daya di luar lingkungannya, serta mengelola sumber daya tersebut untuk mengatasi masalah kemiskinan. Dan dengan besarnya harapan tersebut sebagai pegangan dan
pedoman dalam berperilaku serta hayalan masyarakat untuk hari yang akan datang, Sehingga yang namanya ke efektivitasan dalam penggunaan fasilitas program PNPM-
Mandiri Perdesaan tersebut benar-benar kelihatan di tengah-tengah masyarakat. Demi untuk mendukung terjadinya kelancaran dan keefektivitasan dalam pemanfaatan
fasilitas sekaligus pendirian program PNPM-MP di Desa Purbadolok diperlukan beberapa prinsip penting.
4.3. Prinsip Dasar PNPM Mandiri Perdesaan di Desa Purbadolok
Sesuai dengan pedoman umum, PNPM Mandiri Perdesaan mempunyai prinsip atau nilai-nilai dasar yang selalu menjadi landasan atau acuan dalam setiap
pengambilan keputusan maupun tindakan yang akan diambil dalam pelaksanaan rangkaian kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan. Nilai-nilai dasar tersebut di yakini
mampu mendorong terwujudnya tujuan PNPM Mandiri Perdesaan. Prinsip-prinsip itu meliputi:
Bertumpu pada pembangunan manusia, Pengertian prinsip bertumpu pada
pembangunan manusia adalah masyarakat lebih memilih kegiatan yang berdampak langsung terhadap upaya pembangunan manusia dari pada pembangunan fisik
semata. Hal inilah yang dilakukan oleh pemerintah terhadap masyarakat yang tertinggal khususnya Desa Purbadolok sebagai sasaran pembangunan program
nasional pemberdayaan masyarakat mandiri perdesaan yang pada akhirnya mengarah kepada pembangunan manusia seutuhnya. Dan prinsip ini harus didorong dengan
Universitas Sumatera Utara
yang namanya partsipasi dari masyarakat, serta sumber daya alam maupun sumber daya manusia yang ada pada desa tersebut.
Otonomi, pengertian prinsip otonomi adalah masyarakat memiliki hak dan kewenangan mengatur diri secara mandiri dan bertanggung jawab, tanpa inervensi
negative dari luar. Prinsip ini menandakan bahwasanya dalam menjalankan sebuah program seperti ini tidak perlu adanya campur tangan orang lain atau pihak lain yang
datang dari luar Desa Purbadolok karena hal sepereti itu akan besar kemungkinannya menimbulkan dampak negative terhadap daerah sasaran program dan pihak dalam
juga harus penuh rasa tanggung jawab dan percaya diri dalam menjalankan pembangunan yang telah direncanakan serta berfokus terhadap pembangunan
manusia yang seutuhnya.
Desentralisasi, pengertian prinsip desentralisasi adalah memberikan ruang
yang lebih luas kepada masyarakat untuk mengelola kegiatan pembangunan sektoral dan kewilayahan yang bersumber dari pemerintah dan pemerintah daerah sesuai
dengan kapasitas masyarakat. Artinya adalah bahwasanya masyarakat Desa Purbadolok diberikan kebebasan yang lebih luas dalam mendapatkan pengembangan
pembangunan demi untuk kesejahteraan hidupnya tanpa adanya sisi lain yang diharapkan oleh pemerintah selain dari pada mampu menjaga serta melestarikan
fasilitas yang telah diberikan di desa tersebut.
Berorientasi pada masyarakat miskin, pengertian prinsip berorientasi pada
masyarakat miskin adalah segala keputusan yang diambil berpihak kepada masyarakat miskin. Dalam hal ini dapat diambil keputusan bahwasanya segala
sesuatunya adalah mengutamakan masyarakat desa tertinggal salah satunya adalah
Universitas Sumatera Utara
Desa Purbadolok. Partisipasi, pengertian prinsip partisipasi adalah masyarakat
berperan secara aktif dalam setiap tahapan proses, mulai dari tahap sosialisasi, perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pelestarian kegiatan dengan memberikan
tenaga, pikiran, dana waktu maupun barang. Dalam tahap partisipasi ini masyarakat Desa Purbadolok diminta untuk lebih memberikan perhatian yang penuh terhadap
pembangunan yang dijalankan di desa tersebut sekaligus mampu memenuhi kekurangan dalam bentuk peralatan yang ingin digunakan dalam pekerjaan tersebut
tanpa adanya rasa dibebani.
