Teori PMA

4. Teori PMA

Ada beberapa teori yang dikemukakan oleh beberapa ahli untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi Penanaman Modal Asing (PMA), yaitu:

Rugman (1981), menyatakan bahwa Penanaman Modal Asing (PMA) atau Foreign Direct Investment (FDI) dipengaruhi oleh variabel lingkungan dan variabel internalisasi. Dalam kepustakaan mengenai teori Perusahaan Multinasional, variabel lingkungan sering kali disebut sebagai keunggulan spesifik Negara (KSN) atau faktor spesifik – lokasi. KSN adalah variabel yang mempengaruhi bangsa secara keseluruhan. Ada tiga jenis variabel lingkungan yang menjadi perhatian, yaitu ekonomi, non ekonomi, dan pemerintah.

Variabel ekonomi menyusun suatu fungsi produksi keseluruhan suatu bangsa, yang didefinisikan meliputi semua masukan faktor yang terdapat di dalam masyarakat. Biasanya dibuat model sebagai tenaga kerja (labor), dan modal (Capital). Dalam model yang lebih maju dapat dimasukkan faktor lain dalam analisis; hal ini mencakup teknologi, tersedianya sumber daya alam, dan ketrampilan manajemen.

Disamping variabel ekonomi, faktor spesifik negara juga meliputi seluruh set variabel politik, budaya, dan sosial pada setiap bangsa. Variabel ekonomi untuk operasi perusahaan multinasional berbeda dari negara ke negara. Hal ini mengandung arti bahwa sebuah MNC menghadapi kelompok yang berlainan dari kondisi lingkungan, resiko, dan kesempatan disetiap tempatnya beroperasi.

Dalam kenyataanya, setiap negara sesungguhnya mempunyai set faktor spesifik negara (lokasi) yang khas; tidak ada dua set faktor ekonomi Dalam kenyataanya, setiap negara sesungguhnya mempunyai set faktor spesifik negara (lokasi) yang khas; tidak ada dua set faktor ekonomi

karakteristik yang khas untuk masing-masing negara. MNC perlu mengetahui perbedaan yang semacam itu diantara berbagai bangsa. Sampai batas tertentu, sebuah perusahaan yang terlibat dalam bisnis internasional akan dapat mengadakan generalisasi antar budaya, sistem politik, kelompok agama, dan nilai social untuk meminimumkan biaya tambahan dari penanaman modal asing pada produksi dinegara sendiri. Tetapi perusahaan itu tidak boleh melupakan sifat khusus dari setiap faktor spesifik negara bangsa.

Setiap negara mempunyai kekhususan merk politisnya sendiri. Para politisi mencerminkan faktor spesifik lokasi bangsa dan bahkan menambahnya dengan suatu cara khusus. Selalu terdapat keragaman dalam campur tangan pemerintah dengan bisnis internasional. Sebenarnya mungkin terdapat beberapa tingkat pemerintah yang tersangkut dalam aspek dari bisnis internasional.

Faktor lain yang mempenagruhi penanaman modal asing adalah variabel internalisasi atau Keunggulan Spesifik Perusahaan (KSP). Variabel internalisasi ini merupakan keunggulan internal yang dimiliki perusahaan multinasional.

Setiap perusahaan multinasioanal mempunyai KSP-nya yang khas, yang memberi suatu keunggulan kompetitif relatif terhadap perusahaan lain. Supaya pasti, mungkin terdapat sedikit perbedaan dalam KSP diantara anggota oligopoli atau berbagai perusahaan multinasional dalam kondisi yang hampir kompetitif. Namun setiap perusahaan multinasioanal, pada hakekatnya adalah suatu monopilis sepanjang perusahaan multinasional itu mempunyai nama perusahanya sendiri dan metodenya sendiri yang khas untuk mengorganisasi pasar internalnya. Setiap MNC berupaya untuk membedakan produknya dari produk perusahaan rival.

Setiap perusahaan multinasional menjaga KSP-nya dengan mempertahankan kepemilikan sampai resiko penyebaran telah diimbangi Setiap perusahaan multinasional menjaga KSP-nya dengan mempertahankan kepemilikan sampai resiko penyebaran telah diimbangi

Keunggulan spesifik perusahaan timbul bila perusahaan multinasioanal telah mengembangkan kecakapan khusus atau suatu ketrampilan inti yang tidak terdapat di tempat lain dan tidak dapat diperbanyak oleh mereka kecuali dalam jangka panjang dan dengan biaya tinggi. Dalam banyak kasus, KSP semacam itu dihasilkan oleh pembelanjaan litbang yang diteruskan ke produksi dari satu produk baru, pengembangan suatu proses produksi baru, atau suatu cara yang lebih efisien atau efektif dalam organisasi proses produksi. Dalam kasus lain, inovasi dan adaptasi berbagai teknik pada keadaan khusus perusahaan multinasioanal dapat menghasilkan lini produk yang terdifrensiasi, yang menghasilkan suatu KSP dalam pemasaran atau distribusi.

