RUANG LINGKUP PEMBERIAN BANTUAN PEMERINTAH PENGELOLAAN PRODUKSI UBIJALAR

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian 36 pemanfaatan semua sarana dan prasarana seperti air, benih unggul, pupuk dan pestisida . r Pengembangan adalah Suatu areal pertanaman dengan luasan tertentu yang dapat menjadi pusat percontohan bagi petani dan masyarakat sekitarnya dalam upaya peningkatan produktifitas yang signifikan. s Varietas unggul adalah varietas yang telah dilepas oleh Pemerintah baik berupa varietas baru maupun varietas lokal yang mempunyai kelebihan dalam potensi hasil danatau sifat-sifat lainnya. t Benih varietas unggul bersertifikat adalah benih bina yang telah disertifikasi. u Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA, adalah MenteriPimpinan Lembaga yang bertanggung jawab atas penggunaan anggaran pada kementerian NegaraLembaga yang bersangkutan. v Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran pada Kementerian Negaralembaga yang bersangkutan w Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PAKuasa PA untuk mengambil keputusan danatau tindakan yang dapat mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN 2 Dasar Hukum Dasar hukum pelaksanaan Pengelolaan Produksi Ubijalar 2016 sebagai berikut: Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian 37 1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 2. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 103, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5423; 3. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan BarangJasa Pemerintah, sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Perubahan Presiden Nomor 54 Tahun 2010; 4. Peraturan Presiden Nomor 172 tahun 2014, tentang Perubahan ketiga atas Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010, tentang Pengadaan BarangJasa Pemerintah. 5. Peraturan Presiden No.4 tahun 2015, Perubahan keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010, tentang Pengadaan BarangJasa Pemerintah 6. Peraturan Menteri keuangan Nomor 168PMK.052015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada Kementerian NegaraLembaga 3 Arah Pemberian Bantuan Pemerintah Bentuk bantuan pemerintah terdiri dari 7 bentuk bantuan, meliputi Pemberian Penghargaan; Bea siswa; Tunjangan profesi guru dan tunjangan lainnya; Bantuan operasional; Bantuan SaranaPrasarana; bantuan rehabilitasipembangunan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian 38 gedungbangunan; dan Bantuan lainnya yang memiliki karakteristik Bantuan Pemerintah yang ditetapkan oleh Pengguna Anggaran PA. Bentuk Bantuan Pemerintah dan bantuan hibah CF-SKR kegiatan pengelolaan produksi ubijalar adalah Bantuan SaranaPrasarana, berupa bantuan paket sarana produksi terdiri dari pupuk an organik bersubsidi NPK, SP-36, urea, pupuk organik, Herbisida, dan komponen sarana produksi lainnya sesuai spesifikasi lokasi, yang diberikan kepada kelompok taniGabungan kelompok tani pelaksana kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi secara gratis. Jumlah luas areal tanam yang dialokasikan bantuan sarana produksi kegiatan pengembangan ubijalar seluas 2.700 hektar dari dana APBN yang tersebar di 4 Provinsi, 28 KabupatenKota wilayah timur dan 500 hektar dari dana hibah CF-SKR tersebar di 4 provinsi 9 KabupatenKota. Tipe lahan dapat berupa lahan sawah irigasi, sawah tadah hujan, lahan kering, bebas dari bencana kekeringan, kebanjiran dan sengketa. Lokasi mempunyai potensi untuk pengembangan ubijalar dan anggota kelompok taninya responsif terhadap penerapan teknologi. Hamparan terkecil untuk kegiatan pengembangan ubijalar minimal 5 ha. Dengan diberikannya bantuan sarana produksi, akan mendukung peningkatan produksi ubijalar, peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian 39

D. PEMANFAATAN DAN PERSYARATAN PENERIMA BANTUAN PEMERINTAH

PROGRAM PENGELOLAAN PRODUKSI UBIJALAR

1. Pemanfaatan Bantuan Pemerintah

Bantuan Pemerintah pengelolaan produksi ubijalar dialokasikan untuk pelaksanaan kegiatan pengembangan ubijalar, dengan tujuan sebagai berikut: 1 Mendorong petani menerapkan teknologi budidaya ubijalar sesuai rekomendasi, untuk mencapai tingkat produktivitas tinggi 2 Meningkatkan minat dan motivasi petani berusaha tani ubijalar 3 Meringankan beban petani dalam mengeluarkan biaya usaha tani ubijalar 4 Besaran dana yang akan diberikan kepada kelompok taniGapoktan pelaksana pengembangan ubijalar maksimal sebesar Rp. 3.689.000,- per hektar sudah termasuk pajak, 5 Bantuan pemerintah diperuntukan bagi pengadaan Sarana produksi yang diberikan yaitu pupuk an organik bersubsidi, pupuk organik dan herbisida. 6 Alokasi paket bantuan per hektar meliputi Jenis , volume, dan harga bantuan sarana produksi ditetapkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran KPA masing-masing Satker. 7 Komponen sarana produksi yang diberikan disesuaikan dengan kebutuhan dimasing masing daerah berdasarkan rekomendasi teknis setempat spesifik lokasi. harga Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian 40 setiap komponen saprodi disesuaikan dengan harga yang berlaku di daerah masing-masing. 8 Apabila dana bantuan saprodi setelah dilaksanakan pengadaan masih tersisa, maka sisa dana tersebut harus disetor ke Kas Negara.

