Adapun hak dan kewajiban pemasang iklan pada PT. Bensatra, yaitu: a. Hak pemasang iklan terhadap PT. Bensatra.
1. Mendapatkan hasil pekerjaan yang sesuai bagi iklan yang dipasang papan reklame baik segi jenis, ukuran, bentuk, dan lokasi pemasangan
2. Menerima jaminan terhadap lokasi pemasangan papan reklame tidak adanya gugatan maupun gangguan dari pihak ketiga.
3. Menerima jaminan atas perizinan pemasangan papan reklame sesuai izin yang berlaku dari Dinas Tata Ruang dan Bangunan.
4. Menerima bukti abonemen listrik setiap bulannya dan foto bukti iklan yang dipasang pada papan reklame.
b. Kewajiban pemasang iklan terhadap PT. Bensatra. 1. Membayar harga sewakontrak pemasangan papan reklame sesuai dengan
kesepakatan kedua belah pihak. 2. Beritikad baik dalam transaksi pembayaran harga sewakontrak
pemasangan papan reklame.
85
B. Prosedur Pemasangan Papan Reklame melalui PT. Bensatra
Pada dasarnya, pemasangan papan reklame mempunyai prosedur ataupun tata cara tersendiri. Dalam pelaksanaannya, ada beberapa pihak yang terkait di
dalam pemasangan papan reklame pada umumnya di Indonesia, seperti :
85
Wawancara dengan Bapak Novrizal Putra, Kepala Marketing PT. Bensatra, tanggal 4 Februari 2015
Universitas Sumatera Utara
1. Pemerintah Pihak pemerintah yang berkaitan dalam hal pemasangan papan reklame
biasanya terkait di mana tata letak papan reklame tersebut akan dipasang. Pihak pemerintah seperti pemerintah daerah kabupaten atau kota memiliki
wewenang untuk memberi izin kepada pihak advertising yang maksud disini adalah pihak PT. Bensatra yang akan memasang papan reklame tersebut. Izin-
izin yang diberikan oleh pihak pemerintah daerah kabupaten atau kota yang disesuaikan dengan peraturan-peraturan daerah yang berlaku dan terkait dengan
pemasangan papan reklame tersebut. Peraturan-peraturan tersebut biasanya dikeluarkan oleh walikota yang kemudian dilimpahkan di bawah Dinas Tata
Ruang dan Bangunan khususnya bagi Kota Medan. 2. Perusahaan advertising
Pihak kedua yang terkait dalam pemasangan papan reklame disini adalah pihak advertising. Perusahaan advertising yaitu PT. Bensatra yang dalam
operasionalnya wajib mengajukan permohonan pemasangan papan reklame kepada pemerintah setempat. Permohonan ini ditujukan untuk memperoleh
izin pemasangan papan reklame, yang mana sebelumnya perusahaan advertising harus melengkapi berbagai persyaratan yang telah ditentukan
dalam peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah setempat. 3. Pihak yang memiliki tempat untuk pemasangan papan reklame
Pemasangan papan reklame biasanya dapat berupa tanah atau bangunan milik perorangan atau pemerintah. Untuk hal ini, perusahaan advertising harus
mengadakan perjanjian terlebih dahulu dengan pihak pemilik tanah atau
Universitas Sumatera Utara
bangunan baik itu milik pemerintah atau swasta.
86
Perjanjian yang dilakukan oleh pihak PT. Bensatra dengan pihak yang memiliki tempat yang bukan
dikuasi oleh pemerintah merupakan perjanjian yang dimaksud dalam pasal 1548 KUHPerdata yaitu perjanjian sewa menyewa.
Pasal 1548 KUH Perdata menyatakan bahwa : “Sewa menyewa ialah suatu perjanjian, dengan mana pihak yang satu
mengikatkan dirinya untuk memberikan kepada pihak yang lainnya kenikmatan dari suatu barang, selama sewaktu-waktu tertentu dan dengan
pembayaran sesuatu harga, yang oleh pihak tersebut belakangan itu
disanggupi pembayarannya”.
