Sistem Kontrol Telaah Pustaka
yang mendasarkan pada perilaku karyawan, artinya bahwa karyawan diawasi, diarahkan directing serta dinilai aktivitas-aktivitasnya, bukan
output yang dihasilkannya. Pengarahan directing merupakan unsur penting dari keseluruhan
fungsi administrasi dan manajemen. Hal ini disebabkan karena pengarahan berhubungan secara langsung dengan manusia dengan segala jenis
kepentingan dan kebutuhannya. Tanpa adanya pengarahan, karyawan cenderung melakukan pekerjaan menurut cara pandang mereka sendiri
tentang tugas-tugas apa yang seharusnya dilakukan, bagaimana melakukan dan apa manfaatnya Hunger dan Wheelen, 2003 dalam Warouw, 2009.
Untuk itu, agar tujuan organisasi dapat tercapai dengan baik, maka seorang pemimpinmanajer harus dapat mengarahkan, menggerakkan serta
mengawasi setiap aktivitas-aktivitas pekerjaan yang dilakukan oleh karyawanbawahannya.
Setelah karyawan diberi pengarahan atas pekerjaannya, maka tugas seorang manajer selanjutnya adalah melakukan pengawasan terhadap
pekerjaan tersebut. Yang mana pengawasan merupakan proses pengamatan dari seluruh kegiatan organisasi guna lebih menjamin bahwa semua
pekerjaan yang sedang dilakukan sesuai dengan rencana yang telah ditentukan sebelumnya Siagian, 2005:125. Tujuan pengawasan menurut
Manullang 2001:171, yaitu: a menjamin ketepatan waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan; b menertibkan
arahan kegiatan pekerjaan, c mencegah pemborosan dan penyelewengan
dalam melakukan pekerjaan; dan d menjamin terwujudnya kepuasan masyarakat atas barang atau jasa yang dihasilkan.
Tujuan pokok dari pengawasan dan pengarahan adalah agar setiap aktivitas organisasi yang telah direncanakan sebelumnya dapat berjalan
dengan baik dan tidak terjadi penyimpangan dan atau kekeliruan yang mengakibatkan tidak tercapainya tujuan organisasi yang telah ditetapkan.
Oleh sebab itu, seorang pemimpin atau manajer yang ada pada organisasiperusahaan jasa, hendaklah menerapkan sistem kontrol yang
berorientasi pada perilaku bukan pada hasil. Baldauf et al. 2001 menyatakan bahwa sistem kontrol berbasis
perilaku akan menuju kearah peningkatan kinerja dalam mencapai tujuan organisasi dalam melayani dan memenuhi kebutuhan pelanggan. Manajer
yang menerapkan kontrol berbasis perilaku mempunyai fokus lebih banyak pada kolaborasi daripada memberikan perintah atau komando.
Lebih lanjut, Baldauf et al. menyatakan bahwa seorang manajer yang
menggunakan strategi kontrol berdasarkan perilaku akan membimbing karyawan untuk memperbaiki kinerjanya, apabila karyawan tersebut tidak
melakukan pekerjaan sesuai dengan harapan perusahaanorganisasi.