Dalam kategori yang kedua adalah disiplin administrasi. Pihak Puskesmas Sentosa Baru sudah memenuhi pelayanan yang maksimal sesuai dengan beberapa
prinsip-prinsip pelayanan publik yaitu kesederhanaan yang dalam arti adalah prosedur atau tata cara pelayanan diselenggarakan secara cepat, mudah, tidak
berbelit-belit, mudah dipahami dan mudah dilaksanakan. Hal tersebut berkaitan dalam pengurusan surat rujukan. Prinsip pelayanan publik yang lainnya adalah
kejelasan, yang mencakup rincian biaya pelayanan, tata cara pembayaran yang jelas, persyaratan teknis dan administarasi pelayanan umum yang jelas.
5.4 Menunjukkan Transparansi
Dalam Menunjukkan transparansi ada dua hal yang termasuk dalam kategori tersebut yang pertama adalah keterbukaan pelayanan, yaitu dengan
memiliki aturan kerja yang jelas, ringkas dan tuntas, sehingga bisa dipahami sasaran pelayanannya. Dan yang kedua adalah keterbukaan anggaran, yaitu
berjalan sesuai dengan tata hukum dan peraturan yang berlaku dalam lingkup pelayanan kesehatan.
Puskesmas sentosa baru dapat dikatakan cukup baik dalam indikator menunjukkan transparansi. Hal ini juga didukung dengan jawaban dari 20
responden mengenai puskesmas sentosa baru yang rutin dalam memberikan penyuluhan tentang kesehatan lingkungan kepada masyarakat terdapat 14
responden 70 memilih ragu-ragu dengan alasan pernah mengikuti satu kali penyuluhan tersebut namun tidak rutin karena pada umumnya responden kurang
mengetahui jadwal-jadwal penyuluhan, 5 responden 25 memilih tidak setuju dengan alasan tidak pernah mengikuti bahkan mengetahui adanya kegiatan
tersebut. Dan 1 responden 5 memilih setuju dengan alasan sering mengikuti
Universitas Sumatera Utara
penyuluhan tentang lingkungan kesehatan lingkungan ini dikarenakan rumah responden dekat dengan puskesmas sentosa baru dan responden mengatakan
pihak puskesmas selalu rutin dalam kegiatan-kegiatan penyuluhan seperti ini. Pihak puskesmas sentosa baru memiliki banyak program kesehatan dalam
upaya untuk meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat. Selain memberikan penyuluhan tentang kesehatan lingkungan, pihak puskesmas juga memiliki
program tentang kesehatan ibu dan anak. Dalam hal ini dari 20 responden terdapat 16 responden 80 memilih tidak setuju dengan alasan tidak pernah mengikuti
kegiatan tersebut dikarenakan karakteristik responden yang berjenis kelamin laki- laki terdapat 7 responden dan 9 responden berjenis kelamin perempuan namun
sudah berusia diatas 50 tahun. Terdapat 3 responden 15 memilih ragu-ragu dengan alasan sudah pernah mengikuti namun tidak mengetahui jadwal rutin
dengan kegiatan tersebut, dan 1 responden 5 memilih setuju dengan alasan sering mengikuti program tersebut dan sudah lebih dari dua kali mengikuti
sosialisasi tersebut. Dalam indikator menunjukkan transparansi dengan kategori Keterbukaan
Pelayanan, Puskesmas Sentosa Baru sudah melaksanakan seluruh program- program pelayanan kesehatan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal SPM
bidang kesehatan tingkat nasional yang sesuai dengan keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1457 tahun 2003. Hal tersebut juga didukung dengan kutipan
wawancara dari Kepala Puskesmas Sentosa Baru dr. Jusup Paska Ginting mengatakan
“ Setiap bulan dipuskesmas sentosa baru ini pasti ada melaksanakan kegiatan tersebut ada yang sekali ada yang dua kali. Seminggu bisa senin
sampai kamis selalu ada posyandu untuk setiap kelurahan. Selain posyandu ada juga edukasi diluar gedung puskesmas sentosa baru seperi
Universitas Sumatera Utara
edukasi tentang kesehatan lingkungan, kesehatan jiwa, edukasi penyakit tidak menular dan lain sebagainya”Wawancara diolah 2016.