Dalam hal tersebut pihak PT. Bensatra membayar uang sewa terhadap penyewaan lokasi tempat kepada pemilik tempat reklame. Jika tempat
pemasangan papan reklame yang akan dipasang merupakan lahan milik pemerintah, maka pihak advertising tidak perlu untuk mengadakan sewa-
menyewa. Melainkan pihak advertising dikenakan retibusi pemakaian kekayaan daerah sesuai tarif yang telah diatur dalam Peraturan Daerah tentang
Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah dalam Pemakaian Lahan Milik
Pemerintah. Sedangkan perjanjian yang dilakukan oleh perusahaan advertising terhadap pemasang iklan untuk diiklankan dilakukan dengan perjanjian
pemborongan yang diatur dalam pasal 1601b KUH Perdata. Yang mana dirumuskan dalam pasal 1601b KUHPerdata, yakni:
“Pemborongan pekerjaan adalah persetujuan, dengan mana pihak yang satu, si pemborong, mengikatkan diri untuk menyelenggarakan suatu
86
Wawancara dengan Bapak Novrizal Putra, Kepala Marketing PT. Bensatra, tanggal 5 Februari 2015
Universitas Sumatera Utara
pekerjaan bagi pihak yang lain, pihak yang memborongkan, dengan m
enerima suatu harga yang ditentukan”. PT. Bensatra adalah merupakan salah satu perusahaan yang bergerak di
bidang jasa pemasangan papan reklame di kota Medan. Perusahaan ini didirikan pada tahun 1984, pada awalnya perusahaan advertising PT. Bensatra adalah usaha
pribadi perorangan non badan usaha. Kemudian pada tahun 1991 membentuk usaha badan non pengusaha kena pajak PKP dengan nama Bensatra Advertising
Service, kemudian pada tahun 1998 berubah menjadi Bensatra Advertising, dan pada tahun 2003 menjadi CV. Bensatra. Dan pada akhirnya pada tahun 2007
Bensatra merubah bentuk perusahaan menjadi PT hingga sekarang. Perusahaan advertising ini terletak di Jln. Garu VII No. 48 Medan.
87
Ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku di kota Medan dalam pemasangan papan reklame adalah sebagaimana diatur dalam Peraturan
Walikota Medan Nomor 38 Tahun 2014 Tentang Penataan Reklame Pasal 1 Butir 13 Peraturan Walikota Medan Nomor 38 Tahun 2014 yaitu, “Penyelenggara
reklame adalah setiap orang atau badan yang menyelenggarakan reklame baik untuk dan atas nama dirinya sendiri atau untuk dan atas nama pihak lain yang
menjadi tanggungannya ”.
Dalam prakteknya, PT. Bensatra menjalankan prosedur pemasangan papan reklame bagi calon pemasang iklan sesuai dengan tata cara yang berlaku serta
perizinan pemasangan reklame menurut prosedur permohonan yang dibuat oleh
87
Wawancara dengan Bapak Novrizal Putra, Kepala Marketing PT. Bensatra, tanggal 5 Februari 2015
Universitas Sumatera Utara
pihak pemerintah Walikota Medan melaui Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan kota Medan.
88
Pada tahap pertama, adapun sebelum perusahaan PT. Bensatra selaku pihak advertising melakukan pemasangan papan reklame pada tempat yang
ditunjuk dan telah disepakati oleh para pihak, PT. Bensatra terlebih dahulu mendapatkan permintaan dari pihak pemasang iklan terhadap kebutuhaan
pengadaan iklan di pihak pemasang iklan. Setelah adanya permintaan dari pihak pemasang iklan terhadap kebutuhan pengadaan iklannya, pihak PT. Bensatra akan
mengajukan penawaran terhadap jenis papan reklame yang akan digunakan. Kemudian, pihak PT. Bensatra mengajukan penawaran kepada pihak pemasang
iklan terhadap materi iklan, ukuran, lokasi pemasangan iklan yang akan dipasang pada papan reklame sesuai dengan kehendak dari pihak pemasang iklan, dan
negosiasi harga pemasangan papan reklame.
89
Pada tahap kedua, setelah adanya kesepakatan penawaran antara pihak PT. Bensatra dengan pihak pemasang iklan mengenai jenis papan reklame, ukuran,
lokasi tempat pemasangan papan reklame, dan harga, PT. Bensatra meminta lampiran surat identitas diri pemasang iklan melampirkan surat atau dokumen
lainnya berupa gambar iklan yang diperlukan dari pemasang iklan tersebut. Setelah syarat dokumen lengkap, maka pimpinan perusahaan PT. Bensatra sebagai
advertising wajib terlebih dahulu menghubungi pemilik tempat yang dimaksud dan membuat suatu perjanjian sewa-menyewa terhadap tempatbangunan tempat
didirikannya papan reklame tersebut dan membayar sejumlah harga sewa lahan
88
Wawancara dengan Bapak Novrizal Putra, Kepala Marketing PT. Bensatra, tanggal 5 Februari 2015
89
Wawancara dengan Bapak Novrizal Putra, Kepala Marketing PT. Bensatra, tanggal 5 Februari 2015
Universitas Sumatera Utara
kepada pemiliknya. Jika memakai lahan pemerintah maka PT. Bensatra membayar tambahan terhadap pajak reklame pada saat proses perizinan. Setelah memperoleh
izin dari pemilik tempatbangunan, perusahaan PT. Bensatra melakukan negosiasi kepada pihak pemasang iklan untuk menentukan jangka waktu dalam pemasangan
iklan pada papan reklame. Pada tahap ketiga, selanjutnya apabila kedua belah pihak telah
menyepakati penawaran yang ditawarkan oleh kedua belah pihak biasanya pihak pemasang iklan membuat pre order POsurat pesanan sesuai dengan materi
yang akan dipasang pada papan reklame, kemudian akan dilanjutkan dengan pembuatan surat perjanjian kerja. Surat perjanjian kerja tersebut merupakan
perjanjian pemasangan papan reklame yang ditandatangani oleh kedua belah pihak. Dengan adanya kesepakatan dalam perjanjian tersebut, maka masing-
masing pihak melaksanakan kewajiban sesuai dengan isi perjanjian yang telah dibuat dan dilakukan pekerjaan pemasangan iklan pada papan reklame.
