memberikan penugasan khusus kepada BUMN Persero untuk menyelenggarakan PSO.
125
Sementara untuk keperluan pembinaan usaha kecilkoperasi serta pembinaan masyarakat sekitar BUMN dapat dilakukan
dengan menyisihkan sebagian laba bersih dengan keputusan Menteri. Dalam batas kepatutan BUMN Persero dapat memberikan donasi untuk amal atau
tujuan sosial sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Sejauhmana operasional di lapangan sangat tergantung pada kemampuan
pemerintah dalam mengendalikan BUMN Persero melalui mekanisme RUPS. Bila seluruh saham dimiliki oleh pemerintah maka pemerintah bertindak selaku
RUPS pemegang saham tunggal dan dapat sepenuhnya mengendalikan BUMN Persero, demikian sebaliknya.
2. BUMN Persero Merupakan Perseroan Terbatas
BUMN sebagai subyek hukum recht persoon merupakan suatu entitas bisnis yang mandiri, dapat melakukan aktivitas bisnis jual beli, sewa menyewa,
dan aktivitas bisnis lainnya layaknya subyek hukum manusia naturlijke persoon
. BUMN adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal
dari kekayaan negara yang dipisahkan.
126
BUMN terdiri dari persero dan Perum.
127
Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara, menyatakan: yang dimaksud dengan Perusahaan
125
Lihat Pasal 66 ayat 1 dan ayat 2 UU BUMN
126
Lihat Pasal 1 angka 1 UU BUMN
127
Lihat Pasal 9.
Kusmono: Tanggung Jawab Direksi Persero pada Pengelolaan Penyertaan Modal Negara dalam Hal Terjadi Kerugian. USU e-Repository © 2008.
Perseroan, yang selanjutnya disebut Persero, adalah BUMN yang berbentuk Perseroan Terbatas yang modalnya terbagi dalam saham yang seluruh atau
paling sedikit 51 lima puluh satu persen sahamnya dimiliki oleh negara Republik Indonesia yang tujuan utamanya mengejar keuntungan. Persero
sebagai suatu badan usaha berbentuk Perseroan Terbatas dalam gerak operasionalnya tunduk pada pengaturan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003
tentang Badan Usaha Milik Negara, Anggaran Dasar, dan ketentuan peraturan perundangan lainnya.
128
Dalam penjelasan Pasal 3 dikatakan yang dimaksud dengan peraturan perundang-undangan lainnya adalah ketentuan Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 1995 termasuk perubahannya jika ada telah diganti UU Nomor 40 Tahun 2007 dan peraturan pelaksanaannya serta peraturan
perundang-undangan sektoral yang mengatur bidang usaha BUMN dan swasta yang dikeluarkan oleh departemenlembaga non departemen.
3. Organ BUMN Persero
Organ BUMN Persero sama seperti yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, oleh karena BUMN Persero
pada hakekatnya adalah Perseroan Terbatas,
129
yaitu meliputi RUPS, Direksi, dan Dewan Komisaris.
130
Rapat Umum Pemegang Saham, yang selanjutnya disebut RUPS, adalah Organ Perseroan yang mempunyai wewenang yang tidak
diberikan kepada Direksi atau Dewan Komisaris dalam batas yang ditentukan
128
Lihat Pasal 3
129
Lihat Pasal 1 angka 2 UU BUMN
130
Lihat Pasal 1 angka 2 UUPT
Kusmono: Tanggung Jawab Direksi Persero pada Pengelolaan Penyertaan Modal Negara dalam Hal Terjadi Kerugian. USU e-Repository © 2008.
dalam undang-undang ini danatau anggaran dasar. Direksi adalah Organ Perseroan yang berwenang dan bertanggung jawab penuh atas pengurusan
perseroan untuk kepentingan perseroan, sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan serta mewakili perseroan di dalam maupun di luar pengadilan sesuai
dengan ketentuan anggaran dasar. Sementara itu yang dimaksud dengan Dewan Komisaris adalah Organ perseroan yang bertugas melakukan pengawasan
secara umum danatau khusus sesuai dengan anggaran dasar serta memberi nasehat kepada direksi.
131
Yang membedakan antara Organ Perseroan Terbatas dengan Organ BUMN Persero pada pemegang sahamnya. Pada BUMN Persero pemerintah
dapat bertindak selaku RUPS apabila seluruh sahamnya dimiliki oleh negara, sementara apabila pemerintah terlibat dalam Penyertaan Modal Negara PMN
sebagian, maka kedudukan pemerintah adalah sebagai salah satu pemegang saham. Seberapa besar pengaruh pemerintah dalam mengendalikan BUMN
Persero tentunya dipengaruhi oleh seberapa besar peran pemerintah dalam PMN dibuktikan dengan jumlah kepemilikan saham. Semakin besar peran
pemerintah dalam PMN maka semakin berperan pula dalam mengendalikan perusahaan. Dalam forum RUPS, pemegang saham berhak memperoleh
keterangan yang berkaitan dengan segala kegiatan perseroan mulai dari direksi
131
Lihat Pasal 1 angka 4, 5, dan 6 UUPT.
Kusmono: Tanggung Jawab Direksi Persero pada Pengelolaan Penyertaan Modal Negara dalam Hal Terjadi Kerugian. USU e-Repository © 2008.
danatau dewan komisaris, sepanjang berhubungan dengan mata acara rapat dan tidak bertentangan dengan kepentingan perseroan.
132
D. Kekayaan Negara dan Modal Persero