Untuk mewujudkan program Standar Pelayanan Minimal bidang kesehatan tersebut puskesmas sentosa baru sudah mendapatkan Bantuan
Operasional Kesehatan BOK, yang ditetapkan Pemerintah berdasarkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD. Dengan adanya BOK sebagai
alternatif pembiayaan program kesehatan didaerah, hal tersebut sangat membantu dalam melaksanakan berbagai program kesehatan masyarakat. Sesuai dengan
kutipan wawancara dari informan dr. Jusup Paska Ginting Kepala Puskesmas Sentosa Baru mengatakan
“Pemberian Bantuan operasional kesehatan sangat membantu untuk kegiatan program pelayanan kesehatan di puskesmas, dimana dana itu kan
merupakan dana untuk operasional kegiatan puskesmas dalam rangka pelayanan langsung ke masyarakat, jadi bisa seluruh maysarakat
dimanapun dia berada yang termasuk dalam wilayah kecamatan medan perjuangan sangat membantulah untuk melaksanakan program - program
kesehatan tersebut yang sesuai dengan Juknis yang ada di Permenkes 82 seluruh program pelayanan kesehatan puskesmas ada dalam peraturan
tersebut” wawancara diolah 2016
Hal lain yang perlu diperhatikan dalam upaya menunjukkan transparansi dalam bidang kesehatan adalah menunjukkan keterbukaan pelayanan dengan
aturan kerja yang jelas, ringkas dan tuntas. Hal tersebut menyangkut dengan Standar Operasional Prosedur SOP puskesmas yang sudah ditetapkan oleh
pemerintah. Dari 20 responden, terdapat keseluruhan responden 100 memilih setuju, kalau Puskesmas Sentosa Baru selalu memberikan pelayanan sesuai
dengan SOP pelayanan kesehatan Puskesmas. Dengan alasan setiap tahap saat berobat dipuskesmas selalu teratur.
Universitas Sumatera Utara
Peneliti juga melakukan observasi atau dengan pengamatan langsung di Puskesmas Sentosa Baru dalam menjalankan Standar Operasional Prosedur, pada
pelayanan kesehatan di Puskesmas sudah sesuai dilakukan. Dimulai dari pengambilan nomor antrian diloket, mengukur tinggi dan berat badan, selanjutnya
pendaftaran untuk rawat jalan yang terbagi menjadi tiga Poli yaitu, Poli Umum, Poli KIA, dan Poli Gigi. Setelah selesai dalam tahap tersebut pasien diarahkan
untuk mengambil obat dan menunggu antrian kembali. Dalam menunjukkan keterbukaan pelayanan kesehatan di dukung juga
dengan informasi-informasi yang diberikan pihak puskesmas sentosa baru apakah sudah relevan dengan keinginan masyarakat atau belum. Seperti perlunya dibuat
website Puskesmas Sentosa Baru. Dari 20 responden terdapat keseluruhan responden 100 memilih tidak setuju dengan alasan tidak pernah membuka
website tersebut bahkan tidak mengetahui adanya website tersebut. Hal ini juga dikarenakan karakteristik responden yang kebanyakan berobat adalah berusia di
atas 50 tahun dan juga sangat mendukung dalam keterbatasan responden untuk mengetahui informasi dengan menggunakan internet. Pada kenyataannya pihak
puskesmas Sentosa Baru juga memang belum memiliki website resmi untuk di publish kepada masyarakat, Tetapi dalam hal lain menyangkut sarana komunikasi
pihak Puskesmas Sentosa Baru sudah melaksanakan upaya peningkatan pemberdayaan kesehatan kepada masyarakat dengan menyediakan sarana
komunikasi yang berfungsi untuk menampung keluhan masyarakat atas pelayanan yang diberikan pihak Puskesmas Sentosa Baru. Layanan tersebut tertera dalam
banner yang berisikan alamat email Puskesmas Sentosa Baru dan juga kotak saran yang dapat dihubungi melalui nomor telepon yang tertera dalam banner. Namun
Universitas Sumatera Utara
ada baiknya jika Pihak Puskesmas Sentosa Baru memiliki website resmi yang akan membantu memberikan informasi-informasi kepada masyarakat Kecamatan
Medan Perjuangan. Menurut Azas Pelayanan Publik, Transparansi adalah bersifat terbuka,
mudah dan dapat diakses oleh semua pihak yang membutuhkan dan disediakan secara memadai serta mudah untuk dimengerti. Untuk mencapai sasaran-sasaran
dalam pelayanan kesehatan diperlukan keterbukaan dalam bidang kesehatan. Yang mencakup keterbukaan dalam pelayanan adalah terkait dengan jadwal
penyuluhan dan sosialisasi yang diberikan baik diluar gedung maupun didalam gedung oleh pihak puskesmas kepada masyarakat selalu dilakukan sesuai dengan
ketentuan dan sasaran yang dibuat Puskesmas Sentosa Baru, pelayanan yang diberikan didalam gedung Puskesmas Sentosa Baru sudah dilakukan sesuai
dengan Standar Operasional Prosedural guna menunjang upaya Puskesmas dalam meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Selanjutnya adalah
mengenai transparansi terhadap informasi yang diberikan pihak Puskesmas, dalam hal ini pihak puskesmas belum dapat dikatakan efektif karena kurangnya sarana
yang disediakan pihak puskesmas untuk memberikan informasi kepada masyarakat. yang perlu ditambahkan pihak puskesmas untuk memberikan
informasi kepada masyarakat adalah dengan membuat website resmi Puskesmas Sentosa Baru.
5.5 Mewujudkan Akuntabilitas