Kesetaraan dan keadilan gender, pengertian prinsip kesetaraan dan keadilan
gender adalah masyarakat baik laki-laki dan perempuan mempunyai kesetaraan dan perannya di setiap tahap pembangunan dan dalam menikmati manfaat kegiatan
pembangunan, kesetaraan juga dalam pengertian kesejajaran kedudukan pada saat situasi konflik. Dalam hal ini masyarakat Desa Purbadolok diharapkan kesamaan
kedudukannya atau lebih akrab disebut dengan duduk sama rata berdiri sama tinggi hal ini diberlakukan karena manfaat dari pada pembangunan tersebut merupakan
untuk kepentingan bersama oleh masyarakat Desa Purbadolok, seperti apa yang sering diucapkan oleh masyarakat demokrasi yaitu dari kita, oleh kita, dan untuk kita.
Demokratis, pengertian prinsip demokratis adalah masyarakat mengambil keputusan pembangunan secara musyawarah dan mufakat. Sesuai dengan masyarakat
desa yang demokratis dimana masih sering juga terdapat berbagai bentuk kerjasama seperti gotong royong, dan kegiatan lainnya yang dapat meningkatkan kekerabatan
dalam desa, oleh karena itu musyawarah dan mufakat sangat dibutuhkan dalam
Universitas Sumatera Utara
menghadapi proses pembangunan sehingga nantinya tidak ada kejanggalan yang terjadi didalam masyarakat desa.
Transparansi dan akuntabel, pengertian prinsip transparansi dan akuntabel
adalah masyarakat memiliki akses terhadap segala informasi dan proses pengambilan keputusan sehingga pengelolaan kegiatan dapat dilaksanakan secara terbuka dan
dapat dipertanggungjawabkan baik secara moral, teknis, legal, maupun administrative. Hal ini diberlakukan adalah untuk menghindari hal-hal yang tidak
diinginkan dalam menjalankan sebuah pembangunan, terutama dalam menghindari masalah-masalah yang sangat sensitive misalnya seperti, keuangan, dan yang lainnya.
Prioritas, pengertian prinsip prioritas adalah masyarakat memilih kegiatan
yang diutamakan dengan mempertimbangkan kemendesakan dan kemanfaatan untuk pengentasan kemiskinan. Dari pengertian diatas sudah sangat jelas bahwasanya
PNPM-MP tersebut lebih memilih hal-hal yang sangat penting hal atau bagian apa yang perlu untuk didirikan serta berdampak terhadap tingkat pendapatan masyarakat
serta mampu dalam mengurangi tingkat kemiskinan di dalam masyarakat Desa Purbadolok secara bertahap.
Keberlanjutan, pengertian prinsip keberlanjutan adalah bahwa dalam setiap pengambilan keputusan atau tindakan pembangunan, mulai dari tahap perencanaan,
pelaksanaan, pengendalian dan pemeliharaan kegiatan harus telah mempertimbangkan system pelestariannya. Demi mendukungnya yang namanya
prinsip keberlanjutan agar sebuah pembangunan program dapat berjalan dengan lancar secara otomatis perlu didukung dengan yang namanya pendanaan yang tepat
Universitas Sumatera Utara
dan terperinci sesuai dengan anggaran yang dibutuhkan dalam keperluan pembangunan fasilitas di desa sasaran salah satunya Desa Purbadolok
4.4. Pendanaan PNPM Mandiri Perdesaan di Desa Purbadolok
