Persekutuan dan rujukan kepada Draf Kaedah-kaedah Tatacara Mal Sulh Wilayah-wilayah Persekutuan 1998.
82
Pelaksanaan di Mahkamah Syariah Wilayah Persekutuan berhubung dengan Sulh ialah secara Penyelesaian Damai. Dengan kata lain konsep Sulh
digunapakai secara umum dimana semua kes-kes selepas didaftarkan akan diagihkan kepada Pengerusi Majlis Sulh Pendaftar yang dilantik oleh Ketua
Hakim Syarie mengikut Kaedah-kaedah Prosedur Mal Sulh untuk mengadakan sesi Sulh.
83
Kes-kes yang berjaya diselesaikan secara Sulh ini ialah kes penyelesaian secara damai tanpa melibatkan perbicaraan dan Pengerusi Majlis Sulh Pendaftar
akan membawa persetujuan penyelesaian kes tersebut serta syarat-syarat yang dipersetujui kepada Hakim untuk direkodkan dan Perintah Persetujuan Bersama
dikeluarkan.
F. Tatacara Pelaksanaan Sulh di Mahkamah Syariah Wilayah Persekutuan
Kuala Lumpur
Pelaksanaan proses sulh bermula apabila Mahkamah menerima setiap permohonan Lampiran contoh formulir register perkara di bawah bidangkuasa
82
Mohd Haris bin Kasim, Penolong Pengarah Pusat Sumber Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia, Wawancara Pribadi, Putrajaya, 5 Januari 2007
83
Sheikh Ghazali Hj. Abdul Rahman.“Sulh Mediasi Dalam Pentadbiran Mahkamah Syariah Cabaran Masa Depan”. Seminar Kebangsaan Penyelesaian Pertikaian Alternatif, 4-5 Februari 2002.
mal kewenangan perdata Islam. Antara tuntutan gugatan dan permohonan yang boleh diselesaikan melalui kaedah Sulh adalah :
1. Gugatan terhadap perkara melanggar mungkir janji untuk berkawin serta
gantirugi pertunangan 2.
Gugatan terhadap perkara yang menjadi akibat hukum dari suatu perceraian yang telah memperolehi kekuatan hukum tetap seperti :
a. Mut’ah Pemberian Suami
b. Nafkah ‘Iddah
c. Nafkah Tertunggak Tertangguh
d. Harta Bersama
e. Hutang Maskawin Mahar
f. perkara-perkara lain yang dipikirkan munasabah
3. Gugatan terhadap perkara Hak Jagaan Anak HadhanahPenguasaan
AnakAsuh Anak dengan memperhatikan kepentingan anak-anak tersebut ketika dalam perkawinan maupun selepas perceraian.
4. Gugatan terhadap perkara Nafkah Anak.
5. Permohonan pelaksanaan Perintah Mahkamah Amar Putusan.
6. Gugatan mengubah perintah nafkah serta hak jagaan anaknafkah anak
7. Permohonan kembali taat
8. Permohonan wali enggan.
84
84
Ira Kartini bt Chairullah, Penolong Pendaftar Mahkamah Syariah Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Wawancara Pribadi, Kuala Lumpur, 8 Januari 2007
Menurut Kaedah-kaedah Tatacara Mal Sulh 2004 Mahkamah Syariah Wilayah Persekutuan, beberapa prosedur akan dilaksanakan oleh pihak Pendaftar
Panitera Mahkamah Syariah terhadap pihak-pihak yang baru mendaftarkan permohonantuntutan kasus. Pihak-pihak yang bersangkutan diminta hadir ke
Majlis Sulh pada tanggal yang ditetapkan, selambat-lambatnya 21 hari setelah surat atau gugatan perkara didaftarkan. Seandainya pihak-pihak yang
bersangkutan sepakat
untuk Sulh,
maka pihak-pihak
tersebut akan
menandatangani perjanjian persetujuan bersama dan kemudian perjanjian tersebut akan diendors diserahkan ke hadapan hakim. Pihak-pihak yang sepakat untuk
sulh tidak perlu melalui proses persidangan di mahkamah. Hal ini dapat menghemat waktu dan biaya pihak-pihak dan secara tidak langsung dapat
mempercepat penyelasaian kasus di Mahkamah Syariah.
