Beberapa pengalaman pengadilan internasional telah mengembangkan secara luas aspek- aspek perlindungan saksi, misalnya dengan membuat unit perlindungan saksi dan korban,
dan menerapkan sejumlah teknologi untuk perlindungan misalnya penyamaran suara, sidang tertutup, layar tertutup, penyamaran nama-nama dan sebagainya.
70
Berbagai prosedur ini, dalam konteks yang lebih luas mengindikasikan adanya prinsip penting
dalam perlindungan saksi yaitu prinsip kerahasiaan, dimana untuk perlindungan saksi perlu adanya pengelolaan data dan infomasi yang terkait dengan saksikorban, termasuk
keterangan yang diberikan.
2. Jaminan Hak-Hak Prosedural Korban Kejahatan dalam Peradilan Pidana di In donesia
Berbagai pengaturan hak-hak prosedural bagi korban sudah banyak yang diadopsi dalam hukum nasional melalui berbagai regulasi. Sebagaimana disebutkan diatas, hak-hak
prosedural yang pokok selama ini mendasarkan pada KUHAP, namun dengan adanya UU No. 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban hak-hak korban semakin
terjamin.
Dalam KUHAP misalnya tercakup prinsip-prinsip fair trial, non diskriminasi atau persamaan dimuka hukum menjadi prinsip penting untuk mendorong adanya proses
hukum yang adil due process of law. Demikian pula dengan prinsip-prinsip lainnya, misalnya jaminan adanya perlakukan khusus bagi saksi dan korban, dengan diaturnya
prinsip yang tidak membahayakanmerugikan do no harm dalam regulasi-regulasi khusus misalnya untuk kejahatan seksual
71
, dan prinsip kerahasiaan. Dari berbagai prinsip dalam hak-hak prosedural untuk saksi dan korban yang telah diadopsi
dan diatur dalam sistem hukum nasional, salah satu mekanisme pemenuhan hak-hak prosedur yang belum diadopsi adalah keterlibatan korban dalam proses peradilan yang
menyangkut kepentingannya, meskipun, dalam berbagai praktek dan pengalaman pengadilan di Indonesia, keterlibatan korban ini juga mulai diakomodasi.
72
Adanya hak-hak prosedural bagi saksi dan korban ini kemudian memberikan kewenangan dan tanggung jawab kepada institusi-institusi penegak hukum misalnya kepolisian,
124
70
Rule of Law Tools for Conflict States, Persecution Initiatif, Office of United Nations High Commissioner for Human Rights, 2006.
71
Sebagai catatan, dalam kasus-kasus Napza, penggunaan prinsip no ho harm juga sebenarnya sangat penting, karena pelaku yang kategori pemakai non pengedar sebetulnya juga merupakan korban sehingga perlu ada perlakuan
khusus dalam prosedur peradilannya. Dalam hukum nasional, belum ada ketentuan soal ini.
72
Dimulai diakomodasi ini adalah bahwa dalam beberapa praktek pengadilan, suara korban secara terbatas mulai dipertimbangkan, misalnya dalam beberapa kasus pelanggaran HAM yang berat, korban telah memberikan pandangan
secara langsung kepada pengadilan terkait dengan
kejaksaan, pengadilan, dan Pemasyarakatan. Dalam implementasi hak-hak tersebut juga dibentuk sejumlah lembaga khusus yang berwenang dan bertanggung jawab atas
pelaksanaan hak-hak tersebut, yakni Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban LPSK.
Sejumlah pengaturan dan perkembangan hak-hak prosedural korban kejahatan dalam hukum Indonesia diantaranya terdapat dalam Undang-Undang No. 8 Tahun 1981
Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana KUHAP. Beberapa hak-hak prosedural yang diatur dalam KUHAP adalah;
1 Hak untuk mendapatkan informasi dan perkembangan kasus; 2 Hak untuk mendapatkan informasi mengenai putusan pengadilan;
3 Hak untuk mengetahui dalam hal terpidana dibebaskan; 4 Hak untuk mendapatkan bantuan hukum;
5 Hak untuk mendapatkan penterjemah; 6 Hak untuk bebas dari pertanyaan yang menjerat;
7 Hak untuk mengajukan ganti kerugian.
Sementara itu sejumlah regulasi yang khusus juga memberikan hak-hak prosedural bagi korban diantaranya Undang-Undang No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak.
