13 c. Apabila tidak ditemukan, cantuman metadata dibuat dalam basisdata lokal,
yang kemudian secara berkala katalog induk akan mengambil metadata yang baru dibuat.
2. Meningkatkan ketersediaan mutu cantuman baik untuk bibliografis maupun authority dalam jaringan bibliografi nasional yang dikenal sebagai
pengawasan bibliografi bibliographic control yang merupakan sebuah mekanisme untuk mengetahui karya cetak dan karya rekam yang telah
dihasilkan oleh sebuah negara. 3. Standar bersama dalam hal pengembangan dan pemeliharaan;
4. Pengembangan dalam pasokan dan koleksi bersama baik tercetak maupun elektronik, layanan pengiriman dokumen bersama, tautan bersama untuk
penyedia koleksi dan jurnal elektronik. Menurut Stubley 2003 seperti dikutip Chelak dan Azadeh 2009, keuntungan
bagi pemustaka adalah : 1. Konfirmasi atas ketersediaan koleksi dan lokasinya;
2. Mengetahui jangka waktu ketersediaan dari koleksi dan kebutuhan pemustaka.
2.4. Katalog Induk Nasional KIN Online
Pembentukan katalog induk nasional KIN bermula saat Pusat Pembinaan Perpustakaan Departemen Pendidikan dan Kebudayaan 1975 - 1980
menerbitkan KIN pada tahun 1980. Pusat Pembinaan Perpustakaan dahulu merupakan Kantor Bibliografi Nasional 1952-1975 yang memang bertugas
menghimpun Bibliografi Nasional yang terdapat di Indonesia. Masa transisi antara Pusat Pembinaan Perpustakaan yang dilebur menjadi Perpustakaan Nasional RI
melahirkan sebuah literatur sekunder dalam bentuk buku tercetak yang memuat intisari data buku yang diterbitkan oleh penerbit nasional dengan tujuan agar
masyarakat luas dapat mengetahui buku-buku apa saja yang ada di perpustakaan dan di mana buku-buku dapat diketemukan. Di dalam buku tersebut juga diakui
bahwa untuk membangun sebuah katalog induk tingkat nasional yang lengkap tidaklah mudah. Perlu waktu, tenaga dan biaya untuk menghasilkan katalog
tingkat nasional, sehingga penyusun KIN tersebut hanya mencakup 27 perpustakaan yang terdapat di DKI Jakarta.
14 Awal penyusunannya, masing-masing perpustakaan peserta mengirimkan
kartu-kartu entri entry catalogue berdasarkan pengadaan tahun 1970 – 1977 restropektif yang diutamakan buku dalam bidang ilmu sosial dan humaniora
walaupun ada yang mengirimkan sains dan teknologi, menggunakan sistem ISBD International Standard Bibliographic Description dalam deskripsi setiap
entri serta disusun menggunakan abjad. Seiring berjalannya waktu berbagai usaha telah ditempuh Perpustakaan
Nasional RI untuk membangun KIN yang bertaraf nasional dengan mengadakan lokakarya dan sosialisasi tentang pentingnya KIN tersebut sehingga awal tahun
1980, mulai bermunculan katalog induk daerah KID di beberapa propinsi. Tahun 1995, Perpustakaan Nasional RI sebenarnya sudah menerapkan
Sistem Informasi Perpustakaan yang dikenal sebagai VTLS Virginia Tech Library System yang menjadi cikal bakal otomasi perpustakaan di tingkat pusat
dan daerah dimana pada saat itu masing-masing propinsi diberikan bantuan MicroVTLS untuk didistribusikan ke beberapa propinsi dengan harapan akan
membangun sistem katalog elektronik yang kuat disetiap daerah. Namun seiring berjalannya waktu dan perawatan yang sangat mahal akhirnya program tersebut
terhenti di tengah jalan. Tahun 2008, Berdasarkan Undang-Undang Perpustakaan No. 43 tahun 2007
disebutkan dalam BAB IV tentang koleksi perpustakaan, pasal 13 ayat 1 menegaskan bahwa ”Koleksi nasional diinventarisasi, diterbitkan dalam bentuk
katalog induk nasional KIN dan didisribusikan oleh Perpustakaan Nasional”. Pada ayat 2 juga menegaskan ”Koleksi nasional yang berada di daerah
diinventarisasi, diterbitkan dalam bentuk katalog induk daerah KID dan didisribusikan oleh perpustakaan umum daerah”. Dalam penjelasan pasal 13 ayat
1 dan 2 disebutkan bahwa ”penerbitan katalog induk nasional dan daerah dilakukan baik secara tercetak hardcopy maupun secara terdigitalisasi
softcopy”. Menindaklanjuti amanat Undang-Undang Perpustakaan dan pembangunan
World Digital Library WDL yang dibahas dalam UNESCO Experts Meeting on the World Digital Library pada tanggal 1 Desember 2005 di mana secara tegas
meminta Perpustakaan Nasional RI menjadi fasilitator nasional pembangunan
15 perpustakaan digital untuk Indonesia maka Perpustakaan Nasional RI
memutuskan untuk membuat sebuah rencana induk membangun jejaring perpustakaan dalam kegiatan Perpustakaan Digital Nasional Indonesia PDNI
yang didalamnya berisi KIN online di mana seluruh tahapannya termuat di dalam Grand Design E-Library 2010 – 2014 Perpusnas. Rencana tersebut memiliki 3
tahapan : 1. Tahap 1 satu adalah menyediakan sarana dan prasarana bagi
perpustakaan mitra di masing-masing ibukota propinsi. Berdasarkan DIPA Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Pusat Jasa Perpustakaan dan
Informasi tahun 2008 tahap satu tersebut dinyatakan dalam kegiatan Penyediaan Perangkat Keras dan Lunak E-Library. Dengan adanya sarana
perangkat keras dan lunak serta prasarana yang seragam menggunakan standar pengolahan dan format metadata yang sama IndoMARC,
diharapkan akan menghasilkan pemahaman yang sama tentang pentingnya membangun jejaring perpustakaan.
