2.1.4 Pengertian dan Fungsi Anggaran
2.1.4.1 Pengertian Anggaran
Penganggaran ialah proses ungkapan keuangan dari program kerja untuk mencapai sasaran dalam jangka waktu yang telah ditentukan
Tunggal, 1995:1. Dalam proses penyusunan serta penggunaannya, anggaran berfungsi sebagai alat koordinasi antar bagian yang mendorong
adanya komunikasi dan kesatuan tindakan. Anggaran juga didefenisikan sebagai suatu rencana tindakan plan of action yang dinyatakan secara
kuantitatif mengenai apa yang ingin dicapai oleh suatu organisasi perusahaan pada masa mendatang dalam hubungannya dengan pendapatan,
arus kas, posisi keuangan dan rencana-rencana lainnya yang relevan dengan hal-hal tersebut.
Istilah penganggaran budgeting sudah tidak asing lagi bagi mereka yang biasa berkecimpung dalam organisasi, termasuk organisasi
pemerintahan. Sebagai bagian dari fungsi perencanaan, sebagian besar organisasi modern sudah terbiasa melakukan perencanaan, termasuk
perencanaan keuangan anggaran. Saat ini, organisasi pemerintahan memberikan perhatian yang semakin besar dalam bidang penganggaran.
Selain itu, minat publik semakin meningkat pula pada proses pertanggungjawaban dan penyelenggaraan pemerintah daerah semenjak
berlangsungnya era otonomi daerah. Dengan kondisi ini pemahaman pada konsep anggaran daerah APBD semakin menjadi kebutuhan. Efisiensi
dan efektivitas pengelolaan anggaran banyak dikaitkan dengan bagaimana
Universitas Sumatera Utara
arah dan alokasi APBD dibuat serta bagaimana pelaksanaannya di lapangan.
Peraturan pemerintah No 24 Tahun 2005, “anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilaksanakan pemerintah meliputi rencana
pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan yang diukur dalam satuan rupiah, yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk
satu periode” Nordiawan, 2006:11. Sumber lain menyebutkan, “anggaran adalah rencana kerja organisasi di masa mendatang yang diwujudkan
dalam bentuk kuantitatif, formal, dan sistematis” Rudianto, 2009: 3. Menurut Bastian 2006:163 anggaran adalah pernyataan perkiraan
penerimaan dan pengeluaran yang diharapkan akan terjadi dalam satu atau beberapa periode mendatang. Menurut Freeman 2003 dalam Nordiawan
2006:48 anggaran adalah sebuah proses yang dilakukan oleh organisasi sektor publik untuk mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya ke
dalam kebutuhan-kebutuhan yang tidak terbatas. Dari pengertian - pengertian diatas, dapat ditarik kesimpulan bahwa anggaran adalah berisi
rencana – rencana kerja organisasi di masa mendatang dan perkiraan penerimaan dan pengeluaran terjadi dalam satu periode mendatang.
Universitas Sumatera Utara
2.1.4.2 Fungsi Anggaran
Kategori