85
Prosedur 1 Pendaftar Panitera akan menetapkan tanggal pelaksanaan Majlis Sulh
melalui notis Majlis Sulh Surat Pemanggilan yang akan dihadiri kedua belah pihak yang terlibat dalam kasus yang bersangkutan dalam tempoh tiga bulan
sebelum penetapan waktu persidangan. Perlu diingat, ketidakhadiran salah satu pihak atau keduanya dalam Majlis Sulh dapat dikenakan sanksi penghinaan
mahkamah. Ketua Pendaftar Panitera dapat mengarahkan Pegawai Sulh
85
Undang-undang Malaysia, Akta Tatacara Mal Mahkamah Syariah Wilayah-wilayah Persekutuan
1998 [Akta
585], undang-undang
diakses pada
22 Februari
dari http:www.esyariah.gov.my
Mediator tertentu untuk bertindak sebagai Pengerusi Majlis Sulh bagi menangani suatu kasus yang baru didaftarkan.
86
Prosedur 2 Setelah kedua belah pihak hadir di dalam Majlis Sulh, Pegawai Sulh
Mediator akan memberikan penjelasan singkat dan menerangkan tentang tujuan dan konsep Sulh kepada semua pihak hingga mereka benar-benar paham. Di
dalam majlis yang pertama itu semua pihak dianjurkan mengemukakan persoalan- persoalan baik yang berkaitan dengan Hukum Syara’ maupun Perundang-
undangan Keluarga Islam kepada Pegawai Sulh Mediator untuk membangkitkan pemahaman kedua belah pihak.
87
Prosedur 3 Setelah diberikan penjelasan, setiap pihak dibolehkan berbicara dan
mengemukakan pendapatnya secara bergiliran. Proses ini memerlukan suasana tenang dan tertib. Semua pihak tidak dibenarkan menyerang pribadi pihak lawan.
Sebelum Majlis Sulh dimulai, semua pihak diminta membuat perjanjian untuk mematuhi peraturan-peraturan ini.
86
Kaedah-kaedah Tatacara Mal Sulh Wilayah-wilayah Persekutuan 2004, Undang-undang diakses pada 22 Februari dari
http:www.esyariah.gov.my
87
Zalinah bt. Said, Pegawai Sulh Mahkamah Syariah Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Wawancara Pribadi, Kuala Lumpur, 8 Januari 2007
Prosedur 4 Setelah diadakan Majlis Sulh tingkat awal sebagaimana di atas, Pegawai
Sulh Mediator akan menyusun dan mengolah keterangan yang didapatkannya untuk menentukan :-
i Isu atau masalah yang perlu diselesaikan
ii Kedudukan pihak-pihak yang bertikai
iii Kepentingan mereka
iv Alternatif Opsyen penyelesaian
88
Proses diskusi antara pihak-pihak yang bertikai akan dilangsungkan dalam proses ini. Meski bagaimanapun juga, semuanya kembali kepada Pegawai Sulh
Mediator jika ingin mengadakan Pertemuan Sebelah Pihak Kaukus berdasarkan kepentingan keduanya. Perlu diingat, semua catatan Pegawai Sulh
Mediator adalah RAHASIA, tidak boleh diketahui oleh pihak manapun termasuk hakim yang menangani sebutan kes persidangan nanti.