Hukum acara untuk Pengadilan Anak adalah hukum acara pidana KUHAP kecuali ditentukan lain dalam UU No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak.
73
Beberapa ketentuan yang khusus dan merupakan hak prosedural dalam proses peradilan untuk
pengadilan anak diantaranya proses penyelidikan terhadap perkara anak wajib dirahasiakan;
74
Hak-hak prosedural bagi anak berdasarkan Undang-Undang No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak adalah:
1 Hak atas kerahasiaan identitas bagi anak yang menjadi korban;
75
2 Hak atas Bantuan hukum bagi anak yang menjadi korban;
76
3 Hak atas perahasiaan identitas dari pemberitaan media massa;
77
4 Hak atas akses untuk mendapatkan informasi mengenai perkembangan perkara.
78
Dalam Undang-Undang No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia, hukum acara untuk penyidikan, penuntutan dan pemeriksaan di sidang pengadilan
terhadap perkara pelanggaran Hak Asasi Manusia yang berat mengacu pada ketentuan hukum acara pidana KUHAP kecuali ditentukan lain dalam Undang-Undang No. 26
Tahun 2000.
79
Dalam Pasal 34 UU No. 26 tahun 2000 secara khusus memberikan ketentuan tentang perlindungan saksi dan korban dalam perkara pelanggaran Hak Asasi Manusia
125
73
Pasal 40 UU No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan anak.
74
Pasal 42 ayat 3 UU No. 3 tahun 1997 tentang Pengadilan anak.
75
Pasal 17 ayat 2 dan Pasal 64 ayat 3 huruf b UU No 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
76
Pasal 18 UU No 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
77
Pasal 64 ayat 3 huruf b UU No 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
78
Pasal 64 ayat 3 huruf d UU No 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
79
Pasal 10 UU No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM.
yang berat. Bentuk-bentuk perlindungan tersebut kemudian dijabarkan dalam Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2002 tentang Tata Cara Perlindungan Terhadap Korban dan Saksi
Dalam Pelanggaran Hak Asasi Manusia yang berat. Beberapa hak prosedural yang diatur diantaranya:
1 Hak untuk perahasiaan identitas;
80
2 Hak untuk pemberian keterangan pada saat pemeriksaan di sidang pengadilan tanpa bertatap muka dengan tersangka;
81
3 Hak untuk mengakses ganti kerugian dan kompensasi.
82
Berdasarkan Undang-undang No. 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang, penyidikan, penuntutan, dan pemeriksaan di sidang
pengadilan dalam perkara tindak pidana perdagangan orang, dilakukan berdasarkan Hukum Acara Pidana yang berlaku, kecuali ditentukan lain dalam Undang-Undang ini.
83
Hak-hak prosedural yang diatur dalam Undang-Undang No. 21 Tahun 2007 adalah: 1 Hak atas perahasiaan identitas bagi pelapor;
84
2 Hak atas pemberian keterangan jarak jauh melalui alat komunikasi audio visual;
85
3 Hak untuk didampingi advokat atau pendampingan lain yang dibutuhkan;
86
4 Hak atas informasi atas perkembangan kasus bagi korban, yang dapat berupa pemberian salinan berita acara setiap tahap pemeriksaan;
87
5 Memberikan keterangan tanpa hadirnya terdakwa;
88
6 Hak atas pemeriksaan dalam setiap tahap tanpa menggunaka toga atau pakaian dinas bagi korbansaksi anak;
89
7 Hak atas persidangan tertutup bagi saksikorban anak, dengan tanpa kehadiran terdakwa, dan didampingi orang tua, wali, orang tua asuh, advokat, atau
pendamping lainnya.;
90
8 Hak atas pemeriksaan saksi diluar persidangan dengan perekaman bagi saksikorban anak;
91
9 Hak atas perahasiaan identitas bagi saksikorban;
92
126
80
Pasal 4 huruf b PP No. 2 tahun 2002 tentang Tata Cara Perlindungan Terhadap Korban dan Saksi Dalam Pelanggaran HAM yang berat.
