam bentuk Lembaran
Daerah diketahui oleh semua masyarakat di Kaupaten Dairi dan pihak yang terkait.
3.1.4 Peraturan Daerah yang terbentuk Tahun 2009-2014
DPRD Kabupaten Dairi dan Pemerintah Kabupaten Dairi berhasil membentuk satu Peraturan Daerah pada awal keperiodean Bupati KRA. Johnni
Sitohang Adinegoro dan Irwansyah Pasih, SH. Bekerjasama dengan DPRD Kaupaten Dairi mampu menghasilkan 12 Pertaturan Daerah. salah satu dari
peraturan daerah tersebut adalah Peraturan Daerah No. 07 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Derah Kabupaten Dairi. Perda ini
didasari oleh adanya inisiatif pemerintah daerah untuk membentuk suatu peraturan yang mampu mendukung visi misi pemerintah daerah yang telah
ditetapkan. Motto kerja Pemerintahan Kabupaten Dairi yakni “Bekerja Untuk Rakyat” didukung oleh terbentuknya Peraturan Daerah tersebut.
Proses pembentukan Perturan Daerah ini tergolong berjalan dengan baik. Sesuai dengan pembahasan tahap-tahap pembuatan Pembuatan Raperda hingga
tahap pengesahan masih sesuai dengan tahap-tahap yang dijelaskan pada pembahasan sebelumnya. Peraturan Daerah No. 07 ini merupakan inisiatif dari
lembaga Eksekutif daerah. pembahasan mengenai Rencana Pembangunan Jangkah menengah juga disingkat sebagai RPJMD.
“....RPJMD disusun sebagai amanat dari UU Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem perencanaan Pembangunan Nasional, UU Nomor 32
Universitas Sumatera Utara
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan UU Nomor 12 Tahun 2008 tentang
perubahan kedua atas UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah...”
33
RPMJD Kaupaten Dairi Tahun 2009-2014 adalah dokumen Rencana Pembangunan Daerah untuk periode lima tahun yang merupakan penjabaran Visi,
Misi dan Program Bupati dengan Berpedoman kepada RPJP Nasional, RPJP Provinsi Sumatera Utara dan RPJPD Kabupaten Dairi.disamping itu peraturan
lainnya yang harus diperhatikan adalah RPJM Nasional dan RPJMD Provinsi Sumatera Utara. Dokumen ini akan digunakan sebagai acuan dalam penyusunan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah dan Rencana Strategis SKPD Pemerintah Kabupaten Dairi.
Dengan pertimbangan latar belakang yang cukup kuat dan dianggap mampu mendukung kinerja setiap pemangku kepentingan atau “stakeholders” yang
terlibat, proses pembuatan Peraturan Daerah Nomor 07 Tahun 2008 disahkan pada tanggal 01 Oktober 2009. Meskipun dalam pemerintahan daerah Kabupaten
Dairi tidak mengenal yang namanya koalisi dan oposisi, faktor susksesnya pembuatan Peraturan daerah ini salah satunya adalah kader partai yang terlibat.
Bupati dan Wakil Bupati yang terpilih dalam Pilkada Kabupaten dairi berasal dari partai Golkar sebagai Ketua DPD Tingkat II Partai Golkar Kabupaten Dairi dan
33
Penjelasan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Dairi Nomor 07 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Dairi.
Universitas Sumatera Utara
Ketua DPRD Kabupaten Dairi juga merupakan Kader Partai Golkar yang meraup suara terbanya dalam Pileg Tahun 2009.
Kerjasama antara lembaga Pemerintah Daerah dengan DPRD pada Tahun 2009 mengalami penurunan yang drastis pada Tahun 2010 hingga 2014. Berikut
data hasil kerjasama Pemerintah Daerah Kabupaten Dairi dengan DPRD mengenai Peraturan Daerh yang telah dibentuk sepanjang Tahun 2009-2014.
Tabel 3.1 Peraturan Daerah yang dibentuk Tahun 2009-2014
No. Tahun Jumlah perda
1 2009 12
2 2010 2
3 2011 7
4 2012 9
5 2013 3
6 2014 -
Sumber : Diadaptasi dari data DPRD Kabupaten Dairi
3.2 Analisis Terhadap Kerjasama Lembaga Pemerintah Daerah Dengan