89
Prosedur Akhir Sulh Pegawai Sulh Mediator akan memutuskan apakah sulh yang
dilaksanakan ini sukses sepenuhnya ataupun tidak. Apabila sulh sukses, Pegawai Sulh Mediator akan menderaf merancang suatu Perjanjian Penyelesaian yang
disetujui oleh kedua belah pihak sebagaimana format dalam lampiran 2 dan
88
Kaedah-kaedah Tatacara Mal Sulh Wilayah-wilayah Persekutuan 2004
89
Zalinah bt. Said, Pegawai Sulh Mahkamah Syariah Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Wawancara Pribadi, Kuala Lumpur, 8 Januari 2007
akan dikemukakan kepada Hakim untuk endorsement perjanjian tersebut sebagai satu Perintah Persetujuan.
90
Pegawai Sulh Mediator akan memastikan bahwa Perjanjian Penyelesaian itu tidak mengandung terma isu yang bertentangan dengan Hukum Syara’ dan
Perundang-undangan yang berkaitan seperti :- i
Akta Tatacara Mal Mahkamah Syariah Wlayah-wilayah Persekutuan 1998 [Akta 585]
ii Kaedah-Kaedah Tatacara Mal Sulh Wilayah-wilayah Persekutuan 2004
iii Akta Undang-Undang Keluarga Islam Wilayah-wilayah Persekutuan 1984
[Akta 303 A1261 Pindaan 2006]
91
Semua pihak boleh merujuk kepada pengacara masing-masing deraf rancangan Perjanjian Penyelesaian sebelum mereka menandatanganinya. Dalam
pada itu, Pegawai Sulh Mediator akan menasihati pihak yang bersangkutan supaya jangan mengubah persetujuan mereka karena terpengaruh oleh Pengacara
mereka.
92
Setelah Perjanjian Penyelesaian ditandatangani oleh kedua belah pihak di hadapan Pegawai Sulh Mediator, perjanjian itu akan diserahkan kepada Hakim
90
Kaedah-kaedah Tatacara Mal Sulh Wilayah-wilayah Persekutuan 2004
91
Zalinah bt. Said, Pegawai Sulh Mahkamah Syariah Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Wawancara Pribadi, Kuala Lumpur, 8 Januari 2007
92
Zalinah bt. Said, Pegawai Sulh Mahkamah Syariah Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Wawancara Pribadi, Kuala Lumpur, 8 Januari 2007
supaya satu penghakiman keputusan berdasarkan persetujuan boleh dibuat olehnya.
93
Contoh deraf Perintah Persetujuan seperti lampiran 3
ALUR KERJA SULH JAWATAN
PROSES KERJA
Proses Pendaftaran Pendaftar
Penolong Pendaftar
•
Terima fail kes dari pembantu Pendaftar
•
Tetapkan tarikh sebutansulh kepada pihak-pihak Pegawai Sulh
•
Majlis Sulh dijalankan di hadapan Pengerusi Sulh
•
Jika tiada pesetujuan untuk melaksanakan sulh tetapkan tarikh perbicaraan
Pembantu Pendaftar
•
Jika ada persetujuan kesemuanya atau sebahagiannya, rekodkan dan kemukakan fail kepada hakim untk
dibicarakan.
Hakim
•
Buat Penghakiman dan Perintah Persetujuan. Proses Pengeluaran Perintah
Pendaftar Penolong
Pendaftar
•
Sediasemak draf perintah dari pihak-pihak
•
Rujuk kepada hakim untuk pengesahan
•
Kemukakan draf perintah kepada pihak-pihak dengan atau tanpa pindaan jika ada peguam
•
Terima perintah muktamad untuk dimeterai dan tandatangan jika ada peguam
Hakim
•
Tandatangan dan meterai perintah. Pendaftar
Penolong Pendaftar
•
Penyampaian perintah kepada pihak-pihak.
93
Akta Tatacara Mal Mahkamah Syariah Wilayah-wilayah Persekutuan 1998 [Akta 585]
SKEMA TATACARA SULH
G. Sulh dalam Kasus Hadhanah