commit to user
33 2 Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol;
3 Retribusi Izin Gangguan; 4 Retribusi Izin Trayek; dan
5 Retribusi Izin Usaha Perikanan.
2.2.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
Keberadaan Badan Usaha Milik Daerah BUMD dibentuk berdasarkan Undang-undang Nomor 5 Tahun 1962 tentang Perusahaan Daerah. Dalam
Undang-Undang ini yang dimaksud dengan Perusahaan Daerah adalah semua perusahaan yang didirikan berdasarkan Undang-Undang ini yang seluruh atau
sebagian modalnya merupakan kekayaan daerah yang dipisahkan, kecuali jika ditentukan lain dengan atau berdasarkan Undang-Undang.
Tujuan dibentuknya BUMD tersebut adalah untuk melaksanakan pembangunan daerah melalui pelayanan jasa kepada masyarakat, penyelenggaraan
kemanfaatan umum dan peningkatan penghasilan Pemerintah Daerah. Kamaludin 2001 mengatakan peran dan fungsi yang dibebankan kepada BUMD adalah:
a Melaksanakan kebijakan pemerintah di bidang ekonomi dan pembangunan
daerah; b
Pemupukan dana bagi pembiayaan pembangunan daerah; c
Mendorong peran serta masyarakat dalam bidang usaha; d
Memenuhi kebutuhan barang dan jasa bagi kepentingan publik; e
Menjadi perintis kegiatan dan usaha yang kurang diminati swasta.
commit to user
34 Peran BUMD hingga saat ini dalam menunjang pendapatan daerah masih
kecil. Menurut Sunarsip 2009 salah satu penyebabnya karena
stakeholder
BUMD terlihat kurang responsif dalam mengikuti dinamika yang ada, khususnya dinamika pengelolaan di BUMN. Padahal, banyak hal yang berlaku di BUMN
dapat menjadi
role model
bagi pengelolaan BUMD. Menurut hasil studi Biro Analisis Kinerja BUMN non PDAM 1997,
dikemukakan berbagai permasalahan yang dihadapi BUMD dalam kegiatan operasionalnya, sebagai berikut,
a Lemahnya kemampuan manajemen perusahaan;
b Lemahnya kemampuan modal usaha;
c Kondisi mesin dan peralatan yang sudah tua atau ketinggalan dibandingkan
usaha lain yang sejenis; d
Lemahnya kemampuan pelayanan dan pemasaran sehingga sulit bersaing; e
Kurang adanya koordinasi antar BUMD khususnya dalam kaitannya dengan industri hulu maupun hilir;
f Kurangnya perhatian dan kemampuan atas pemeliharaan asset yang dimiliki,
sehingga rendahnya produktivitas serta mutu dan ketepatan hasil produksi; g
Besarnya beban administrasi, diakibatkan relatif besarnya jumlah pegawai dengan kualitas yang rendah;
h Masih dipertahankannya BUMD yang merugi dengan alasan menghindarkan
PHK dan kewajiban pemberian pelayanan umum bagi masyarakat.
commit to user
35
2.2.1.4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