2. Persyaratan Penerima Bantuan Pemerintah

Penerima bantuan pemerintah pengelolaan produksi ubijalar, dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah kelompok tani Gapoktan yang telah ditetapkan untuk melaksanakan kegiatan pengembangan ubijalar. Seleksi dan Penetapan kelompok tani penerima bantuan, ditetapkan oleh Pejabat Pembuat komitmen PPK melalui Surat Keputusan penerima bantuan pemerintah berdasarkan hasil seleksi dan disahkan oleh KPA sebagai dasar pemberian bantuan. Surat Keputusan Penerima bantuan paling sedikit memuat Identitas penerima Bantuan; Jumlah Barang danatau nilai uang; Nomor rekening penerima bantuan untuk Bantuan Pemerintah dalam bentuk uang. Persyaratan kelompok tanigapoktan penerima bantuan pemerintah masing-masing kegiatan sebagai berikut: Persyaratan Kelompok tanigapoktan penerima bantuan pemerintah yang melaksanakan kegiatan pengembangan ubijalar adalah sebagai berikut : 1 Kelompok taniGapoktan yang aktif mempunyai lahan ataupun penggarappenyewa dan mau menerima teknologi baru Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian 41 2 Kelompok taniGapoktan masih aktif dan mempunyai kepengurusan yang lengkap yaitu Ketua, Sekretaris dan Bendahara, diusahakan lahan usaha taninya berada dalam satu hamparan 3 kelompok taniGapoktan dengan kemampuan penerapan teknologi usaha taninya masih belum optimal sehingga produktivitas yang dihasilkan rendah bila dibandingkan dengan potensi hasil dari varietas yang ditanam, namun masih berpeluang untuk ditingkatkan dengan penerapan teknologi usahatani yang lebih baik. 4 Bagi kelompok taniGapoktan yang menerima bantuan pemerintah dalam bentuk uang, maka kelompok tani harus mampu mengelola Bantuan pemerintah meliputi, pengeloaan keuangan, pengadaan barang secara transparan, efektif dan efisien, penyaluran bantuan kepada anggotanya, penatausahaan uang dan barang, penyetoran pajak, pembuatan laporan, dan pertanggung jawaban pemanfaatan bantuan. Bersedia mengadakan perjanjian kerjasama dengan Pejabat Pembuat Komitmen, membuat Berita acara serah terima barang, menyusun laporan, menyetorkan pajak dan sisa uang yang tidak dimanfatkan 5 Bersedia mengikuti seluruh rangkaian kegiatan pengembangan ubijalar 6 Wajib mengikuti setiap tahap pertanaman dan mengaplikasikan kombinasi komponen teknologi spesifik lokasi sesuai petunjuk teknis. 7 Kelompok tani gapoktan pelaksana program pengembangan ubijalar ditetapkan dengan Surat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian 42 Keputusan PPK dan disyahkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran KPA. Surat Keputusan Penerima bantuan paling sedikit memuat Identitas penerima Bantuan; Jumlah Barang danatau nilai uang; Nomor rekening penerima bantuan untuk Bantuan Pemerintah dalam bentuk uang. 8 Jika Bantuan diterima dalam bentuk uang, maka kelompok taniPoktan harus memiliki rekening yang masih berlakumasih aktif di Bank Pemerintah BUMN atau BUMD Bank Daerah yang terdekat dan bagi kelompok tani yang belum memiliki, haruswajib membuka rekening di bank. Rekening bank dapat berupa rekening kelompok tani ataupun rekening gabungan kelompok tani gapoktan. Jika menggunakan rekening gapoktan mekanisme pengaturan antar kelompok tani diatur lebih lanjut oleh PPK disyahkan oleh KPA.

3. Cara Penetapan Penerima Bantuan Pemerintah

Pejabat Pembuat Komitmen PPK melakukan seleksi penerima Bantuan Pemerintah berdasarkan kriteriapersyaratan yang telah ditetapkan di dalam Petunjuk Teknis . Berdasarkan hasil seleksi tersebut, PPK menetapkan Surat Keputusan penerima bantuan pemerintah dan disahkan oleh KPA sebagai dasar pemberian bantuan . Surat Keputusan, paling sedikit memuat: a Identitas penerima bantuan; b Jumlah barang danatau nilai uang; Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian 43 c Nomor rekening penerima bantuan untuk Bantuan Pemerintah dalam bentuk uang.

4. Seleksi penerima bantuan pemerintah

Seleksi penerima bantuan pemerintah pengelolaan produksi ubijalar secara umum meliput; seleksi administrasi dan seleksi aspek teknis dengan tahapan meliputi seleksi daftar panjang long-list, daftar sedang medium-list dan daftar pendek short-list. Tahapan seleksi penerima bantuan pemerintah sebagai berikut: a Merekapitulasi seluruh usulanproposal yang masuk dalam e-proposal dan atau manual menjadi daftar long-list calon penerima Bantuan Pemerintah. b Berdasarkan daftar panjang long-list dilakukan proses seleksi administrasi meliputi meliputi verifikasi nama kelompok, nama ketua kelompok, alamat kelompok, jenis usaha kelompok, besarnya usulan dana Bantuan Pemerintah, sesuai dengan data yang terdapat di dalam usulanproposal. c Bagi calon Penerima bantuan pemerintah yang lulus seleksi administrasi direkapitulasi ke dalam daftar sedang medium-list. d Berdasarkan daftar sedang medium-list, Tim Teknis melakukan seleksi aspek teknis dengan cara verifikasimembandingkan kesesuaian antara kondisi di lapangan dengan data usulanproposal.