90
Sebelum pemasangan iklan dilakukan maka pihak PT. Bensatra kepada pihak pemasang iklan harus menanyakan terlebih dahulu apakah pihak pemasang
iklan telah mempunyai surat izin reklame. Jika tidak, maka pihak pemasang iklan dapat melakukan izin pemasangan reklame melalui PT. Bensatra berdasarkan
proses izin yang diberlakukan oleh pemerintah setempat yaitu : a. Pihak PT. Bensatra mengajukan permohonan terhadap pemasangan reklame
kepada Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan kota Medan dengan melampirkan kelengkapan berkas permohonan izin reklame sesuai dengan
90
Wawancara dengan Bapak Novrizal Putra, Kepala Marketing PT. Bensatra, tanggal 5 Februari 2015
Universitas Sumatera Utara
persyaratan yang harus dilengkapi termasuk surat perjanjian antara PT. Bensatra dengan pemasang iklan.
b. Pada proses surat permohonan izin reklame, PT. Bensatra mengikuti mekanisme pengajuan surat permohonan reklame sebagaimana yang telah
ditentukan. Mulai dari penyerahan berkas, verifikasi berkas oleh Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan kota Medan, penunjukan letak lokasi yang akan
dipasang reklame, dan mendapatkan surat izin reklame. Setelah proses permohonan izin diproses oleh Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan maka
pihak PT. Bensatra harus membayar pajakretribusi reklame yang telah ditetapkan.
c. Setelah surat izin reklame dikeluarkan maka pihak PT. Bensatra memiliki izin untuk dapat mendirikan papan reklame pada tempat yang telah dikehendaki
oleh pihak pemasang iklan.
91
Pada tahap keempat, setelah surat izin reklame telah ditetapkan oleh Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan kota Medan maka dilanjutkan dengan proses
pembayaran. Jika pembayaran dilakukan secara cicilan, maka pada tahap selanjutnya setelah pre order POsurat pemesanan turun pihak pemasang iklan
membayar uang muka sesuai dengan jangka waktu dalam kesepakatan setelah ada pemberitahuan mengenai surat perizinan telah dikeluarkan.
Pada tahap kelima, pihak PT. Bensatra melakukan pekerjaan terhadap bahan-bahan yang dibutuhkan dengan sesuai perjanjian. Pihak PT. Bensatra
melakukan pemasangan iklan pada papan reklame sesuai dengan lokasi yang telah disepakati yang telah dilengkapi dengan konstruksi besi dan listrik untuk sistem
91
Wawancara dengan Bapak Novrizal Putra, Kepala Marketing PT. Bensatra, tanggal 5 Februari 2015
Universitas Sumatera Utara
penerangan. Setelah itu, pihak pemasang iklan Pihak PT. Bensatra melakukan pekerjaan pemasangan konstruksi yang terdiri atas besi yang ditanam dan besi-
besi penyangga guna meletakkan materi. Untuk waktu pemasangan konstruksi ini biasanya dilakukan selama 2 minggu iklan. Setelah pemasangan konstruksi
selesai, pihak PT. Bensatra memasang materi iklan yang terbuat dari bahan plastik pada konstruksi besi-besi penyangga. Untuk pemasangan visual ini biasanya
dilakukan selama 2 hari. Waktu yang dibutuhkan dalam proses pemasangan papan reklame dapat disesuaikan dengan kesepakatan antara kedua belah pihak
apabila terjadi keterlambatan. Kemudian setelah pemasangan papan reklame selesai dipasang Dinas Tata Ruang dan Bangunan dapat melihat lokasi yang
dipasang papan reklame tersebut apakah sesuai dengan surat izin reklame.
92
C. Mekanisme Penyelesaian Sengketa dalam Perjanjian Pemasangan Papan
