44
2.3 Kerangka Pemikiran
Indeks pembangunan mencakup tiga komponen yang dianggap mendasar bagimanusia dan secara operasional mudah dihitung untuk menghasilkan suatu
ukuranyang merefleksikan upaya pembangunan manusia. Ketiga aspek tersebut berkaitandengan peluang hidup longevity, pengetahuan knowledge, dan hidup
layakdecent living. Dalam mencapai indeks pembangunan yang berkualitas terdapat faktor-
faktor penghambat dan faktor pendukung. Faktor penghambat diantaranya adalah tingkat kemiskinan, sementara faktor pendukung adalah sarana infrastruktur.
Dengan demikian kebijakan yang efektif sangat menentukan peningkatan IPM sehingga faktor penghambat tidak mempengaruhi laju IPM di suatu daerah.
Kebijakan pemerintah terdiri dari pro growth dan pro poor, dimana tiap-tiap kebijakan tersebut mempunyai fokus yang berbeda. Kebijakan pro growth salah
satunya adalah dengan melakukan perbaikan-perbaikan infrastruktur. Perbaikan infrastruktur ini akan meningkatkan investasi sehingga akan membuka lapangan
pekerjaan yang selanjutnya akan meningkatkan pendapatan perkapita bagi masyarakat. Pendapatan perkapita ini akan memudahkan masyarakat mengakses
pendidikan dan kesehatan yang selanjutnya meningkatkan indeks pembangunan manusia.
Kebijakan pro poor terdiri dari jaminan sosial dan pelayanan sosial. Pelayanan sosial dilakukan dengan membangun sarana dan prasarana kesehatan
dan pendidikan. Sementara Jaminan sosial lebih menekankan pada peningkatan pendapatan per kapita masyarakat. Dengan demikian jaminan sosial dan
pelayanan sosial ini dapat meningkatkan pembangunan manusia. Pembangunan manusia menyatukan antara aspek produksi dan distribusi
komoditas, serta peningkatan dan pemanfaatan kemampuan manusia. Pembangunan manusia melihat secara bersamaan semua isu dalam masyarakat;
pertumbuhan ekonomi, perdagangan, ketenagakerjaan, kebebasan politik ataupun nilai-nilai kultural dari sudut pandang manusia. Dengan demikian, pembangunan
manusia tidak hanya memperhatikan sektor sosial, tetapi merupakan pendekatan yang komprehensif dari semua sektor.
45 Pro Growth
Pro Poor
Pelayanan Sosial
Jaminan Sosial Pembangunan
Infrastruktur Meningkatkan
Investasi
Membuka Lapangan
Pekerjaan Indeks Pembangunan
Manusia Kesehatan
Pendidikan Pendapatan
Faktor Penghambat: Kemiskinan
Faktor Pendukung: Sarana Infrastruktur
Efektivitas Kebijakan
Meningkatkan Pendapatan
perkapita
Gambar: 2.3 Bagan Kerangka Pemikiran
46
III. METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian
Kategori