Buku Panduan Sumber dan Mekanisme Pendanaan Sektor Sanitasi
Sistem saluran air limbah Ini adalah kasus khusus. Sistem ini menimbulkan masalah keuangan terbesar, karena butuh investasi dan
biaya pemeliharaan mahal agar dapat memberikan kinerja teknis terbaik. Namun demikian, sulit pula untuk mengabaikannya jika letaknya di pusat kota atau Central Business DistrictCBD kawasan usaha terpusat, dengan
penduduk padat dan penuh polusi. Jika pengembangan dan pengelolaannya digabungkan dengan skema pendanaan dan pengelolaan inovatif, bukan mustahil sistem pengelolaan limbah perpipaan yang melayani MBR
dapat diwujudkan.
3.4 Biaya Operasi dan Pemeliharaan OM
3.4.1 Biaya operasi berulang vs. belanja pembangunan
Melaksanakan kegiatan tanpa mempertimbangkan biaya operasi dan pemeliharaan akan mengakibatkan pemborosan biaya modal kegiatan tidak berfungsi baik dan tidak beroperasi. Akibat lainnya adalah terjadinya
pengalihan dana publik yang jauh lebih besar kepada sektor swasta. Pertimbangan yang memperhitungkan waktu dan biaya dapat memengaruhi pilihan teknologi yang lebih cocok, lebih murah, atau adanya kontribusi
pengguna dalam jumlah besar sebagai persyaratan subsidi.
Subsidi Pemerintah untuk sebagian atau seluruh biaya OM, memiliki beberapa karateristik negatif yaitu: a. Subsidi sering tidak transparan, jadi membuka peluang penyelewengan dan korupsi,
b. Subsidi selalu berulang setiap tahun, dan biasanya meningkat karena fasilitas menjadi usang dan butuh lebih banyak perawatan, jadi menambah beban keuangan Pemerintah,
c. Jika dilaksanakan oleh operator, maka subsidi akan membuat mereka tidak memiliki insentif untuk bekerja secara efisien.
Jika Pemerintah tidak bisa menghindar dan harus membayar sebagian biaya OM, maka disarankan untuk menerapkan pengurangan subsidi secara bertahap.
3.4.2 OM prasarana sanitasi individual setempat
Biaya ini terdiri dari: • Pembersihan dan pemeliharaan tidak perlu melibatkan Pemerintah,
• Penyedotan cubluk dan tangki septik serta pembuanganpengolahan endapan tinja. Biaya berulang ini bervariasi sesuai lokasi, metode pembuangan, tipe WC, dan lain-lain. Tangki septik yang bocor karena
kesalahan desain danatau konstruksi berarti menghemat biaya, karena tidak perlu dikosongkandisedot terlalu sering, tetapi risikonya akan membahayakan mutu air tanah.
Jasa layanan penyedotan paling baik dilaksanakan melalui kontrak layanan dengan perusahan bersertifikasi. Pembuangan endapan tinja biasanya menjadi masalah jika dilakukan oleh orang atau perusahaan tanpa kontrol
yang ketat. Apabila hal ini terjadi, maka manfaatnya bagi masyarakat akan hilang.
Pemerintah biasanya menyediakan layanan untuk tugas seperti ini, tetapi jarang ditawarkan di lingkungan miskin, karena biasanya jalannya tidak bisa dimasuki oleh truk. Pemerintah perlu mempertimbangkan pemberian layanan
ini bagi daerah yang tidak mampu, dengan jalan mengembangkan berbagai langkah pengaturan dan pemicu untuk sektor swasta agar mau melakukannya dengan ongkos terjangkau. Jika biaya tersebut diperhitungkan,
mungkin akan ditemukan solusi teknis lain yang bisa menjadi alternatif lebih baik, dan memperkecil anggaran OM.
3.4.3 OM prasarana sanitasi terpusat
Jaringan, fasilitas pengolahan Untuk sanitasi terpusat, biaya OM harus ditutup oleh tarif pengguna. Untuk sistem berbasis masyarakat,
masyarakatlah yang mengatur administrasi pendapatan dan memastikan bahwa pendapatan bisa menutup biaya operasi. Jika biaya operasi lebih besar daripada kemampuan keuangan pengguna, maka perlu dirundingkan
kesepakatan dengan Pemda untuk berbagi biaya sebelum sistem dibangun.
