Begitupula dalam kehidupan dimasyarakat seperti petani atau nelayan, kegiatan pelatihan dan kursus lainnya, atau istilah sejenis lainnya merupakan aspek penting
guna meningkatkan kemampuan mereka menuju peningkatan kualitas hidupnya. Dalam pelaksanaan pelatihan seringkali dihadapkan dalam permasalahan.
Menurut Rothell 1994 ada empat permasalahan dalam pendekatan pelatihan yaitu: 1 kegiatan pelatihan seringkali tidak fokus terutama berkaitan dengan materi yang
diberikan, 2 lemahnya dukungan manajemen, 3pelatihan kadang tidak direncanakan dan diselenggarakan secara sistematis, 4 dan materi pelatihan tidak
sesuai dengan kebutuhan Oos, 2013: 68- 70.
2.1.2 Pengukuran Terhadap Efektifitas
Pencapaian hasil efektivitas yang dilakukan oleh suatu organisasi menurut Jones 1994 terdiri dari tiga tahap, yakni input, conversion, dan output atau
masukan, perubahan dan hasil. Input meliputi semua sumber daya yang dimiliki, informasi dan pengetahuan, bahan-bahan mentah serta modal. Pada tahap input,
tingkat efisiensi sumber daya yang dimiliki sangat menentukan kemampuan yang dimiliki. Tahap conversion ditentukan oleh kemampuan organisasi untuk
memanfaatkan sumber daya yang dimiliki, manajemen dan penggunaan teknologi agar dapat menghasilkan nilai. Tahap ini, tingkat keahlian SDM dan daya tanggap
organisasi terhadap perubahan lingkungan sangat menentukan tingkat produktifitasnya. Sedangkan dalam tahap output, pelayanan yang diberikan
merupakan hasil dari penggunaan teknologi dan keahlian SDM httppengukuran+efektivitas, diakses pada tanggal 13 maret 2014. Pukul 16.00
Organisasi yang dapat memanfaatkan sumber daya yang dimilikinya secara efisien dapat meningkatkan kemampuannya untuk meningkatkan pelayanan dengan
memuaskan kebutuhan pelanggan. http:pengukuran+efektifitas.com diakses pada
Universitas Sumatera Utara
tanggal 13 Maret 2014 pukul 16:30. Gomes 2003:209 memberi tipe-tipe kriteria efektivitas program pelatihan. Suatu program pelatihan bisa dievaluasi berdasarkan:
1 reactions, 2 learning, 3 behaviors, 4 organizational results. Melalui reactions reaksi dapat diketahui opini dari para peserta mengenai program
pelatihan yang diberikan. Proses learning memberikan informasi yang ingin diperoleh melalui penguasaan konsep-konsep, pengetahuan, dan keterampilan-
keterampilan yang diberikan selama pelatihan. Perilaku behaviors dari peserta pelatihan, sebelum dan sesudah pelatihan, dapat dibandingkan guna mengetahui
tingkat pengaruh pelatihan terhadap peserta pelatihan. Dampak pelatihan organizational results untuk menguji dampak pelatihan terhadap peserta pelatihan
secara keseluruhan dan ketepatan waktu dalam pelaksanaan pelatihan, kualitas dan kepuasaan dalam pelatihan keterampilan.
2.2 Program Pelatihan Keterampilan Penyandang Cacat