Ketrampilam inti perusahaan multinasioanal dapat berupa unsur tertentu dari struktur manajemennya, teknik pemasaran, atau rencana strategis keseluruhan yang mengarah kesuatu KSP. KSP ini dibuat model sebagai endogen terhadap perusahaan multinasional, karena pasar internal mereka

memungkinkan

perusahaan

multinasioanl itu untuk mengendalikannya. Suatu sasaran dari manajemen pasar internal perusahaan multinasioanal adalah mendapatkan hak kepemilikan atas KSP sehingga tidak tersebar ke perusahaan lain. Sebuah perusahaan mungkin dapat memanfaatkan KSP-nya untuk bersaing pada beberapa negeri. Pemilikan atas ketrampilan inti dalam pasar internalnya dengan sendirinya merupakan suatu aset pada perusahaan multinasinal. Mereka melindungi aset ini dengan memproduksi di luar negeri barang yang serupa dengan yang dipasar dalam negeri, dan menggunakan cabang luar negerinya untuk memantau, mengukur, dan menagatur penggunaan KSdiluar negeri. Pasar internal

perusahaan

multinasioanl

memungkinkannya untuk memaksimumkan penghasilan seluruh dunianya tanpa kehilangan aset yang sangat berharga ini.

Vernon (1966) menjelaskan Penanaman Modal Asing dengan model yang disebut Model Siklus Produk. Dalam model ini introduksi dan pengembangan produk baru di pasar mengikuti tiga tahap. Pendorong untuk mengembangkan produk baru diberikan oleh kebutuhan dan peluang pasar. Pasar dalam negeri adalah yang paling dikenali kebutuhan dan peluangnya sehingga terdekat untuk ditangani perusahaan. Produk baru merupakan hasil dari kegiatan penelitian dan pengembangan oleh perusahaan yang bersangkutan.

Dalam tahap satu, pada waktu produk pertamakali dikembangkan dan dipasarkan, diperlukan suatu hubungan yang erat antara kelompok desain, produksi, dan pemasaran dari perusahaan dan pasar yang akan dilayani oleh produk itu. Untuk ini perlu bahwa produksi dan penjualan dilakukan didalam negeri, sebagaimana ditunjukkan pada bagian atas gambar 2.1

Dalam tahap dua, pada waktu pasar dinegara lain mengembangkan karakteristik yang serupa dengan yang dipasar dalam negeri, produk tersebut diekspor keluar negeri. Perusahaan multinasioanl akan lebih unggul dari perusahaan lokal diluar negeri karena perusahaan multinasional itu telah mengadakan dan mendapatkan kembali biaya pengembangan produk. Bila perusahaan lokal dinegara tuan rumah telah mulai memproduksi produk yang bersaing, biaya produksi bagi semua perusahaan akan menjadi lebih penting. Pada saat itu perusahaan multinasional akan membangun produksi lokal dinegara tuan rumah bila hal ini menghasilkan biaya yang lebih rendah.

Dalam tahap tiga, produk telah terbuat dengan baik dengan desain yang distandarisasi, dan bagian pasar MNC menurun relatif terhadap perusahaan negara tuan rumah. Dalam hal ini negara tuan rumah mempunyai keunggulan biaya yang kuat, MNC akan menghentikan produksi didalam negeri dan mulai mengimpor produk dari negara tuan rumah ke dalam negeri.

Semula model Vernon dikembangkan untuk menerangkan pertumbuhan yang cepat dan penyebaran diseluruh dunia dari perusahaan Semula model Vernon dikembangkan untuk menerangkan pertumbuhan yang cepat dan penyebaran diseluruh dunia dari perusahaan

Gambar 2.1 Model Siklus Produk (Vermon, 1966)

Gambar 2.2 Model Baru (Vernon, 1977)

Gambar 2.2. Siklus Produk.

Dalam tahap 1 dari model siklus produk model Vernon produk baru diproduksi dan dikonsumsi pada negara sendiri. Ekspor terjadi. Dalam tahap 2 produk yang dewasa dapat diproduksi di luar negeri, barangkali di cabang Perusahaan Multi Nasioanal. Sebagian barang dapat diimpor oleh negara sendiri.