81
Pasal 4 huruf c PP No. 2 tahun 2002 tentang Tata Cara Perlindungan Terhadap Korban dan Saksi Dalam Pelanggaran HAM yang berat.
82
Pasal 35 UU No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM.
83
Pasal 28 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
84
Pasal 33 ayat 1 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
85
Pasal 34 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
86
Pasal 35 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
87
Pasal 36 ayat 1 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
88
Pasal 37 ayat 1 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
89
Pasal 38 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
90
Pasal 39 ayat 1 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
91
Pasal 40 ayat 1 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
92
Pasal 44 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
10Hak untuk mengakses restitusi;
93
11Hak untuk mengakses rehabilitasi kesehatan, sosial, pemulangan dan reintegrasi sosial.
94
Selain sejumlah Undang-Undang diatas, masih terdapat beberapa Undang-Undang lainnya yang memberikan jaminan hak-hak prosedural bagi korban kejahatan termasuk saksi yang
menjadi korban diantaranya Perpu No. 1 Tahun 2002 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme yang ditetapkan menjadi Undang-Undang No. 15 Tahun 2003, Undang-Undang
No. 15 Tahun 2002 jo Undang-Undang No. 25 Tahun 2003 tentang Tindak Pidana Pencucian Uang, Undang-Undang No. 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi, Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika, dan lain sebagainya.
127
93
Pasal 48 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
94
Pasal 51 ayat 1 UU No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
Kegiatan 4 : Praktek Administrasi Peradilan di Indonesia
Tujuan
1. Peserta memahami pelaksanaan administrasi peradilan di Indonesia. 2. Peserta memahami kelemahan dan hambatan dalam pelaksanan administrasi
peradilan di Indonesia. 3. Peserta diharapkan mempu memberikan solusi atas kelemahan dan hambatan
dalam implementasi administrasi peradilan dengan mengacu pada prinsip- prinsip HAM.
Waktu
135 menit
Deskripsi 10 menit
Bagian A Briefing Fasilitator
1. Mintalah peserta untuk membaca bahan bacaan dan makalah materi dari narasumber;
2. Jelaskan kepada Peserta tentang maksud dan tujuan kegiatan ini.
60 menit Bagian B
Ceramah Narasumber
1. Mintalah narasumber untuk menjelaskan materi tentang Praktek administrasi peradilan di Indonesia, untuk menjawab beberapa pertanyaan kunci sebagai berikut :
a. Bagaimana pelaksanaan administrasi peradilan di Indonesia selama ini? b. Apa hambatan dan kelemahan dalam administrasi peradilan di Indonesia?
c. Bagaimana solusi dalam mengatasi administrasi peradilan dan peranan
pinsip-prinsip HAM untuk memberikan keadilan?
60 menit Bagian C
Diskusi Tanya Jawab
1. Mintalah peserta untuk mengajukan pertanyaan atas materi yang disampaikan;
2. Narasumber menjawab pertanyaan para peserta.
5 menit Bagian D
Penutup Fasilitator
Fasilitator menutup kegiatan 4 dengan menyimpulkan poin-poin pokok yang dibahas.
128
Penjelasan Ringkas
Reformasi Sistem Peradilan Dalam Penegakan Hukum di Indonesia
Oleh : Dr. Artidjo Alkostar, SH., LLM Hakim Agung
Sumber: h t t p : w w w. l e g a l i ta s . o r g R e f o r m a s i 2 0 S i s t e m 2 0 P e r a d i l a n 2 0 D a l a m 2 0 P e n e g a k a n 2 0
Hukum20di20Indonesia
1. Eksistensi dan Peran Peradilan
