14
BAB II LANDASAN TEORI
A. Teori Evaluasi Program
1. Pengertian Evaluasi Program
Evaluasi Program terdiri dari dua kata yaitu evaluasi dan program. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia
kata “evaluasi” artinya penilaian atau hasil.
1
Sedangkan menurut istilah M Chabib Thaha berpendapat bahwa evaluasi merupakan kegiatan yang terencana untuk
mengetahui keadaan suatu objek dengan menggunakan suatu instrument dan hasilnya dibandingkan dengan tolak ukur untuk memperoleh
kesimpulan.
2
Lalu H. D. Sudjana dalam bukunya yang berjudul Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah menyatakan,
“evaluasi merupakan kegiatan penting untuk mengetahui apakah tujuan yang telah ditentukan
telah tercapai, apakah pelaksanakan program sesuai dengan rencana dan dampak apa yang terjadi setelah program ditentukan
3
Sedangkan Arikunto berpendapat bahwa evaluasi merupakan
salah satu rangkaian kegiatan dalam meningkatkan kualitas, kinerja, atau produktifitas suatu lembaga dalam melaksanakan programnya. Fokus
1
Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta:Balai Pustaka, 1988, cet
ke-1 h. 138
2
M. Chabib Thaha Teknik Evaluasi Pendidikan Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1996, h. 1.
3
H. D. Sudjana, Manajemen Program Pendidikan Luar Sekolah dan Pengembangan Sumber Daya Manusia, Bandung: Falah Production, 2000, h. 283
evaluasi adalah individu, yaitu prestasi belajar yang dicapai kelompok atau kelas. Melalui evaluasi akan diperoleh informasi tentang apa yang telah
dicapai dan apa yang belum dicapai. Selanjutnya, informasi ini digunakan untuk perbaikan suatu program.
4
Dari beberapa pendapat para ahli yang telah disebutkan diatas maka penulis mengambil kesimpulan bahwa evaluasi itu adalah proses
pengumpulan informasi tentang sejauh mana suatu rangkaian kegiatan yang telah dilaksanakan dan hasilnya nanti akan menjadi tolak ukur untuk
memperoleh kesimpulan. Sedangkan program menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia
mempunyai arti suatu rancangan mengenai asas serta usaha yang akan dijalankan.
5
Secara umum
Andi Mappiare menjelaskan bahwa program
adalah kerangka dasar rancangan aktifitas atau kegiatan yang dirancang untuk melaksanakan kebijakan yang dilaksanakan untuk waktu yang tidak
terbatas.
6
Program juga merupakan unsur pertama yang harus ada demi terciptanya suatu kegiatan. Di dalam program dibuat beberapa aspek,
disebutkan bahwa di dalam setiap program dijelaskan mengenai: 1. Tujuan kegiatan yang akan dicapai.
2. Kegiatan yang diambil dalam mencapai tujuan. 3. Aturan yang harus dipegang dan prosedur yang harus dilalui.
4
Arikunto Suharsini, Evaluasi Program Pendidikan Pedoman Teoritis Praktis Bagi Praktisi Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara,2004, h.12
5
Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta:Balai Pustaka, 1988, cet
ke-1 h. 278
6
Andi Mappiare, Kamus Istilah Konseling dan Terapi Jakarta : PT RajaGrafindo Persada, 2006, Ed.1, h.254
4. Perkiraan anggaran yang dibutuhkan. 5. Strategi pelaksanaan.
Melalui program maka segala bentuk rencana akan lebih terorganisir dan lebih mudah untuk diopersionalkan. Hal ini sesuai dengan pengertian
program yang diuraikan
7
Setelah masing-masing pengertian evaluasi dan program dijabarkan diatas maka evaluasi program mempunyai pengertian
tersendiri. Yaitu evaluasi program adalah kegiatan sistematis untuk mengumpulkan, mengolah, menganalisis dan menyajikan data sebagai
masukan untuk pengambilan keputusan. Para pakar ilmuan berpendapat bahwa istilah evaluasi program
mempunyai arti lebih luas. Dari pakar psikologi, Wilbur Harris menyatakan bahwa evaluasi program adalah proses penetapan secara
sistematis tentang nilai, tujuan, efektifitas, atau kecocokan sesuatu sesuai dengan kriteria dan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Proses
penetapan keputusan itu didasarkan atas perbandingan secara hati-hati terhadap data yang diobservasi.
8
Lalu Syamsu Mappa sebagai pakar pendidikan menjelaskan bahwa evaluasi program sebagai kegiatan yang dilakukan untuk
menetapkan keberhasilan dan kegagalan suatu program pendidikan.
9
Selanjutnya Mugiadi menambahkan bahwa evaluasi program adalah upaya
7
http:repository.usu.ac.idbitstream123456789292353Chapter20II.pdf, minggu,13 July 2014, 22:15
8
Djudju Sudjana, Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah Bandung : PT Remaja Rosdakarya Offset, 2008, Ed.2, h.19
9
Djudju Sudjana, Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah Bandung : PT Remaja Rosdakarya Offset, 2008, Ed.2, h.22
pengumpulan informasi mengenai program, kegiatan, atau proyek. Informasi tersebut berguna bagi pengambilan keputusan, antara lain untuk
memperbaiki program, menyempurnakan kegiatan program lanjutan, menghentikan suatu kegiatan, atau menyebarluaskan gagasan yang
mendasari suatu program atau kegiatan. Informasi yang diikumpulkan harus memenuhi persyaratan ilmiah, praktis, tepat guna, dan sesuai dengan
nilai yang mendasari dalam setiap pengambilan keputusan.
10
Lalu selanjutnya Zaki Mubarak menjelaskan dalam Tesisnya yang berjudul Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat bahwa Evaluasi
program dalam pemberdayaan itu didefinisikan sebagai pendekatan evaluasi yang mengarah pada upaya meningkatkan kemungkinan
pencapaian keberhasian program pemberdayaan yang lebih baik. Dan juga merupakan proses untuk mendapatkan gambaran diri melalui evaluasi dan
refleksi diri dalam tataran individu ataupun grup guna meningkatkan kualitas dirinya melalui inisiatifnya sendiri.
11
Dengan demikian dapat diambil kesimpulan bahwa evaluasi program merupakan kegiatan penilaian terhadap segala macam
pelaksanaan kegiatan agar dapat diketahui secara jelas apakah sasaran yang dituju sudah tercapai apa belum. Dan hasilnya akan menjadi
masukan pengambilan alternatif keputusan. Alternatif keputusan itu antara lain untuk penghentian, perbaikan, modifikasi, peningkatan atau tindak
lanjut program.
10
Thoha, M. Chabib Teknik Evaluasi Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo Persada Ed 1, Cet.3-, 1996, h. 22.
11
Zaki Mubarak, Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat Ditinjau dari Proses Pengembangan Kapasitas Kegiatan, Semarang :UNDIP Press, 2010, h.37
2. Jenis-jenis Evaluasi Program
Kategori