Dalam tahap 3 produk yang sekarang distandarisasi semuanya diproduksi di luar negeri, meskipun dengan perlisensian. Negara sendiri mengimpor semua barang yang diperlukannya. Dalam model Vernon kemudian tahapnya adalah sama. (Vernon, 1966)

Jhon Dunning (1977) dalam menjelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi Penanaman Modal Asing melalui teori ancangan eklektis. Teori eklektis menetapkan suatu set yang terdiri dari tiga persyaratan yang diperlukan bila sebuah perusahaan akan berkecimpung dalam Penanaman Modal Asing.

1. Keunggulan Spesifik Perusahaan

Perusahaan harus memiliki keunggulan kepemilikan neto bila berhadapan dengan perusahaan berkebangsaan lain dalam melayani pasar tertentu (terutama pasar luar negeri). Keunggulan spesifik perusahaan ( pemilikan) ini sebagian besar mengambil bentuk dalam kepemilikan aset tanpa wujud, yang paling sedikit untuk suatu periode waktu, adalah eksklusif atau spesifik untuk perusahaan yang memilikinya.

2. Keunggulan Internalisasi

Dengan mengasumsikan bahwa kondisi dalam paragraf di atas dipenuhi, adalah lebih menguntungkan bagi perusahaan yang memiliki keunggulan ini untuk menggunakannya sendiri dan bukannya menjual atau menyewakannya pada perusahaan luar negeri. Jadi bagi perusahaan untuk menjadi sebuah MNC harus mempunyai perangsang untuk menginternalisasi KSP-nya, misalnya, untuk menjamin hak kepemilikan atas KSP dalam pengetahuannya. Ini dilakukan melalui suatu perluasan dari kegiatan sendiri dan bukannya dengan menginternalisasikan melalui kontrak dengan harga yang terjangkau (yang mungkin ada) dengan perusahaan bebas. Alternatf atas internalisasi, seperti perlisensian, kontrak manajemen, franchise, persetujuan jasa teknik, proyek turn key, dan sub kontrak bukan merupakan metode yang tepat untuk KSP.

3. Keunggulan Spesifik Negara

Misalkan syarat yang disebutkan di kedua paragraf terdahulu dipenuhi, akanlah menguntungkan bagi perusahaan yang bertempat diluar negeri untuk memanfaatkan keunggulan ini dalam hubungan dengan paling sedikit beberapa masukan faktor (termasuk sumber daya alami) di luar negerinya sendiri. Bila tidak pasar luar negeri akan dilayani sama sekali dengan ekspor dan dalam negeri dengan produksi domestic. Karena itu keunggulan spesifik adalah unsur yang penting dalam memilih cara pelayanan pasar luar negeri.

Menurut David K.Eiteman (1989), motif yang mendasari Penanaman Modal Asing ada 3, yaitu: motif strategis, motif perilaku, dan motif ekonomi. Dalam motif strategis dibedakan dalam:

a. Mencari pasar

b. Mencari bahan baku

c. Mencari efisiensi produksi

d. Mencari pengetahuan

e. Mencari keamanan politik

Sedangkan motif perilaku merupakan rangsangan lingkungan eksternal dan yang lain dari organisasi didasarkan pada kebutuhan dan komitmen individu atau kelempok.

Motif ekonomi merupakan motif untuk mencari keuntungan dengan cara memaksimalkan keuntungan jangka panjang dan harga pasar saham perusahaan.

Teori PMA yang lain, dijelaskan oleh Robock & Simmonds (1989), melalui pendekatan global, pendekatan pasar yang tidak sempurna, pendekatan internalisasi, model siklus produk, produksi internasional, model imperalisasi Marxis.

1. Pendekatan Global

Sebagai bagian dari pertumbuhan perusahaan, lingkup usaha secara geografis juga akan berubah. Perubahan ini sebagai hasil dari rangsangan lingkungan. Menurut pendekatan global, kekuatan intern Sebagai bagian dari pertumbuhan perusahaan, lingkup usaha secara geografis juga akan berubah. Perubahan ini sebagai hasil dari rangsangan lingkungan. Menurut pendekatan global, kekuatan intern

2. Model Siklus Produk

Model ini menerangkan bahwa Penanaman Modal Asing melalui 3 tahap, yaitu tahap produk baru, tahap produk matang, dan tahap produk yang distandardisasi. Pertama, pada tahap produk baru produk dihasilkan didalam negeri sedangkan untuk pasar luar negeri dilayani dengan ekspor. Kedua, pada tahap produk matang harga produk menjadi penting. Pasar luar negeri telah dilayani oleh produksi lokal. Pada tahap ketiga, persaingan menjadi lebih penting, dan produksi diarahkan pada lokasi/tempat yang biayanya rendah (kecil) dalam lingkup negara yang berpenghasilan rendah. Disini barang diekspor kembali kenegara asal perusahaan multinasional atau kepasar lain. Untuk industri yang padat karya, diarahkan pada negara yang upah buruhnya paling murah.