2. Tahap 2 dua adalah menyiapkan hubungan antarperpustakaan daerah melalui saluran fisik yang termuat dalam DIPA Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran Pusat Jasa Perpustakaan dan Informasi tahun 2009 yang dinyatakan dalam kegiatan Penyediaan Jaringan VPN Virtual Private
Network dan internet Perpustakaan Mitra E-Library. Di satu sisi Perpustakaan Nasional RI sebagai induk akan menyiapkan infrastruktur
untuk menghimpun seluruh koleksi metadata yang terdapat di seluruh perpustakaan daerah.
3. Tahap 3 tiga adalah proses pemasukan data, baik metadata maupun full text yang termuat dalam situs Pusaka Indonesia oleh Pustakawan di tiap
propinsi seiring bantuan tahap 1 dan 2. Perpustakaan Nasional RI juga melakukan evaluasi untuk menguji sampai sejauh mana efektifitas dan
efisiensi dari pembangunan sistem yang telah berjalan melalui kegiatan pembinaan, supervisi, bimbingan teknis dan evaluasi setiap tahunnya dari
2008 dan direncanakan berakhir tahun 2014.
16 Setelah kegiatan berjalan sejak tahun 2008, kondisi perkembangan rencana
induk pembangunan perpustakaan digital nasional indonesia terkait KIN cukup bervariasi Isyanti 2011 :
1. Perpustakaan mitra yang belum memiliki sistem komputer sistem informasi manajemen perpustakaan, umumnya berpartisipasi dalam
pembangunan KIN online dengan berkontribusi mengirimkan data bibliografisnya. Permasalahan utama timbul karena masalah finansial,
kurangnya perhatian pimpinan terkait, konflik internal dan lambatnya mengirimkan data bibliografis karena pengoperasiannya dibebankan
kepada seseorang atau sekelompok unit kerja yang tidak ada kaitannya dengan KIN online.
2. Perpustakaan mitra yang telah memiliki sistem komputer sistem informasi manajemen perpustakaan buatan sendiri namun tidak mengikuti standar
metadata IndoMARC yang dipakai oleh KIN online. Dalam kasus ini perpustakaan mitra ada yang segera beralih ke program yang diberikan
oleh Perpustakaan Nasional RI yang telah berstandar MARC, ada yang tidak mau bergabung dengan alasan telah menanamkan investasi yang
begitu besar dan menganggap standar IndoMARC cukup merepotkan serta ada pula yang tidak segera mengambil keputusan.
3. Perpustakaan mitra yang telah memiliki sistem komputer sistem informasi manajemen perpustakaan yang ada di pasaran namun tidak atau belum
sepenuhnya mengikuti standar metadata IndoMARC yang dipakai oleh KIN online, sehingga kasus yang terjadi mirip dengan Perpustakaan mitra
yang telah memiliki sistem komputer Sistem Informasi manajemen perpustakaan buatan sendiri.
Isyanti 2011 juga menegaskan bahwa ada beberapa syarat yang harus dipenuhi dalam membangun katalog induk diantaranya :
1. Katalog yang akan disumbangkan pada katalog induk harus memiliki standar nasional maupun internasional;
2. Setiap perpustakaan yang berpartisipasi harus memiliki komitmen untuk membuat katalog baru original cataloging untuk digunakan bersama dan
17 memanfaatkan cantuman katalog yang sudah dibuat sesuai kebutuhan dan
bersifat segera; 3. Keinginan yang kuat untuk berbagi sumberdaya lokal dengan pihak lain
dan sebaliknya 4. Anggaran yang memadai.
Melihat kondisi yang ada di beberapa perpustakaan, sebagian besar perpustakaan mitra mulai melihat manfaat yang dimiliki oleh KIN online. Seiring waktu
kegiatan pemasukan data telah dilakukan oleh pustakawan dari Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah melalui komputer personal. Cantuman metadata
diharapkan akan membentuk katalog induk daerah online. Gambar 2 merupakan contoh masukan cantuman dari pustakawan propinsi Sulawesi Selatan.
Gambar 2 Tampilan hasil cantuman MARC pada KIN online. Hasil pemasukan data katalog di masing-masing perpustakaan daerah akan
menghasilkan KIN dalam bentuk KIN online online union catalog http:kin.pnri.go.id yang mulai dipublikasikan pada tahun 2008. Namun seiring
dengan bertambahnya koleksi yang masuk dan semakin mudahnya akses ke
18 perpustakaan mitra melalui virtual private network VPN untuk menghubungkan
pangkalan data katalog pusat dan daerah, pemanfaatan dalam bentuk akses pada KIN online Perpustakaan Nasional RI masih memprihatinkan. Hal ini dibuktikan
dengan akses pengguna yang mengunjungi kin.pnri.go.id kurang dari 20 hit per harinya. September 2011
2.5 Orientasi Tingkat Keterpakaian Pengguna Dan Kepuasan Pengguna
